浅议驾培行业现状与优化方式
随着国民经济发展，城市化进程加快，人们生活水平和需求相应提高，加之交通基础设施升级和交通工具品牌化发展，无论是单位团体还是家庭个人频繁出行普遍依赖于——汽车，促使汽车总量不断攀升。无论何种型号、配置、价位的汽车，产品销售量呈逐年上升。据统计，我国汽车保有量已超过日本，现有机动车达1.8亿辆，仅私家车达2600万辆，汽车生产总量为1400万辆，每年以47%的速度增长。截止2011年，我国领取驾照的驾驶人超过2.3亿，其中驾驶年限不满一年的占比例11%，女性占19%，购车自驾趋于普遍。这就意味着作为一车一驾的驾驶操作人员数量也越来越多，这也是商品消费链动态均衡反应。
事实表明，作为培训驾驶操作技术能手的驾培市场潜在商机像大海的涌浪一样，呈不可抑制地高涨。驾培行业的诞生和兴起，以及其肩负的使命则具有划时代的意义。初始一个地级市有且只有一个驾驶培训基地，现已发展为一个县级市就会拥有5—6家之多。一批又一批新出炉的驾车新手涌向城市乡村大街小道。从目前道路交通事故率、违章率、隐患率分析，驾培行业向社会输送的驾驶操作人员技术能力、职业素质、机械常识、安全文化等方面的素养总体差强人意。
现就驾培行业现状及优化方式浅发刍议如下：
一、驾培行业经营主体营运情况
（一）经营主体。驾校一般由交通主管部门资质审核，工商注册，以公司化模式运营。招生培训后，由公安部门考试发放驾驶证。目前，我国经行业主管部门核准注册的驾校近万家，江苏省就有610家，一个地级市已经拥有驾校达40家左右。95%以上都是二类驾校，平均一个驾校拥有教练车都在55辆以下，车型80%为小型轿车。正常情况下，经过培训考试合格，都能够领上B照或C照，一个普通二类驾校平均一年可培训学员达2000~3000人。
（二）经营模式。经营队伍管理呈松散型，因为一般驾校都将教练员和教练车分散到城乡各个点，用拉网式布点经营。一个百万人口的县市，城乡驾培点多达三四百处。这使城市乡村的学员学起来更加方便，也更加实惠，这也积极暗合了交通行业“三个服务”的发展目标。但是，分点多，资金难以集中，场训条件跟不上。教学模式多样，一个教练一个教法。在教员人与证书不能统一在管在编的情况下，为了确保学校资质验收合格，往往采取向其他方面教员租借证书的办法来虚拟补充，并以此积极应对一次次资质验收，实际教学队伍资质和力量均显不足。
（三）经营趋势。经济推动消费，社会对驾培需求一度高涨，生源决定生存，驾校在“快”中招生源，在“忙”中应考试。向社会输送驾驶操作人才呈现：训期短、成绩平、出校快的“短、平、快”三字步法。“萝卜快了就不洗泥”，一试过关，皆大欢喜，不问实用。针对这一短视现状，行业主管严格督促和监管，要求“重教育，抓质量，求效用”。最近，部分地区驾培行业采用各个培训学校捆绑经营模式，实施提高门槛，提高效益，提高质量；统一主体、统一价位、统一考试等“三提高三统一”办法运营。以形式整合促进内部改革，经营趋势总体向好，但有些“老大难”问题却不能及时解决。
二、驾培行业现存突出问题
（一）教学机制不完善。一般驾校，在硬件上不具备相应的规模和等级，有的驾校连50辆教练车技术等级以及停放车辆的场地面积都不能保证；而且，教员不足，车辆闲置较多，教练车使用率只在60%左右，造成资源浪费严重。有的没有固定并具有相应规模的教室；有的没有具备教学能力的理论教员；有的学校拿不出相应的教学大纲和教学方案；有的没有完整的教学器械和机器截面模型；有的没有开设临场实践和机械故障分析课程；有的没有规范师生的校训和准则；有的没有相关教职员工用人机制，无法真正使用人才。总之，组织机构不健全，教学手段不先进，管理机制不完善，与真正的行业经营标准差距甚远。师生之间、学校之间、教员之间矛盾多、纠纷多、投诉多，行业公信率、企业诚信度屡遭社会诟病。
