十字镇2012年上半年人口计生工作总结
(2012年6月10日)
十字镇人口计生工作在镇党委、镇政府的领导下，在县计生委的指导下，年初认真谋划了计生工作要点，分析计生工作形势、剖析存在问题、排出工作重点，并提出2012年度总体工作思路：围绕和谐计生、稳中求进。坚持以科学发展观统领计划生育工作，创新机制，优质服务，依法行政，综合治理，确保政策符合率达86%以上，统计准确率达100%、手术到位率达95%以上、出生人口性别比在120以内，确保在年终考评中保位争先。具体地说，即围绕一个中心(稳定低生育水平)，突破两个难点(早婚早孕补救措施难、再婚生育后绝育手术难)，抓住三个重点(流动人口信息化管理、“两非”案件侦破、特色宣教)，强化四项举措(责任追究制、村为主镇负责制深化诚信计生、过程督办与考核制、计生队伍建设)，落实五个到位(领导重视到位、手术落实到位、孕检扎实到位、社会抚养费征收到位、优质服务到位)，做好六个环节（做好三个平台校验、做好实名制平台比对、做好出生人口信息核对、做好人口和计划生育信息化规范管理、做好群众满意度提升）。半年来围绕工作思路有条不紊的开展工作，现将上半年的工作总结如下：
一、 人口计生各项主要指标完成情况
1、人口和育龄妇女基本情况：我镇有10个村一个社区，总人口38556人，已婚育龄妇女9999人，领取独生子女父母光荣证。
2、生育情况：2011年10月至5月底，全镇共出生人口248人，一孩202，人其中男孩106名，女孩96名，二多孩46人其中男孩32人，女孩14人，政策符合率88.31%，数量政策符号率97.33%。总性别比125.4:100，一孩性别比110.4:100，二孩性别比214.2:100。
3、节育手术落实情况：共完成四项手术例，其中结扎34例（其中两女户11例），上环144例，皮下埋植1例，政策外补救措施落实47例，引产4例。期内手术到位率59.53%，新帐完成率11.39%，期内二多孩夫妇绝育到位率73.91%，两女户绝育率100%。
4、孕情情况：政策内检出率4.82%，总早孕发现率61.16%，一孩早孕发现率63.37%，二孩早孕发现率50%.
二、主要措施
为了实现上述目标，结合计生常态化工作，扎实开展冬季服务月、百日管理创新活动，打好时段性攻坚战。采取三项举措：
一是分解任务，挂图作战。将每阶段的工作任务分解到镇村干部和计生工作人员头上，落实“三定”，并将任务完成情况每日在镇务公开栏上公布，实行挂图作战。
二是强化责任，落实奖惩。针对重点分解排出的问题，限期未解决的村，实行旬调度和领导约谈。村干部任务未完成的，纳入千分制考核和月积分考核，月积分考核按月兑现。
三是督查追究，务求实效。镇成立计生工作督查组，定期不定期地开展督查活动，将督查情况及时反馈给各村和本人，对督查中发现弄虚作假或工作未开展的村或人除实行调度外，对照相关文件给予相应的责任追究。
三、主要做法
1、紧抓清理不放，摸清底数，确保信息建档到位和统计无误
4月份开展了全员人口信息清理核查工作，对错误信息进行了修改，并结合平台通报、新农合补助、预防接种开展了出生清理。坚持对新婚、怀孕、出生、手术、流动人口按月清理，做到重要信息每天上报，其他信息10天上报。本镇上报出生、手术信息当月上门核对，非本镇信息及时联系确定上报地。做到信息录入及时，核对准确，无误差。
2、紧抓四项手术不放，加大落实力度，提高期内长效节育措施到位率。
主要采取三条措施：一是任务分解，限时解决；二是实行个案与绩效工资挂钩，根据过程考核按月兑现；三是加大督查调度力度，每旬对手术落后的实行调度；对长期在外的手术难度和重点对象，安排专人负责查、找、追，想方设法落实到位。
