新农村应培养科技型新农民
----对我县农民科技人才培训状况的调查
新农村建设应当培养科技型新农民，大力实施新型农民科技培训计划。只有培养出一定数量的科技型新农民，才会促进农业主导产业的发展，提升农业综合生产能力，提高农产品的市场竞争力，促进农业增效、农民增收。为造就一大批适应新农村建设和农村经济发展需求的科技型新农民，加快建设和谐富裕的新农村，新农村建设应当通过农广校对新农民实施科技培训计划，使之真正成为新农村建设的科技型新农民、新人才。
--我县农民科技人才培训状况
近年来，我县农村经济社会的不断发展，特别是县农业广播电视学校培养了1540名中专人才之后，在一定程度上促进了农村经济实现较快发展。我县通过对农民的科技教育培训，取得了很大的成效。提高了农民的文化程度，促进了农民学知识、学技术氛围的形成；促进了农民向二、三产业转移，提高了农民就业率；农业产业结构日趋合理；农业科技成果转化速度加快；农产品品质不断提高；农民组织化程度得到提高；农民收入稳步增长。2010年，全县农业总产值预计完成9.1亿元；养蚕5.81万张，产茧942吨；猪、禽出栏分别增长8%和45%；油菜籽总产1.66万吨，粮食总产达到13万吨；劳务输出6.6万人；烤烟、蔬菜分别种植3500亩、43000亩；大瀛湖绿化治理完成工程造林5002.3亩、封山育林4137.7亩；10个新农村试点村已按规划强力推进，完成投资4000余万元。
农民对农业科技培训的需求在不断增加，农民通过农业广播电视学校培训的人数在逐年增加，但是与农村人口的总量比，仍然只占很小的比例。目前，我县农民接受农广校学历教育、其它职业教育的约有1.2万人，如加上有关部门开展的培训会、现场会、“科技三下乡”等多种形式的农业科技培训，约有4万人次，也只占农村劳动力总数的22%左右。在转移的农村劳动力中，受到专业技能培训的约有20%。以上情况说明，汉阴农民科技培训工作较滞后，如不加大农民科技培训的力度，将较大地制约了汉阴新农村建设的步伐。
--农民科技培训的矛盾
农民科技培训工作存在的主要矛盾是：一是认识不到位。有关机构没有将农民科技培训工作放在重要的议事日程，农民科技培训的安排布署只停留在文件上，缺乏督查落实。有的乡镇甚至认为抓国办学校教育重要，抓农民科技教育次要。有的村组干部对参加农广校学历教育，存在可参加可不参加的轻视思想。农民自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不高，对学习技术认识不足，影响和制约了农民科技培训工作；二是缺乏办学经费。《职业教育法》没有得到很好的落实。县农广校自办学以来，始终缺乏办学经费，县财政没有将农广校办学经费列入财政预算。多数农民收入不高，无力交足学杂费。这在一定程度上就影响了教学质量，使农广校中专招生一年不如一年，出现了逐渐下滑的现象；三是信息不畅。农民科技培训与市场、岗位需求等信息，不能得到及时地反馈与交流，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代农业的发展；四是农广校招生困难。由于经济形势及就业形势等因素的影响。近年来，职业教育特别是农广校职业教育出现了滑坡，办学遇到了很大的困难。特别是普通高校扩招后，由于舆论引导不当和一些乡镇调控不力，农广校扩招受到严重冲击，进入农广校学习的生源存在严重不足。
--培养科技型新农民的对策建议
提高认识，宣传引导。培养科技型新农民，核心是全面提高农村劳动者的素质。既要提高农村劳动者的健康水平，增强他们的体质，更要开发智力，提高他们的文化科学技术水平。随着汉阴新农村现代化建设的不断发展，需要更多的农业科技人才、现代农民企业家，以及掌握一定先进科学技术和经营知识的新农民。因此，加强农民科技培训，努力开发农民智力，全面提高农村劳动力的素质，显得十分迫切而重要。建议各级各部门，以中华民族振兴的责任感，积极建设新农村的使命感，提高认识，切实抓好农民科技教育工作；加强宣传引导，动员全社会的力量，加强农民科技培训教育工作，全面提高农村劳动力的素质。建议有关主管部门组织电视、报刊、网站等新闻媒体，大力宣传新农民科技培训的重要意义，提高认识，转变观念，为农民科技培训教育营造良好的社会氛围。
大力拓展培训内容。建议县农广校走出学历教育的圈子，大力拓展培训内容，增设实用技术专业和课程。一是公共课程建议内容：有关农村的法律法规、有关新农村建设的政策、城市生活常识等培训。如《农业法》、《劳动法》、《农村土地承包法》、《宪法》、《民法》、《物权法》、《治安处罚法》、《安全生产法》等；二是农业科技建议内容：根据不同岗位，设置相应的专业科目，包括种植业、养殖业、加工业、生态旅游、市场营销、经营管理等；三是农民转岗科技培训内容：家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等。
开展实用技术培训。要根据农业“十二五”发展规划和各乡镇特色，建议农广校组织开展短期农民实用技术培训，开展灵活招生、多渠道招生、低收费招生，解决现有农民的技术空白。农民实用技术培训工作涉及面宽，属于农民的普及培训，要按照不离乡镇、不离劳动的原则，开设短期农民实用技术培训，建议农口各局、农广校和各乡镇农业服务站，负责农民实用技术培训工作。
加大培训资金投入。农民科技培训经费不足部分，建议实行政府、用人单位和农民个人共同分担的投入机制。目前，县农广校每年少量的培训经费，对于农民科技培训工作，显得微不足道。建议财政部门每年在财政预算中，增加对农广校科技培训的财政投入，主要用于农村干部学历培训补贴、农民职业技能鉴定补贴、培训教材及资料补贴、教师授课补贴、参加培训的农民补贴或奖励等培训开支。
加强农民就业指导。创办农民职业教育，毕业生的就业问题尤为重要。为此，农广校一方面要注重毕业生的质量，使其具有真才实学；另一方面，还要强化就业指导，拓宽就业渠道。建议政府有关部门，要想方设法开拓就业市场，建立健全农民就业指导机构和农民工输出机构。农广校要采取灵活的办学模式，按需施教、按需设课。积极寻求联合办学，把农广校办大办活，为农民就业开辟一条新的途径，使农村学员真正学以致用。
科技型新农民培训工作，将面临许多矛盾和挑战，而更多的是希望和机遇。在新时期，我们应乐观起来、行动起来，大力开展科技型新农民的培训工作，积极建设环境秀美的新农村。