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关于某县中央新增投资项目建设情况汇报

时间:2022-05-26 09:42:01 浏览次数:

关于XX县中央新增投资项目建设有关情况的汇报  
2010年10月  
      2008年第四季度以来,为了抢抓国家“扩内需、促增长、保稳定”政策机遇,更好地加强新增中央投资项目的建设管理,促进中央补助资金在经济社会发展中得到充分、有效、合理的利用,我县在项目建设上采取积极申报、主动争取、跟踪管理、确保进度等有效措施,积极发挥新增中央投资项目的推动作用,有力地促进了县域经济的大发展,民生的大改善以及社会的大和谐。现将我县新增中央投资项目建设情况汇报如下:  

一、基本情况  

(一)项目基本情况。2008年第四季度以来,中央、省、市共下达我县四批扩大内需投资计划项目124个,总投资23793.26万元,其中:中央资金12391.3万元,省配套1120.9万元,市配套134.23万元,县配套3680.58万元,其他投资6466.25万元。其中,第一批新增中央投资项目42个,分别是:保障性安居工程项目2个,农村民生工程和农村基础设施项目20个,医疗卫生、教育文化等社会事业项目20个。总投资4711.4万元,中央资金2837.2万元;第二批新增中央投资项目69个,分别是:保障性安居工程项目1个,农村民生工程和农村基础设施项目58个,医疗卫生、教育文化等社会事业项目9个,污水处理设施建设项目1个。总投资12850.86万元,中央资金5365.5万元;第三批新增中央投资项目6个,分别是:农村民生工程和农村基础设施项目5个,医疗卫生项目1个。总投资5370万元,中央资金3888.6万元;第四批新增中央投资项目7个,分别是:农村民生工程和农村基础设施项目2个,社会事业项目5个。总投资861万元,中央资金300万元。2010年1-8月份,我县安排中央预算内投资项目17个,总投资11847.5万元,其中中央预算内投资5380万元,其中保障性安居工程项目2个,安排中央资金2935万元,农村民生工程和农村基础设施项目12个,安排中央资金1095万元,环保节能项目1个,安排中央资金550万元,贫困县及严重缺水县城供水设施建设项目2个,安排中央资金800万元。  

(二)项目进展情况。到10月底止,我县2009年度124个新增中央投资项目总体进展良好,已完工项目120个,占96.8%;未完工的项目4个,分别为XX县中医医院迁建项目,铁塘桥水库大坝除险保安项目,江口水库大坝除险保安项目和XX县流浪未成年人救助中心项目。其中,铁塘桥水库大坝除险保安和江口水库大坝除险保安两个项目已进入扫尾阶段;XX县中医医院迁建项目和XX县流浪未成年人救助中心项目正在加紧施工。2010年的17个中央预算内投资项目已全部开工建设。  

(三)投资完成情况。到10月底止,我县2009年度的124个新增中央投资项目累计到位资金23498.26万元,占计划投资的98.76%,其中,到位中央资金12391.3万元,到位率100%,到位省配套资金1120.9万元,到位率100%,到位市配套资金127.85万元,到位率95.25%,到位县配套资金2947.7万元,到位率80.1%,到位其他资金6910.51万元,到位率106.87%。累计完成投资23023.26万元,占计划的96.76%,其中,第一批项目累计完成投资4711.4万元,占计划任务的100%,第二批项目累计完成投资12555.86万元,占计划任务的97.7%,第三批项目累计完成投资5250万元,占计划任务的97.8%,第四批项目累计完成投资506万元,占计划任务的58.8%。2010年17个中央预算内投资项目已累计完成投资2208万元,占计划的18.6%。  

二、问题整改落实情况  

2009年以来,国家、省、市检查组先后来我县对新增中央投资项目进行了抽查,通过抽查,及时发现了XX县中医院迁建、农村初中校舍改造、廉租住房建设、职业中专实训楼、优质粮食产业工程、污水处理厂建设、铁塘桥水库大坝除险加固工程等项目建设过程中存在的诸多问题,并提出了宝贵的整改意见。对此,我们诚恳接受并高度重视、深刻反思,针对存在的问题,迅速采取行动,积极落实各项补救措施,认真整改。目前,除铁塘桥水库大坝除险加固工程存在的施工单位项目经理变更未经上级部门核准的问题正在市里有关部门办理核准、污水处理厂存在的县级配套资金缺口较大问题正在设法解决外,其他问题已全部按要求整改到位。  