（二）经营行为不规范。学校要生存，生源是关键，所以各个驾校为了拓展市场，必须抓住生源，大多数学校采取教练员分摊分派名额，自己招生，名额包干，培训包干，考试包干。很多教练员一年需培训学员在100人以上，才能获取相应的利润，他们往往采取低门槛、低价位的办法吸引人。减少学时，学生基础差，后期阶段补考、复训再收费，名目多，次数多。学员考试不过关多是是平时受课少、练习少，学校把考试失利的结果都转嫁到学生头上，推开自身的原因。总之，过程不公开，学校不负责，学生不讨巧，多次补考反而成本加大。
（三）教学理念不先进。首先，是学校不开设行车职业道德课程，不加强安全预防思想教育，导致有的学员一旦手握方向盘，便以飙车为能事。对行人车辆争道抢行，交叉道口开车方向不动，油门不松，向前直冲，漠视他人的生命和财产安全。其次，学校没有注重行车文化品质塑造，导致的启蒙文化缺失，学生在入学之初没有预知“先让先慢先靠边”礼让文化，没有很好的建立“行车谨慎，人命关天”的职业信条，心中未能根植“终生不酒驾”职业理念。再次，缺乏有效的个人心理素质引导和匡范，导致学生眼高手低，临事慌张，不能预控和把握事态。应当时时告诫学生：道路行驶应当以“低速启步，中速直行，有效提速”的原则，在交叉道口要“一慢二看三通过”，才能有充足的时间和充分的把握处理道路情况，沉着和稳态才是安全的心理屏障。还有，学校以应试教育为主导，不注重国家道条法规学习，人为取缔机械原理和故障性能等方面课程指导，忽视夜间、冰冻、雨雾等气候条件下全面培训。训练重在应试，“方法一刀切，过杆编记号，原地死方向”。教学理念不纠正，难免催生一批又一批马路杀手，道路安全隐患便与日俱增。
（四）教学基础不扎实。不编制教学方案，没有课程表，不打考勤，不进行模拟测试，不建立学籍档案和成绩评价系统，没有培训日志，不签署学员培训记录表，没有针对性、实用性教学方法，无法把握教学中的薄弱环节，根本做不到因材施教、重点施教的优化教学模式。学校培训呈现“三不”现象，即基础不牢，管理不严，要求不高。基础教学不能有的放矢，有序推进，其弊在个人，其责在学校，其害在社会。
三、驾培行业管理几种优化方式
驾培行业是汽车驾驶机械操作人才输出基地，肩负着为全社会输送技能优、素质好、能力强的驾驶人才使命，所以培训必须坚持“满足需求，讲究实用，立足当前，考虑长远，突出重点，提升素质”的基本原则，主要从以下几个方面入手：
（一）确立经营主体市场准入机制
交通行业运输管理机构应当根据社会需求和经营现状，在进行充分的市场调研和认证的基础上，制定严密规范的驾校资质审批标准，严把驾培经营主体市场准入关。主要把关事项——培训场地、教学设备、培训工具、组织机构、教学机制、管理目标等软硬件设施，加大规范力度，确保学校审批等级与教学实力相匹配，施教水平与招生规模相适应，理论教学与实践操作相促进。
（二）加大行业规范和整治力度
主管部门应当依据民生需求为导向，建立驾培机构教习效能考评机制。对现有的驾培机构经营水平、服务质量、信誉评价等方面进行调查考核。在公平、公开、公正的基础上，把所有在管的驾校共同纳入竞评平台，建立培训质量排行榜。具体测评项目有——规范教学，科目传授，事故记录、课时质量、经营行为、学籍管理、安全机制、诚信服务，以及合格率、违章率、投诉率等方面进行综合评价。加大行业规范和统管力度，优胜劣汰，对信誉低劣、质量较差、影响较坏的经营主体进行整顿，甚则责令停业或退出市场，重新整合优化经营主体结构。
（三）营建全面统一的教学模型
1．统一教学大纲。督促各个驾校按纲施教，全面统一地推进教学与管理，做到教有方案、教有目标、教有总结；
2．统一编制教材。保障教材统编，授课完整，坚持“育人为本，全面施教”的观念，注重技能与品德并进，教育与学习相长；
3．统一多元教学。在晴天强化训练的基础上，注重异常气候、复杂路面、危险条件等环境下的教学。讲究突发情形处置办法和技巧培训，根据个人能力、年龄、性格，因材施教，重点单教，确保知识、技能、在模拟教学中开发和提高。