3、紧抓孕检补检不放，设法补检到位，消除政策外生育的隐
一是利用元旦、春节和其它节假日期间大量孕检对象返乡有利时机，实行集中和上门补检相结合，一天一销号，十天一调度；二是对未返乡的组织力量外出补检和平台通报协作。
4、紧抓抚养费征收不放，严格依法行政，有效遏制政策外生
对早孕对象加大补救措施力度，控制一孩政策外生育；严格依法行政，规范征收程序，对已经早育的按照最高标准5000元征收到位；二多孩按标准征收到位。做到立案率、录入率100，到5月底已征收180000元，完成全年任务的56%。
5、紧抓两非案源摸排不放，加大案件突破力度，有效遏制非法鉴定胎儿性别和终止妊娠。
对符合生育政策待孕人员，全体镇干按月跟踪服务，每月5日汇报跟踪情况，对无正当理由流产和怀孕无结果的作为两非人员重点调查和突破，目前，已突破2件任务，占任务的25%，移送1件，正在办理。。
6、紧抓流动人口清理登记，加强双向协作，提高流动人口的管理与服务工作。
两节期间通过对返乡人员慰问进行一次信息再核对，对未返乡流动人口开展一次慰问邮寄致流动人口一封信，并发放计划生育年画；二是对和我镇实现双向协作的单位和人员进行一次节日问候和工作交流，确保取得进一步的工作支持；三是4月份对外出人员进行一次再清理再登记，新流出、地址等信息及时变更登记。
7、紧抓民生工程建设，严格程序审查，确保惠农政策落实到位。年前，我镇对符合奖扶特扶人员进行了认真的摸排登记申报，年后又上门逐户进行了初步审核，通过审核，对初步认定符合政策的人员镇村两级都进行了公示，让群众进行监督。今年全镇共有56人符合奖特扶政策。春节期间上门慰问了领取独生子女父母光荣证和奖特扶户，送了一张年画。5.29人口基金慰问了5户计生困难户。两女户绝育补助11人，33000元。现正在对独双女户在高中寄宿和参加高考，参加新农合的，放弃生育直播的进行统计，给予补助。
8、紧抓基层基础，推行诚信计生，实现基层群众自治管理。
在总结去年十字村开展诚信计生工作经验的基础上，今年初我镇又在化龙村推行诚信计生管理模式，进一步充实工作内容、完善工作方式、健全工作机制，结合村情更加准确地诠释了村民自治的定义，让群众更易于接受、更加主动地参与到诚信计生活动中，利益捆绑式的行为诚信模式更加促进计生工作的进一步和谐稳定发展。5月份全镇其他村全部根据自村民情开展诚信计生工作。
9、紧抓访视慰问，提高优质服务，提升群众对计生工作的满意度。
我镇始终加强对孕期、产后、术前、述后人员的随访，尤其是政策内待孕人员，做到一月一访视，同时加大计生政策的宣传力度，尤其是各种奖励优惠政策的宣传与兑现，通过依法行政、发放宣传单、上门访视、发送慰问品、新婚培训、免费生殖健康检查治疗等方式，更加密切了与群众的血肉联系，群众满意度得到了进一步提升，也更加利于村民自治、诚信计生的深入推进。
四、存在问题
1、手术任务仍有欠账。
2、两非案件办理不到位。
3、早婚人员多。
五、下步工作
1、下大力气解决政策外怀孕对象的补救措施，控制政策外生育，努力提高我镇出生政策符合率。
2、加大四项手术落实力度，全面提高长效节育措施期内到位率和新帐完成率，。
3、继续加大政策外生育社会抚养费征收力度，特别是二多孩，有效遏制政策外生育。
4、加强两非案件办理力度，控制性别比升高。
5、完善“村为主“工作机制，落实好村级分类管理，推行诚信计生工作到位。
6、完善室内所有表、簿、册、图表、制度等相关资料，室外公开栏、宣传横幅、板块等。
2012年6月10日