实行“三靠二抓”，全面落实党风廉政建设责任制
贯彻落实好党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子和领导干部切实负起领导责任，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作的要求，是搞好党风廉政建设的重要制度保证，是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。近年来，我局党风廉政建设和反腐败工作在市纪委、监察局的关心指导下，在局党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实上级指示精神，按照“三靠二抓”的工作思路，全面落实党风廉政建设责任制，较好地促进了我局的党风廉政建设。
一、靠教育筑牢防线
我局注重突出教育内容的针对性，围绕阶段性的工作要求，坚持经常性的党风廉政教育，时刻做到警钟长鸣，从思想深处打牢党风廉政建设的基础。开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；开展了党员干部遵守党的纪律尤其是政治纪律和“八荣八耻”教育，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。为增强教育的吸引力、感染力和渗透力，教育中既注重抓好灌输式教育，又广泛运用网络媒体、手机短信、典型现身说法等多种教育形式，积极拓展反腐倡廉宣传教育阵地。主要做法：一是进行课堂廉政教育。有计划地安排局党政班子成员每人每年至少上一堂党风廉政教育课，帮助大家增强廉政意识；二是开展经常性的警示教育。组织广大党员干部观看有关警示教育片，同时将市纪委、监察局编印的“廉文荐读”除送局领导传阅外，还复印下发至各单位，要求各单位认真组织学习并引以为戒，筑牢反腐防线；三是开设廉政论坛。引导广大干部参与廉政建设的理论探讨，并对加强党风廉政建设发表见解，同时从中受到教育，得到启迪。通过形式多样的教育，在我局营造了文明、健康、向上的良好风气，增强了干部职工拒腐防变的自觉性和主动性。
二、靠制度构建体系
着力推进廉政建设的制度化、规范化。一是建立健全了各项管理制度，从源头上防止腐败的发生。制定和完善了学习、考勤、财务管理、来客接待、小车管理等30多项规章制度，出台了《执法人员执法工作责任制》、《执法人员执法过错责任追究制度》、《市政工程维护资金审核制度》。二是进一步完善了工作审批制度，积极推行社会服务承诺制度。依法对工程项目进行招投标，实行阳光操作，既提高了工程质量，又防止了腐败的产生。三是建立完善了反腐倡廉工作机制。将党风廉政建设纳入城市管理总体工作之中，与业务工作一起研究、一起部署、一起落实。从而形成了全局上下以制度规范行为，以制度严肃纪律，以制度管理人、财、物的良好局面。四是严格党风廉政建设责任考核。制定党风廉政建设责任制考核办法，把考核结果作为业绩评定、年终考核、奖励惩处、选拔任用干部的重要依据。五是坚持落实廉政谈话制度。党委成员每年对所分管单位的中层领导干部要进行廉政谈话，各单位党政 “一把手”对所在单位的每个党员要进行廉政谈话，尤其是对管人、财、物等重点对象要进行廉洁谈话，同时规定凡新任领导干部必由分管领导或纪委书记进行廉政谈话，较好地营造了反腐倡廉、廉洁从政的浓厚氛围。
三、靠领导以身作则
一是领导干部叫响“向我看齐”，自觉做到“四带头四筑牢”。即带头执行廉政准则，筑牢自律防线。始终严格遵守《廉政准则》的各项规定，做到工作上以高标准为目标，在生活上以低要求为尺度，做到守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验。不利用职权或职务上的便利谋取不正当利益，不利用职权，违反规定干预和插手工程建设招投标、查处违法建设、政府采购等工作，不收受任何与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，不借节假日、婚丧喜庆等事宜敛财，不利用职权或职务影响为家属、亲友谋取利益，为配偶、子女安排就业，不借开会、考察等各种名义变相公款旅游、参加高消费娱乐活动。严格遵守在小车配备、出境出国、购建住房等方面的有关规定，重大事项有请示有报告，不计个人得失，基本上保持了勤政廉洁的作风；带头执行廉政制度，筑牢制度防线。坚持以制度规范言行，以制度约束权力，以制度指导实践。做到按制度办事，不收礼，不吃请，不打招呼，不批条子，特别是在查处违法建设、垃圾处理费的征缴工作中，坚决抵制外来因素的干扰，做到坚持原则，秉公办事。