XX县供销社党总支关于深入开展创先争优活动的实施方案|
根据中央和省、市、县委的统一安排部署，从2010年4月起至党的十八大召开前，在全县各级党组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。为确保供销社创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，根据XX县委《中共XX县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新办发〔2010〕53号）文件精神，结合供销社实际，特制定以下实施方案。
一、认识重要意义，深入开展活动
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务县委和县人民政府工作大局、服务本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进供销社工作又好又快发展，都具有十分重要的意义。
二、把握总体要求，明确目标任务
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕县委、政府的工作部署，紧密联系供销社实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐社会、建设生态XX、服务人民群众、加强基层组织、发挥党员作用的实践中建功立业。
推动科学发展。紧紧围绕县委、政府经济社会发展的总体目标，坚定不移地完成供销社2010年的目标任务。进一步组织引导各支部和广大党员不断深化对科学发展规律性的认识，不断完善供销社科学发展的规划、思路和措施，紧紧抓住供销社“二次创业”的机遇，切实把智慧和力量凝聚到加快发展、科学发展上来，开创供销社工作新局面。
构建和谐社会。紧紧围绕县委、政府建设平安XX，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，积极构建和谐家庭、和谐社区、和谐单位和和谐民族关系，进一步组织引导各支部和广大党员带头参与和谐社会建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，扎实做好新形势下群众工作，深入了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作；带头践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力营造良好的发展环境和生产生活环境；建立健全应急管理机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，进一步维护改革发展稳定的大好局面。全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
建设生态XX。围绕县委、政府实施生态立县战略，构建生态文明XX的工作，进一步组织引导支部和广大党员在加强生态环境保护方面争当先锋、勇作表率，把以水源区建设、城镇绿化美化、生态文明建设为主的“生态县、生态乡镇、生态村”落实到基层，为XX山更绿、水更清、生活环境更优美，实现产业生态化、生态产业化作出新贡献。切实做到什么地方有党组织，什么地方生态环境就好，在创先争优活动中突出供销社特色。
服务人民群众。紧紧围绕加强机关效能建设和勤政廉政建设，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步组织各支部和广大党员带头贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，推动落实各项支农惠民政策措施，大力发展“乡村流通”工程，帮助群众解决买难卖难问题。多为群众办实事办好事，努力让人民群众持续得实惠、生活更幸福。
加强基层组织。紧紧围绕加强“五项基本建设”（以基层党组织书记队伍为重点的基本队伍建设，以基层党组织活动场所、远程教育网络、党员服务中心和为民服务站为重点的基本阵地建设，以“四议两公开”工作法为重点的基本制度建设，以方便基层党组织和党员参加的基本载体建设，有稳定规范经费投入的基本保障建设），进一步组织引导各支部和广大党员加强和改进基层党的建设工作，优化组织设置，扩大组织覆盖，不断创新活动方式，着力培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，全面推进党的组织、工作、凝聚力全社会覆盖，大力推进学习型党组织建设，认真做好党员教育、管理和发展工作，进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力，积极构建基层党建新格局，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。
发挥党员作用。坚持围绕强化党员教育培训和分类管理，发挥党员的先锋模范作用，进一步组织引导基层党组织强化党员分类指导、分类管理和分类要求，坚持“三会一课”、每周学习、民主评议党员等制度。进一步组织引导党员采取自学和集中学习等形式，自觉学习理论知识和实用科技技术，提高整体素质，树立党员良好形象，促进先锋模范作用的发挥。
三、实施分类指导，突出争创特色
根据各支部的实际情况和党员的岗位特点，把创先争优活动与深入实施“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，提出开展创先争优活动的主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出具体要求，精心组织实施好创先争优活动。
（一）突出“五个好”要求，深入开展创建先进基层党组织活动。创建先进基层党组织，以开展“五个好”基层党组织创建活动为总抓手。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，带头发展致富、带领群众发展致富能力强，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
县供销社支部和离退休支部以“建培联带”为主题，即建设一个学习型机关党组织、培育模范机关党员、联系一个基层党组织、带动党员干部服务基层。进一步巩固讲党性、重品行、作表率活动和“三个一”主题实践活动成果，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，努力建设学习型机关、效能型部门。
三个公司支部和再就业支部以“三抓三有三结合”为主题，即无党员的抓培养，有党员的抓组建，有组织的抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖，实现党建与企业生产、经营和各项业务相结合、与文化建设相结合、与促进企业发展和推动各项事业进步相结合。围绕扩大覆盖面、提高影响力，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。
（二）围绕“五带头”要求，广泛开展“党员示范行动”。争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，争当文明守法好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，树立党员正气。
县供销社支部和离退休支部党员要围绕改进机关作风，以建设服务型队伍为主题，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶，开展“我为社区做点什么”、“我为农民做点什么”讨论活动等形式，在树立机关党员形象、改进机关作风、提高机关效能等方面当好示范。
三个公司支部和再就业支部的党员要围绕促进生产经营、做好业务工作，以争做“创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋”为主题，设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等，通过开展立足岗位比奉献、“三心一推进”（与党同心、与员工贴心、与组织齐心，推进健康发展）等活动，在推动科学发展、服务凝聚职工、自觉遵纪守法等方面当好示范。
