关于我市创“国卫”的认识与思考
基于三年创“省卫”奠定的基础和积累的经验，市委、市政府乘势启动了创“国卫”工作。面对“国卫”在城市基础设施、市容环境、公共卫生等方面的更高要求，审视我市中心城市建设和管理相对滞后的现实基础，通过调研、借鉴外地经验，我认为务必从源头治理入手，破解难题，夯实基础，使创“国卫”快出实效，方能如期达标。
一、治理源头：提高城市自净能力
我市的环境质量在三年创“省卫”中显著提升，但地面灰尘多，尘土飞扬问题时有发生。主要原因有三：一是我市总体雨量充沛、气候湿润，但时空分布不均，城区旱象干燥天气居多；二是城乡犬牙交错，城中村和年久老化小区大量并存，裸露地块多，存在卫生“死角”；三是中心城市进入集中建设发展期，大开发、大建设大量增加了地面和空中灰尘。解决这一问题，应从源头治理。
实施增绿覆盖吸尘。对新建区实行优先配置园林绿化用地，优先实施园林绿化工程，做到项目落地园林启动、项目建成绿树成荫。对已建成区尽力实施“拆违植绿、破硬改绿、见缝插绿”，对小区和居民住宅的屋顶、墙体、阳台鼓励因地制宜地进行立体绿化。对城乡结合区域和城中村通过调整产业结构，发展林果和花木产业，消灭裸露地块。通过绿化全覆盖，减少尘土源，增强吸尘力，提高洁净度。
实施引水增湿降尘。发挥水资源优势，科学引水入城，尽可能地增加城中水域面积，提高园林浇灌、街道冲洗等用水量和用水频率，保持空气湿度，实现地面无灰尘污染，风起无尘土飞扬。
实施车辆“净身”入城。凡过境大型车辆必须绕行不得进入主城区；凡进入主城区的机动车辆应车身干净，车容车貌良好，否则，必须清洗后方可入城；城区内工程建设用车出工地时，应严格检查加盖遮挡确保不洒露，冲洗干净轮胎后方可上道行驶，严防各类车辆携带尘土进城。
二、突出重点：破解城市两大难题
城区市场、交通混乱是创“国卫”首先应根治的顽疾。破解这两大难题，应坚持以人为本，标本兼治，重在治本。
“批零分离”有序规范果蔬市场。从城市发展的实际和建设中等城市的要求出发，必须坚决果断地遏制随心所欲的满城自由交易形象，加快构建符合中等城市规范的果蔬市场体系。按照现代产业的专业分工要求，实行生产、批发、零售相分离，建立农产品“批发市场、区域超市、专营门店”分层连接、三位一体的覆盖体系。新建区应严格按此要求规划建设，江南建成区应在城东、城西郊区选择交通方便、利于集散的地方建设农产品批发交易市场，在城内按照人口布局合理规划建设或通过改造发展区域果蔬超市，在规模较大的居民小区布局果蔬专营店，引导农民交易进农贸市场，市民购买到超市、门店，也可通过果蔬专业合作社实行有组织地农超对接，从根本上解决架子车满城推的街道、马路市场问题。
“进退相宜”发展特色小吃。统筹考虑创卫要求、打造特色和市民就业问题，按照规划实施“进、退”有序发展。结合旅游产业和地域风情特点，在有条件的街巷集中发展地方特色小吃，加快引导小餐饮由主街道向背街小巷有序转移，形成若干特色小吃专营街巷；鼓励有条件的单位和小区适当发展方便职工和市民生活的小餐馆。采取综合措施推进餐饮入户进店，逐步取缔露天经营。
“控管并举”建设畅通城市。合理布局城区人口，有效遏制重点区域容积率超标态势，从源头上缓解城市交通压力。对城区道路实行最严格的划线分道和最规范的标识管理，用最有效的管理方式，确保各类车辆和人群都能各行其道，自觉服从标识、有序出行。大力改善交通基础条件，逐步增加城市立交，不断优化车辆运行线路，努力提升公共交通服务能力，使市民出行方便快捷、经济舒适，从而淡化自购车、自驾车的欲望，让城市在人、车、路等要素协调配置中和谐发展。
三、抓住关键：强化城市两个基础
市民是创卫的主体力量，社区是创卫的基本单元。充分发挥好市民和社区的基础骨干作用，是实现创“国卫”目标的关键所在。
“五大工程”激发市民创卫热情。机关干部示范工程。把“创卫”纳入党政机关事业单位 “创先争优”的重要内容，作为干部职工“创先争优”的基本条件，通过开展“创卫”系列活动，充分发挥和展示机关干部的标杆和示范作用。市民素质提升工程。利用各类媒体开办专题专栏，强势宣传“创卫”要求，使广大市民在浓烈的氛围熏陶中树立荣辱观，增强自觉性和责任感。新居民培训工程。坚持上好新进城居民“创卫”第一课，使他们理解懂得城市管理、城市生活和“创卫”要求，加快由农民向市民转变。先进典型带动工程。持续不断地开展各类“创卫”先进评选表彰奖励活动，使创卫工作时时处处有典型、人人身边有先进，形成互相鞭策激励、比学赶超的社会氛围。惩处约束工程。严格按照“创卫”标准要求规范约束市民行为，开辟媒体监督曝光专栏，加大违规违章行为处罚力度。
“责权到位”增强社区“创卫”能力。加强社区建设。健全组织机构，选硬配强人员，多方筹措经费，保障“创卫”运转；选派干部挂职。从市、区机关事业单位中选派优秀干部到社区挂职锻炼，增强一线“创卫”力量，为城市的管理发展培养骨干；赋予抓总职能，坚持“条块结合、以块为主”的原则，赋予职能，明确责任，使社区能够有责有权有力地推进“创卫”工作。