无限春光在国土-来自**区国土资源分局的报道
提起国土，就自然而然地想到国土资源管理部门，想起他们孜孜不倦的锲而不舍、不辞劳苦的艰辛付出、清正廉洁的克己奉公、千辛万苦的上下求索。他们是国土资源的后盾保护，是城市建设的有力保障。
抓好用地管理，保障地方经济发展
一是做好建设用地审批工作。分局严格按照法律、法规规定审批各类项目用地，即保证了重点项目的用地同时也控制建设项目用地规模，实行节约集约用地，同时精简用地程序，提高办事效率，为**区经济建设提供更好的服务。上半年，共审批用地项目71宗，其中农民新建住房54宗，面积58728.63平方米，翻添建住宅10宗，面积1042.9平方米，农民新建养殖场7宗，面积62581.46平米，上报自治区建设用地审批项目1宗（2009年**区第三批城市建设用地），面积1.0816公顷，自治区人民政府批准用地。挂牌出让国有土地使用权2宗，面积9.9853公顷，成交价款1198.24万元，并在土地市场动态监测与监管系统网中，补录了2006年至2009年上半年建设用地农转征情况和出让合同及划拨决定书。二是严格耕地保护制度，加强土地整理项目实施。上半年，全区共划定基本农田保护面积102518.56公顷，与村民小组签订基本农田保护责任状153份，与农户签订基本农田保护责任书462份。做到了村村有指标，户户有责任。实现了耕地总量的动态平衡。在优化耕地质量上，认真做好我区土地整理项目的申报和实施工作。目前，八一办事处长丰村、新道村、联丰村和狼山镇永增村、福增村、红光村、新民村，两个整理项目已经自治区国土资源厅批准，现正在招标实施中。三是加强补充耕地项目库建设。坚持做到“先补后占，占一补一”。分局不断加强耕地储备库和项目备选库建设，在新华镇联合村，狼山镇永增、福增村，白脑包联新村、明星村，狼山镇明强村已建成约1471.01公顷的项目库，并对乌兰图克镇秋林耕地补充项目库的使用情况进行组件上报，共完成补充耕地面积35.6294公顷，现正在准备迎接自治区国土资源厅验收。
矿产资源管理工作顺利进行
一是完成矿业权实地核查和现状调查。分局积极配合市地调院对辖区12家粘土矿企业进行核查，核查中发现部分企业采矿证坐标存在偏差等问题。针对上述问题，不断对专业技术人员进行培训，更新测量设备。二是加强地质灾害防治。按照上级主管部门关于做好年度地质灾害防治工作的通知要求，为尽可能减少地质灾害给人民生命财产造成损失，根据《地质灾害防治条例》分局编制了《**区突发性地质灾害应急预案》和《地质灾害防灾预案》，认真落实了地质灾害防治工作责任制，预测、预警了地质灾害危险点，建立了汛期险情巡查、实情速报、值班等相关制度。为全区地质灾害防治工作创造了有利条件。
扎实开展安全生产年活动。
首先分局把安全生产工作放在全年各项工作的首位，加强组织领导，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的“安全生产领导小组”，建立了主要领导负总责，主管领导具体抓的监管体制和安全生产的各项规章制度，用制度管人，按制度办事，积极发挥非煤矿山、地质灾害防治的安全监管职能。把安全生产职责落实到股、所负责人，对职责履行不到位的，实行安全生产一票否决制，不予评优。其次，采取有效措施进一步提高对矿产资源开发管理和矿山安全生产重要性的认识。分局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对薄弱环节，制定严密的防范措施，组织精干力量深入基层，加强督促检查，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，解决突出问题。把非煤矿山安全专项整治工作作为一项长期任务，积极做好源头治理和日常监管工作，加大对证照不全的非法采矿点的打击力度，依法予以查处取缔，坚决防止重、特大事故的发生。第三，严厉查处矿产资源勘查开采中的各种违法违规行为。不断加强对粘土矿产资源开发管理，建立健全了日常监管和动态巡查制度，加大监察执法力度，做到发现一起查处一起，决不手软。通过依法查处，保护了采矿权人的合法权益，促进了矿产资源的合理开发和有效保护。
夯实基础，规范管理，不断提升管理水平。
一是扎实推进第二次土地调查。**区第二次土地调查工作城镇部分由内蒙古乔泰土地勘测公司承担，农村部分由内蒙古煤田勘测队承担。目前，农村部分已全部完成，城市部分完成了80%，为进一步提高全区土地资产利用效率奠定了坚实的基础。二是严格规范土地登记发证。按照市局土地登记规范化要求，分局严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序，对不符合登记条件的坚决不予登记。截至目前，分局共登记发证总计150宗，其中：国有土地证56宗，集体土地证82宗，他项权利证12宗。三是加大年地租征收。加强对年地租征收工作的宣传力度，清理整顿征收环境。上半年共发放通知单160份，清理拖欠年地租用户75户，申请法院执行36户，征收年地租5.9万元。
多措并举促“双保”。