在重大决策上，按照民主集中制的原则，进行集中讨论、民主决策，不独断专行搞个人说了算。在单位财务上，认真执行“单位一把手不直接分管财务”要求和各项财经制度，不滥用公款，拖欠公款和挪用公款；带头遵守法律法规，筑牢法纪防线。认真学习各项法律法规知识，不断增强法制意识，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平和能力，坚决克服以言代法、以情代法、以权代法的行为，做到“知法、懂法、守法”，维护法律法规的尊严，以求用法律法规规范日常行为，用法律法规指导实际工作；带头接受群众监督，筑牢社会防线。始终置身于人民群众的监督之中，虚心听取来自各方面的监督意见，做到自重、自省、自警、自励。既做到“慎言”，说话时注意分寸，把握原则，不胡言乱语、滥发议论，而是贴近群众，多与群众拉家常。又做到“慎行”，凡事“三思而后行”，做到不该去的地方不去，不该干的事不干，不该要的好处不要。特别是在“八小时以外”，做到不迎来送往，不奢侈挥霍，不参与赌博、迷信等活动。还做到“慎友”，交友时不拉帮结派、不唯利是图、攀权附贵，而是用正常的心态，交品格高尚的朋友，以提高自己的精神境界，交富有学识的朋友，以增长自己的聪明才干，交敢于提出批评意见的朋友，以保证自己行使权力少出偏差。为全局的干部职工树立了榜样。
二是坚持“谁主管，谁负责”，实行 “一岗双责”。一手抓城市管理工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与城管执法工作紧密结合起来，建立健全党政“一把手”负总责、领导班子成员各负其责的责任机制，制定了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，将党风廉政建设责任详细分解到每位班子成员，把具体任务落实到各科（室），形成领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。与局属各单位签订了年度党风廉政建设责任书，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。
三、抓作风建设，促政风行风
作风建设是一项长期而艰巨的任务，为了适应赶超发展、提速进位新形势的需要，先后开展了“创城管执法品牌、树文明队伍形象”活动和以狠刹“吃喝风、赌博风、玩乐风”为重点的作风整顿活动等一系列活动。制定了“九条禁令”，即严禁简单、粗暴执法；严禁利用职权吃、拿、卡、要；严禁不作为、乱作为；严禁弄虚作假，违规操作；严禁着工作服参与非公务性活动；严禁在工作时间和工作日中午饮酒；严禁酒后驾车，违规驾车；严禁参与赌博，上班时间打牌、玩游戏、炒股；严禁溜岗、窜岗、迟到、早退。一是注重学习提高。大兴学习之风，积极组织干部职工认真学习党的路线、方针、政策，学习国家法律法规，学习专业理论知识，精通业务，要求每人每年不少于10000字的学习笔记，并且要经过层层把关验收，即局长检查科级干部的笔记，科级干部检查所属干部职工的笔记。二是多渠道征求意见。坚持开门纳谏，每年局机关和各单位要分别邀请人大代表、政协委员、媒体记者、市长热线、环保热线、市场管理人员、个体工商户、餐饮业主、流动摊贩人员等近200人次进行面对面座谈，并向市政府相关部门和市区各街道办事处、社区居委会和部分企事业单位发送《抚州市城管执法局征求意见表》2000多份，广泛征求社会各界的意见；同时局内部干部职工结合工作职能和岗位职责，围绕作风建设问题，上至局领导下至普通职工，采取背靠背的方式，规定互提意见不少于3条，然后进行收集整理、分类汇总，在本单位公开，全体干职工针对所提出的问题对号入座，自觉整改并引以为戒。
四、抓效能监察，促工作落实
局纪委、监察室根据局里的统一部署，将行政效能监察和工作督查有机地结合起来，从而有效地促进各项工作的落实。一是健全督查机制，全面进行督查。局里专门成立了督查组，组长由纪委书记担任，监察室为具体承办科室，全面负责对市城区市容秩序、环境卫生、市政设施的好坏，执法形象的优劣和重点工程建设的进度、质量等进行督查。二是强化督办整改，注重工作实效。督查中既注重发现问题，更注重解决问题。发现的问题，如属一般性的，就由督查人员电话告知有关单位第一责任人，要求他们及时整改到位；属较为严重的，就由督查组下发“督办单”，将存在的问题反馈给相关单位，并载明整改和上报结果的限时；对督查的总体情况和存在问题，每月印发一期督查通报，肯定成绩，指出不足，表扬工作有成效的，批评工作不到位的，从而有效地促进了各项工作任务的落实。