自2006年以来，我市农村统计的改革和发展进入了新的历史阶段，树立了以基础工作为主体，实现以数据真实可靠为本的全面、协调、可持续发展，已经成为社会各界的广泛共识。为了适应新形势下对农村统计工作要求的变化，我市从2006年初开始，对全市农村统计表报也提出了更高的要求，出台了针对农村统计工作中存在的难点、问题等情况的一系列文件，并开始实行产量下审一级和产值下算一级的办法，规范和伸展了农村统计工作报表及其发展潜力。
在这样的背景下，为了了解我市农村基础统计工作在全市统计农村统计工作中履行社会责任方面的现状与问题，倾听农村基层统计工作者对于统计社会责任的认识与感受，探索落实农村统计工作社会责任的有效途径，我市进行了下到基层摸实情的调查。调查内容主要包括乡镇统计者对于统计工作社会责任的了解与认识、对于数据上报的规范、对于影响数据质量的相关因素分析和看法等。
一、总体情况
本次调查，我们针对稻谷播面、生猪出栏、家禽出笼三个主要指标，设计了专门的调查表，随机地对乡镇村进行抽选。共调查了中方、会同、通道三个县及所辖68个乡镇，具体抽查龙场乡、广坪镇、黄土乡、下乡乡四个乡镇及所辖的33个村的报表数据。涉及数据项共297个，乡、村数据相差幅度达10%以上的占54.88%（包括有村级数据没有乡镇分村数据的），三个县分别为中方县58.33%、会同县64.39%，通道县42.74%。乡镇汇总表能存档村级数据的仅有7个乡镇，占10.29%。以上数据表明，基础数据与分级上报数差距很大，特别是村级上报数与乡镇上报数出入悬殊。详见附表。
二、乡镇统计站建设情况
抽查的68个乡镇建立了统计站的只有通道县21个乡镇今年才重新组建了统计站，占乡镇总数的30.88%，中方县、会同县的乡镇统计站完全是名存实亡；专用于乡镇统计的计算机除会同县7个乡镇没有配备外其他乡镇均已配置到位；所有乡镇都是兼职统计员，有些统计员最多的要兼做七八件乡镇分配的工作。能自己进行产值计算的乡镇有50个，占73.53%。
三、存在的主要问题
1、数据来源不实。通过对三个县三个乡镇的调查了解，乡镇上报县级数、村级上报乡镇，一般数据都存在明显差异，被检查的297个数据项中相差幅度大于30%的占40.8%。主要原因是：政府干预造成历史数据失真，特别表现在乡与县一级这两级在地方政府为了出成绩的前提下，往往以上年基数为准绳，不按最基层的村级报表进行汇总，采取直接取部门数，或是在上年数据上加减而成，形成我们常说的方式多样化、数出多门。比如农产品，在乡镇直接取数于经管站，县级取数于农业局、畜牧局等农村对口相关部门，造成大数上年年有提高，使基础数据经过多年滚雪球似的增长，脱离实际情况。
2、基层基础不牢。经过对这三个县的调查了解，只有通道县今年才重新组建了乡镇统计站，乡镇统计多由秘书或一般乡干部兼职，从事统计的乡干部往往会从事三份以上乡镇给予的其他工作任务，可以看出对统计工作的重视程度不高。加上乡镇干部的人员待遇，特别是统计员的编制得不到解决，使统计基础工作更加薄弱。在这样的条下，每年由村上报汇总的乡镇表质量难以保证，据调查的情况看，村级报表本身上报时质量就不高，错栏、数据不准、指标概念不理解、数据收集不全的现象普遍存在。
3、人员素质偏低。乡镇对统计工作本身不重视，人员变动快、年龄偏大、文化素质偏低直接造成统计员对统计工作责任心不强，往往以应付了事，抱着统几个大数交差的心态，自然对统计业务的知识忽视，大多数乡镇从事统计工作的统计员没有统计证，培训效果不理想。
四、建议与措施
1、建立健全乡镇机构。首先是要有专人，专门的办公室，专项经费，只有了解决乡镇统计工作的人、财、物与乡镇统计工作要求不相适应的矛盾，才能真正强调乡镇统计队伍建设的必要性，才能真正将乡镇统计工作落到实处，摆正乡镇统计工作的重要性。我市应利用这次乡镇机构调整的机会，严格按照怀政发[2007]7号《怀化市人民政府关于加强统计基础工作的意见》文件的要求，从今年开始，通过一两年的努力把乡镇统计站建立和巩固起来。规范各乡镇统计站今后的统计工作，强调能专人专用，人员调动时应征询上级统计部门的意见，统计报表要求用电脑直报，乡镇的报表上收和存档要求到村。
2、切实抓好人员素质培训。在乡镇统计机构建全的基础上，统计人员素质的培训，稳定乡镇基础工作，电脑应用往往停留在WINDOWS的简单操作平台上，专业程序不熟，计算机的利用率不高，直接影响到数据上报的质量，应从县一级抓起，市级配合县级进行对乡镇的培训，让乡镇统计员能真正认识和意识到计算机的处理能提高工作效率和解决数据质量根源。建议通过一到三年的时间分期、分批对乡镇统计员进行培训，然后每年以会代训，每三年组织一次大型的基层业务培训，强化和提统计高业务水平。
3、完善和改进基层统计指标体系。根据乡镇的实际情况，相应的上报指标体系改革，应简单易操作、适合本乡镇使用。例如季报表改为半年报，季节报表尽量减少指标，由村级上报主要数据，以了解和掌握情况为主，年报表应加入相应的乡镇需要掌握的大体情况，相关经济指标更应细化，强调以发展建设和信息共享为主，
4、信息化建设是基层统计相互联系的纽带，现实乡镇之间，乡镇与县、市、省甚至是全国的信息化平台的共享。在市一级直接建立专门的服务器，架设全市到乡镇能共享的网络资源，公开为各乡镇提供信息服务，创建资源共享的网络平台，使各乡镇之间能相互交流，交换信息，快速合理的促进乡镇间的平衡发展。