一是认真做好规划修编。按照区委、区政府对规划修编的要求，分局对新规划所确定的规划建设用地区域再次对接，进一步细化相关数据。确保规划修编的经费尽快落实，以保证规划修编工作顺利开展；与二次调查工作进行对接，积极转化利用二次调查成果，进一步明确辖区范围内补划基本农田的面积、数量、质量及地块分布，对规划确定建设区内的基本农田进行调整和补划。加强对规划修编工作的监督和检查，及时解决存在的问题。二是切实加强用地服务保障。按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的总体要求，分局科学分配和使用好用地计划指标，集中保障重点项目和“扩内需、保增长”项目用地，重点支持推进区域发展的重点工程，提高用地审批效率，在保证报件质量的同时，开通绿色通道，缩短用地预审和审批时间，争取以最快的速度办理，不让用地报件在分局多耽搁一天。对重点项目，建立全程档案管理，专人负责、提前介入、跟踪指导、全程服务。三是严肃查处土地违法案件，加大处罚力度。分局本着“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则，按照“重预防、严查处”的执法要求，进一步健全由政府组织、多部门共同参与的土地违法违规行为联合查处机制，建立常态化的执法检查制度，落实国土资源执法监察动态巡查责任制，充分发挥乡村执法监察信息员、协管员的作用。将城乡结合部和矿产开发集中的区域作为动态巡查的重点，按照《动态巡查责任制度》，确定了全区境内的巡查区域和巡查次数。目前，共发现违法占用土地行为46 起，立案27起，其中一起申请法院强制拆除，及时制止7起，督办用地手续12起，结案27宗，结案率达100%，共收缴罚没款20余万元。四是强化建设用地批后监管。上半年，分局在建立健全土地报批前的建设用地预审制度，报批中的监督会审制度基础上，不断加强建设用地动态月报制度，对历年来建设用地项目从开工时间到建设完工，进行跟踪监督，开展自查，及时发现问题，并进行分析研究，提出整改措施，促进建设用地规范化管理。
加大国土资源法律、法规培训宣传力度。
利用“3.19”地矿日、“4.22”地球日和既将到来的“6·25”土地日，成立领导小组，制定宣传方案，落实宣传资金，确保责任到人，采取多种形式，广泛深入宣传。分局坚持以《土地管理法》为主线，以国家和自治区、市、区配套法规、规章为重点，以全民普法活动为载体，制定实施了《土地管理法》宣传专项规划。广泛宣传土地管理法律法规，力求形成声势、扩大影响、收到实效，确保了《土地管理法》的深入落实。并认真做好行政诉讼案件工作。上半年开庭应诉的案件15 起，7起已经结案。
积极开展领导下访接访矛盾排查化解。
按照市局规定，分局针对上访事件特点，及时分析原因，研究对策，坚持领导负责制，开展了局长“接访周”和“下访月”活动，制定了信访接待日“日程接访表”，班子成员深入基层，现场了解情况，与信访人面对面交谈，及时做好疏导解释工作，认真解决信访群众的合理诉求，妥善化解矛盾纠纷。上半年共受理群众来访46起，协调解决土地纠纷4起，群众满意率达为100%，没有非访事件发生，有力地维护社会的安全稳定。
学习实践科学发展观活动稳步推进。
一是领导干部“领学”。带头学习理论、带头交流研讨、带头深入调研、带头撰写心得，坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，教育引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。各股室共撰写个人心得体会30份。撰写读书笔记超过10000字，政治理论水平得到了进一步提高。二是专家辅导“讲学”。分局邀请**区委党校副校长郭建忠作了学习实践科学发展观的专题讲座，并组织党员干部在线收看了有关科学发展观的专家视频讲座，进一步提高了党员干部对科学发展观的认识和理解。三是营造氛围“广学”。分局充分科用大厅宣传展示栏宣传学习实践活动的指导思想、方法步骤等。通过学习实践活动照片、领导讲话、实施方案、领导小组、动态工作等内容直观、易懂地展示了分局学习实践活动动态。其次在分局门户网站和《国土资源简报》上开辟了学习实践活动专栏，对学习实践活动进行全方位宣传报道，共刊登专题文章45篇。通过在分局大楼前悬挂宣传标语进行直观宣传，使干部职工和办事群众能够得到视觉感染，营造了浓厚的学习氛围。四是深入基层“深学”。分局以发放《学习实践活动调查问卷》、召开座谈会等形式，征集到对分局意见和建议15条，对班子领导意见和建议14条，针对问卷中反映的情况，分局领导班子成员组成四个调研组用五种调研方法开展七项调查研究 ，以构建保障科学发展的国土资源新机制，努力打造“五型国土”为主要载体，进一步提高工作人员公平办事、廉洁奉公的能力。在干部职工民主测评中，满意率达到100%。目前，分局学习实践活动已顺利通过考核组检查验收。
金土工程初见成效。
目前，分局金土工程一期建设任务已基本完成了数据输入，设备调试，正常投入运行。
相信在市局和区委、区政府的正确领导下，**分局坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市局和区委、区政府和的重大决策，结合开展学习实践科学发展观活动，坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展理念，定能为经济建设进一步服务，严格保护耕地，集约合理利用土地，强化矿产资源管理等工作做出新的更大的成绩。