三、工作措施  

一是加强组织领导,扎实推动工作。为确保我县扩大内需中央预算内投资项目建设任务的完成,我县成立了以县政府县长为组长,县政府分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的县扩大内需领导小组。各项目主管部门也成立了项目建设管理领导小组和工作推进机构。每个具体项目的实施,由县政府分管领导负总责,业务主管部门具体抓,县监察局、发改局、财政局、审计局等组成联合督察组,确保项目工程质量和工程进度。  

二是落实部门职责,形成工作合力。县发改局抓好项目规划和年度计划的编制审核工作。在项目准备阶段,根据国家确定的具体措施和投资方向,加快审批流程,严格按时间节点缩短审批时间,积极协调落实,推进项目建设的各项前置条件。省市下达投资计划后,县发改局及时转发、分解、落实到项目单位。财政部门在规定的时间内下达资金预算,保证投资及时、快捷、足额到位,建立了相应的监督管理制度,追踪落实资金专款专用。国土资源、环保、建设及其他管理部门及时办理相关手续,确保建设项目履行审批(核准、备案)程序。在项目建设过程中,严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定。  

三是严格项目管理,推进项目建设。主要抓了以下几点:一是严格落实项目进度和实物工作量报告制度,在项目建设单位上报项目进度和实物工作量的基础上,每月汇总上报上级有关主管部门。二是严把项目质量关,切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和竣工验收等四项制度,加强建设项目工程质量检查,确保项目建设质量,实行重大项目工程“终身负责制”,按照“谁建设谁负责”的原则,如出现工程质量等方面的问题,要严肃追究责任。三是严格项目资金管理。严格按照现行的项目资金管理办法,健全财务管理制度,严禁项目资金不按规定用途使用或挪作他用,自觉接受职能部门的监督、检查和审计,确保项目资金专款专用和资金安全,切实发挥投资效益。从督查情况看,我县扩大内需项目建设能做到资金管理规范,不存在滞留、挤占、挪用、截留现象,没有将建设资金用于偿还债务和拖欠款。四是强化项目督查调度。进一步完善项目建设督查落实制度,抓好进度督查、专项督查、日常督查,及时掌握项目进展情况,实行了每月一调度,每季一通报制度,对督查中发现的问题及时整改,确保国家投资项目顺利推进。县发改局会同县监察局、县审计局、县财政局等部门联合形成监督检查机制,加大对项目督查和稽查工作力度,做到每月一督查,每月一通报,对工程建设中存在的问题,及时整改。  

四、存在的困难与问题  

一是工作进展不平衡。到目前为止,我县绝大多数新增中央投资项目能够按要求在规定的时间内形成实物工作量,但小数项目的进度太慢。如县中医医院迁建项目,由于受施工环境和天气原因影响,加上项目办理相关前期工作手续时间较长,目前虽是争分夺秒地赶进度,但效果却不是很理想。  

二是地方配套资金难以百分之百到位。在新增中央投资项目中,我县需大量的配套资金,共需3680.58万元。由于县本级财政困难,目前只到位2947.7万元,占计划的80.1%。  

三是资料整理不规范。个别单位没有及时将项目建设的有关资料整理归档,比较零乱,有的资料不完整。  

五、下步工作建议  

一是进一步加快工程进度,切实发挥中央投资的拉动效应。中央安排新增投资是用中央投资带动地方投资,拉动经济增长,提振市场信心,防止经济下滑,具有很强的针对性和时效性。所以,下阶段,我们将组织有关部门,及时对已完工项目进行竣工验收,对未完工和正在扫尾的项目,在保证质量和建设资金安全的前提下,加快项目的建设速度,确保中央扩大内需,促进经济增长政策取得实效。  

二是进一步设法筹措资金,确保配套资金及时足额到位。针对我县财政困难、配套资金缺口大等问题,我们将采取财政配一点、项目单位挤一点、银行贷一点等方式积极筹措配套资金,坚决杜绝因建设资金不足而出现半拉子工程现象。  

三是进一步加强资金和项目管理,确保中央新增投资项目如期建成。认真督促项目单位严格按照基本建设程序进行项目建设,严禁擅自更换和更改建设项目和建设内容,加强资金管理,尽快落实配套资金,确保建设资金的安全使用,确保项目建设如期完成。  

   

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