（四）加强执教水平有序提高
1．加强两个队伍建设。一是管理队伍，二是教员队伍。确保队伍精良、管理有力、作风较好，教学规范。理论教学要鞭辟入里，实践训练要循序渐进；
2．加强教员素质把关。确立教员招聘录用机制，竞聘上岗，能位匹配。修学首重师行，教员是引导学生走上实践道路的第一人，所以，要选用德才兼备，热爱本职的教员；
3．加强教学水平提高。业师要加强知识更新和素质提升，用“身教重于言教”的理念去践教；适时对教练员进行再度培训尤显重要，通过“带出去，请进来”的进修模式，把教练员带到品牌化培训基地考察学习，提高他们的实际执教能力；
4．加强岗位绩效激励。通过综合绩效测评，创立示范教学岗位，打造“比、学、赶、超”学习标杆模式，“奖、扶、汰”多法并举，激励鞭策，促进教学水平大幅度提高；
5．加强人本思想建立。目标、成绩、效益离不开广大教练员努力付出，所以要注重人力资本的积累，要关心教员生活，用企业整体文化来涵养人才、激发人才、吸引人才。
（五）注重科学规划教学设施
1．注重引进新设备。如：多媒体教学、理论磁板教学、机器实物教学、模拟场地训练教学，使初学者通过电化视听教学，实物接触，以加快对交通环境认识、理解和适应；
2．注重模拟化教学。通过模拟器材和环境接触，可以使学员从静态操作有效地过渡到动态操作，提高对新环境观察能力、反应能力和应变能力，提高安全操作的实践能力，以取得实际车辆无法做到的技能训练，裕如地纠正不良操作习惯，为实际路面训练打下良好的基础；
3．注重科学化辟场。为驾培训练提供符合技能训练规律、适合技能训练特点的现代道路与交通环境，行业管理部门应当根据驾校的发展规模和培训类别，参与规划场地设计，提出指导意见，如：电子桩、S型库、坡型道、涉水路、斜面弯道，以及应急演练等。使场地建设规模与实训需求相对应，场地功能与培训类别相适应。
（六）加强协作优化考试机制
目前驾驶员培训和考核发证分别属于交通和公安两个部门，相关职能部门之间要加强宏观调控与分工协作，注重平时学习与考核测试密切关联性。学员平常学习卡记录要能够全面反映学员的学习过程和综合素质，由学校出具学习鉴定书，颁发结业证，并以此作为参加公安考核的基本条件。没有建立相应的学习卡片即不予参加考试，真正发挥“一人一卡”到“一档一证”的基本功能。由此交通、公安、学校多措并举，共同培养真正合格的驾驶人才，创建驾培行业人才输出的新秩序。
（七）充分发挥行业协会功能
1．发挥协会制约功能。行业主管部门应当牵头成立当地驾培协会。协会制定相应的经营公约、服务公约、竞争公约，加强驾培主体自律自范和自主优化，遏制无序竞争。同时，开展相应的行业质量评比与监管检查，对各个驾培点实施质量监督，加强对违规行为的处罚管理，维护行业协会的权威性。
2．发挥协会服务功能。（1）驾培协会应当根据行业发展情况和培训主体要求，通过举办培训班、组织参观学习、举办专家讲座、峰会研讨交流等形式，帮助管理水平相对薄弱的经营主体查漏补缺，促其全面提高，使整个驾培业经营主体向品牌化、专业化方向迈进；（2）驾培协会应当加强延伸服务功能的完善。不但敦促驾校“让想学的学到真技术”，同时从产业化角度考虑，对走上新岗位的实习生进一步“传帮带”，让毕业的学员真正有条件“安全”度过实习期，练好基本功，成为真正意义上的可用之才！
可以说，驾培市场的兴起与繁荣，应和了时代发展的需求，更是服务民生的一个不可或缺的平台。在“十二五”交通行业“四个没有变”的目标进程中，大大满足了老百姓持续增长的交通运输发展需求。但是，因了驾培行业本身的经营模式和经营理念的局限性，不可避免的突现出若干问题，需要在行管部门的政策匡范之下，通过不断的自我启蒙和改良，本着对“师范、树人、惠久”的办学态度，接受全社会的舆论引导，一定会很好地走向“三提高，三统一”新秩序，为交通事业展示出新亮点！