根据《甘肃中石油xx燃气有限公司2013年效能风暴行动实施方案》、《xx市2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》通知要求，结合公司工作实际，为使效能风暴行动取得实效，特制定xx公司2013年效能风暴行动实施方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导，按照甘肃公司和xx市效能办的总体安排部署，以推动科学发展为主题，坚持以继续提升效能建设为重点，以落实任务为关键，以群众满意为标准，以严肃作风为抓手，深入贯彻落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等各项服务制度。查摆整改问题，加强制度建设和监督检查，强化落实、严格责任追究为突破口，全力推进效能风暴行动扎实有效开展。
二、工作目标
此次效能风暴行动以努力打造“国内一流、国际领先”的专业化燃气企业为目标。着力解决干部职工工作中存在标准不高、效率不高、要求不严、工作不细致、服务不周到的问题，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的工作氛围，切实解决制约影响效能的突出问题，全面提升企业服务水平、改进企业工作作风，优化“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作机制，使“始于用户需求，终于用户满意，超越用户期望”的服务理念落到实处。
三、主要任务
按照年度省、市效能风暴行动重点工作安排，在认真总结去年效能风暴行动工作开展情况的基础上，提炼总结成功经验和有效做法的同时，结合今年公司重点工作，完成以下工作。
（一）分析原因，认真整改。对2012年开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作存在主要问题，认真进行“回头看”，其中针对个别整改任务还没有完成的问题，分析原因，制定措施，在相关单位、部门的密切配合下认真进行整改。
（二）落实制度，务求实效。通过加强制度约束、教育监督、舆论引导，深入扎实地开展2013年效能风暴行动工作，完善业务办理流程、一站式办结制以及96777全省运行服务平台、全面落实窗口单位“五零”服务，即服务对象“零距离”、服务事项“零推诿”、服务对象“零投诉”、服务质量“零差错”、服务事项“零积压”，打造窗口服务新形象，促进环境大改善，确保效能风暴行动重点工作取得实效。
（三）提升效能，确保建设。通过效能风暴行动，全力促进2013年公司工程项目建设全面如期完成。
（四）优化流程，转变作风。在公司范围内开展管理提升活动，深入推行机关效能制度规范化建设，对机关内部管理制度进行“破旧立新”，坚决整治庸懒散漫现象。着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题，理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。认真兑现服务承诺，重点抓好“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度的落实。
（五）加强评议，促行风建设。继续开展民主评议政风行风工作，加强对机关、基层站队，特别是窗口单位明察暗访活动，发现问题认真加以整改。
四、方法步骤
坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传动员、自查整改、工作推进 、总结验收四个环节的工作。
（一）宣传动员阶段（6月中下旬）
各部室、基层站队要认真学习公司《效能风暴行动实施方案》，明确效能风暴行动的目标任务，引导干部职工积极参与“效能风暴”行动。
（二）自查整改阶段（7月上旬-8月下旬）
各部室、基层站队对照工作制度，深入查找工作中存在的庸懒散漫、中梗阻塞、不作为、乱作为等突出问题。对梳理查找出来的问题，要有针对性地制定整改措施。整改时限要明晰，责任要落实。要区分轻重缓急，能整改的立即整改；不能立即整改的，要列出时间表，分阶段分步骤实施。各部室、基层站队要将查找梳理出的问题及整改方案报公司效能风暴行动领导小组办公室。
（三）工作推进阶段（9月上旬-10月下旬）
注重在提升工作效能上狠下功夫。1、突出强化制度约束，认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、公示制和失职追究制等各项规章制度。2、大力改进文风会风，提倡开短会、发短文、讲实话、报实情、干实事、求实效。大力减少会议、文件、简报。3、加强跟踪督办，促进工作任务落实和工作效率提升。
（四）总结验收（11月中上旬）
各部室、基层站队要对照《效能风暴行动实施方案》的要求，层层开展自查自验，向效能风暴行动领导小组办公室上报开展行动的进展情况。由公司效能风暴行动领导小组办公室牵头自上而下，自下而上组织开展对效能风暴行动实施情况的检查考核工作，随时接受上级组织的考查考评。
五、主要工作措施
（一）明确责任。做到三个到位。即“组织到位、措施到位、落实到位”，各部门主要负责人为效能风暴行动第一责任人。负责本部门效能风暴行动的贯彻落实。
（二）严格考核。结合公司星级管理制度，将开展效能风暴行动的情况作为领导班子和领导干部工作考核的重要内容，与年度目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考评有机结合起来，并将考核结果作为领导班子、领导干部年度业绩考核和干部晋职晋级、评先选优的重要依据。考核围绕以下六方面内容进行，满分 100 分，实行倒扣分计分制，每发现一次本办法所列情形之一的扣1分，情节严重的加倍扣分。
1、工作效率。工作期间是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；
2、执行力。考核贯彻执行各项决策部署，完成年度目标任务、落实各项工作安排以及完成组织交办的其他工作情况；
3、服务运行模式。为用户提供规范、高效、便捷、服务情况以及公开办事依据、程序、标准、结果等情况；
4、工作纪律。主要考核落实岗位责任制、工作制度和执行工作纪律的情况；
5、工作作风。主要考核单位、部门之间内部工作流程是否清晰、工作程序是否规范、服务质量是否高效；
6、效能风暴行动运行体系。主要考核开展效能风暴行动的组织领导、责任落实、工作措施等情况；
（三）加大问责。对组织不到位、措施不到位、落实不到位，特别是搞形式、走过场的单位、部门，要严肃追究有关责任，该处理的坚决处理，该问责的坚决问责。
（四）加强监督。公司效能风暴行动领导小组办公室要深入开展监督检查、定期或不定期的进行明察暗访等跟踪问效活动，及时发现和解决问题，对“庸懒散”等现象要“零容忍”、 “零放纵”。
（五）务求取得实效。坚持突出重点，注重实效，认真找准，着力解决当前效能建设中存在的突出问题，真正使效能风暴行动触及思想、规范言行、转变作风、提高效能。
（六）要注重建立工作推进的长效机制，形成一整套科学完善的机制办法，确保效能建设长期、扎实、有效推进
六、相关要求
效能风暴行动涉及工作的方方面面，任务重，要求严，各部室、基层站队要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把效能风暴行动与内控体系建设、HSE体系建设、星级管理、廉政风险防控、效能监察等工作结合起来，与推动当前重点工作同谋划、同部署、同推进，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导。为使效能风暴取得实实在在的效果，公司成立效能风暴行动领导小组，全面负责效能风暴各项工作的落实，领导小组下设办公室，负责效能风暴的具体实施。
（二）强化督促检查。各部室、基层站队要切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责。要采取多种形式，切实加强对效能建设特别是机关和窗口单位监督检查。对行动组织不力、整改效果不明显单位和有关责任人，要严肃问责。
（三）扩大舆论宣传。要采取多种途径广泛深入宣传效能风暴行动中的各部室、基层站队工作亮点和工作成效认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，积极营造良好的工作氛围。
（四）以“效能风暴”行动促进各方面工作开展，确保“效能风暴”行动取得实实在在的效果。
2013年上半年公司在面临资金、安全、气源等诸多困难的不利形势下，班子带领全体职工充分继承并发扬大庆精神，不畏艰难，锐意进取。面临管道气接入的大好形势，公司将驶入快速发展的快车道，与此同时，各部门和各级人员在高标准干好各项工作的同时，要切实以此次效能风暴为载体，以完善机制，强化执行力为重点，进一步提高公司的对外服务质量，使“始于用户需要求、终于用户满意、超越用户期望”的服务理念落到实处。