四、严格方法步骤，确保有序推进
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，安排两年半时间，从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年兴起创先争优活动的热潮。从2011年7月起，着重围绕迎接党的十八大召开深入开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。具体分五个步骤进行。
（一）广泛发动，全员参与（2010年4月底—5月底）
1、动员部署。县供销社于5月底前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
2、制定方案。县供销社党总支结合实际制定创先争优活动实施方案，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
3、组织学习。各级党组织和广大党员认真学习中央及省、市、县委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）结合实际，明确目标（2010年5月底—6月底）
按照总体目标和主要内容，结合自身实际，充分运用“三级联创”、“云岭先锋”工程和学习实践活动的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，分别提出简洁醒目、特色鲜明的创先争优具体目标，激励和凝聚广大党员积极参与到活动中来。各支部、党员创先争优目标要在一定范围内进行公示。
（三）全面创建，扎实推进（2010年6月底—2011年6月底）
按照实施方案开展创先争优活动的同时，根据县委的部署，统一开展“四争四有”活动。
1、党性教育争先进。要进一步优化资源配置，积极构建培训工作体系，创新培训体制，增强培训功能，提高培训质量。要按照“分层培训、分级负责”原则，每年开展一次基层党员干部全员培训。要在广大党员中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论活动。结合党员民主评议，集中时间组织党员进行一次党性分析。
2、岗位奉献争先锋。围绕供销社工作的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平、促进各项工作又好又快发展。
3、亮牌示范争标兵。组织党员统一佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理、星级党员挂牌评比等活动，把党员身份亮出来，让党员形象树起来。
4、服务群众争模范。结合实际，开展“党员活动日”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进基层、走进企业、走进群众）等系列主题活动，在党员中开展“我为社区做点什么”、“我为农民做点什么”讨论活动，推进干部作风建设，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助解决关系群众切身利益的实际问题。
5、结对共建有抓手。与农村、社区党组织进行结对共建，统筹城乡党建资源，推进城乡党组织建设协调发展、共同提高。开展“干部联村、机关联村、企业联村”、“组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享、事业共创”的“三联五共”活动和机关与乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动。定期到农村、企业、社区现场办公，经常下基层、解难题、送温暖，帮助后进党组织和困难党员。
6、组织创新有活力。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
7、促进发展有贡献。要紧紧围绕全县中心工作，争当新时代先锋，为促进全县经济社会发展和建设生态XX做出积极贡献。党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动，特别是发挥作用、促进发展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
8、典型带动有效应。要坚持 “抓两头带中间”，对好的、差的各选择10％重点抓，培育不同类型的基层党建示范点，集中力量，努力打造，形成品牌。
（四）深化争创活动，提升党建工作科学化水平（2011年7月—2012年6月底）
主要抓好四项工作：
1、树立典型促创建。围绕庆祝建党90周年，广泛宣传先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。采取多种形式，扩大典型影响力，发挥典型的示范引领作用，带动党组织和党员创先争优。
2、对照目标要求抓整改。按照争创活动的总体目标和要求，对照本部门、本单位的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改具体措施，通过基础工作求规范、难点问题求突破，全面提高工作水平。
3、践行承诺抓落实。认真落实公开承诺事项，把“五个好”、“五带头”要求切实落到实处。
4、全面提升求实效。按照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，做到层层推进、全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的提档升级、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五带头”党员的比例都有进一步提高。
（五）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好五项工作。
1、展示成果。通过多种形式，全面回顾创先争优活动开展情况，集中展示活动成果，特别展示通过活动促进科学发展的成果。
2、搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、加强组织领导，确保取得实效
（一）加强领导，落实责任。成立XX县供销社深入开展创先争优活动领导小组：
组 长：普家洪（县供销社党总支书记、主任）
副组长：陈俊涛（县供销社副主任）
王保安（县供销社副主任）
成 员：丁宗旭（县供销社办公室主任）
罗琼芳（县供销社主任科员）
王国安（农资公司支部书记、经理）
殷志勇（新合公司支部书记、经理）
杨平生（云宝公司支部书记、经理）
普天华（离退休支部支部书记）
杨荣贵（再就业支部支部书记）
领导小组设办公室，由陈俊涛同志兼任办公室主任。
各支部要成立领导小组，负责本单位创先争优活动的组织实施，制定活动实施方案，抓好工作落实。
（二）典型引路，示范带动。各支部要采取抓两头带中间工作，挖掘典型、树立典型，把培养典型、树立典型和宣传典型作为开展创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养先进典型，要培育和树立富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。党组织主要负责人要带头参与活动，建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，开展好创先争优活动，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点，充分发挥以点带面的作用。
（三）注重宣传，营造氛围。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传供销社先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在供销社形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
XX县供销社党总支
二O一O年五月三十一日