肇兴景区旅游业态打造实施方案
根据肇兴景区建设工作安排，特制定肇兴景区旅游业态打造工作实施方案。
一、工作目标任务
1、总体目标：2013年9月上旬，完成肇兴侗寨旅游业态打造、旅游基本服务标准化建设和导游解说员培训，侗族文化体验内涵全面提升，服务市场规范标准，游览线路丰富多彩，民俗活动常态化展示，肇兴景区成为国内外知名的旅游产品。
2、示范建设目标：住宿点重点打造5家，带动10家；餐饮点重点打造2家，带动10家；购物点重点打造2家，带动3家；酒吧、茶吧等休闲场所各重点打造1家，带动2家；集中在非物质文化遗产展示中心培育酒坊、榨油、织绣、木器、银饰等手工作坊共5家。
3、培训目标：培养并向肇兴景区推荐10名优秀的导游、讲解员；培训旅游从业人员100人次。
二、肇兴景区旅游业态布局
（一）景区业态及活态文化展示功能分区
1、一街（肇兴主街）：特色旅游商业区
2、一河（肇兴河）： 旅游休闲生活区
3、一溪（纪伦溪）：侗文化深度体验区
4、三中心：
(1)侗族非物质文化展示中心（信团花桥旁）。
(2)侗族歌舞表演中心（原小学内）。
(3)侗族歌舞表演广场（寨头田坝）
5、五节点：
(1)仁团鼓楼“抬官人”民俗体验点
(2)义团鼓楼“侗戏”民俗体验点
(3)礼团鼓楼“祭萨”、“踩歌堂”民俗体验点
(4)智团鼓楼“丢卣卣”民俗体验点
(5)信团鼓楼“吹芦笙”民俗体验点。
（二）景区游览线路设计
肇兴新寨门――非物质文化遗产展示中心――智团花桥――义团鼓楼、花桥――仁团鼓楼、花桥――礼团鼓楼、花桥――侗族歌舞表演中心――智团鼓楼——信团鼓楼。
（三）旅游服务体系基本要素培育与规范
坚持“政府主导，示范带动”原则，按照行业服务标准化要求，着力培育肇兴核心景区旅游要素，提高服务标准和水平。
吃：规范餐馆标准，打造“农家乐”，突显乡土风情，体现侗族特色，提供细微服务，具备接待散客和团队的条件。
住：规范住宿标准，适应市场多种层次游客的旅游住宿需要，完善住宿设施，扩大接待规模，提高接待品位。
购：指导研发高端与大众旅游商品。一是包装符合大众游客的心理，即便携带、价位低、小包装的旅游纪念品和旅游商品；二是制作开发为高端市场提供的旅游商品和珍藏品。
娱：根据市场需要，引导开设休闲吧、茶室等休闲娱乐场所。
三、旅游业态建设具体内容
（一）特色旅游商业区建设
1、建设内容
鼓励旅游商品、旅游礼品、民族工艺品、土特产、特色小吃、民居旅馆等业态进入主街经营，培育成集观光、休闲、购物、饮食等多重功能为一体的特色旅游商业步行街。
2、商业规划
（1）旅游商品区：主街两侧
（2）民居旅馆区：示范性民居、肇兴宾馆至中寨鼓楼路口片区
（3）特色小吃区：现农贸市场片区
（4）集中连片搬迁100户。
3、整治重点
（1）建材归市。在1.3公里行政服务区新建小型建材市场，将肇兴侗寨主街经营水泥、钢筋等个体户搬迁到新市场。
（2）入店经营。肇兴侗寨所有私营业主，要严格按照入店经营的要求，从事经营活动，确保商业街区整洁、有序。
（3）店牌规范。肇兴侗寨所有私营业主，要严格按照设计要求，规范制作店面牌匾。
（4）标识制作。重新制作旅游标识标牌系统，引导游客在寨内游览。
（5）搬迁安置。集中连片搬迁寨内部分居民，安置到1.3公里行政服务中心区居住，腾空的老房子由户主按政府要求集中打造，自行经营。
4、责任单位及职责
（1）肇兴镇政府：负责建材划行归市、店面入店经营及店牌规范制作工作；100户搬迁户动员安置及新房建设工作。（2）县旅游局：制定购物、餐饮、住宿等服务体系标准，并打造示范点。（3）肇兴景区投资开发公司：负责旅游标识系统建设。
（二）旅游休闲生活区建设
1、建设内容
鼓励茶吧、酒吧、咖啡吧、特色手工艺商品店、民居客栈等旅游业态进入沿河两岸经营，彰显河两岸侗族特色建筑文化，培育集游览观光、慢调休闲和侗族生活体验等多重功能为一体的旅游休闲景观区。
2、商业规划
（1）轻便餐饮区：孟猫花桥至仁团花桥肇兴河两侧，植入具有侗族特色建筑文化符号的茶吧、酒吧、咖啡吧等。
（2）民居客栈区：肇兴宾馆贵宾部、溪谷客栈一带。
（3）侗布、竹器等特色手工艺商品制作点：在孟猫花桥至智团花桥肇兴河两侧分别设置2——4个点。
3、整治重点
（1）店牌规范。
（2）店面风貌设计及修缮。
（3）民居客栈接待能力提升。
（4）集中连片搬迁50户。
4、责任单位及职责：
（1）肇兴镇政府：负责划行规市、店牌规范工作；50户搬迁户动员安置及新房建设工作。（2）县旅游局：制定茶吧、酒吧、咖啡吧等业态准入标准，按要求建设和培育示范点。（3）肇兴建设指挥部：店面风貌设计及整治。
（三）侗文化深度体验区建设
1、建设内容：
重点植入行歌坐月、传歌、侗布制作等侗族传统文化及民俗，鼓励小茶吧、小酒吧、民居客栈等业态进入溪两岸经营，培育成集休闲和侗文化深度体验为一体的街区。
2、商业规划
（1）文化深度体验点：纪伦溪进寨直角转弯处，新建培育“月堂”1处，其功能一是专家研讨侗文化的重要场地，二是侗族群众传习侗文化的讲习场所，三是行歌坐月等侗族传统习俗演示场所。以此为示范，带动民间体验点发展。
（2）休闲业态区：溪两岸的小茶吧、小酒吧、民居客栈等休闲业态与文化体验点呈星罗状分布。
3、整治重点
（1）行歌坐月的 “月堂”建设与培育。
（2）休闲业态店面的风貌设计及修缮。
（3）休憩空间的清理与美化。
（4）集中连片搬迁50户
4、责任单位及职责：
（1）肇兴镇政府：负责50户搬迁户的动员、安置及新房建设工作；清理与美化寨内空间；（2）县旅游局：制定歌堂、月堂等活态文化展演场所准入标准，按要求建设和培育示范点。（3）肇兴建设指挥部：店面风貌设计及整治。
（四）三中心的文化展示及业态培育
1、侗族文化遗产展示中心
在孟猫花桥边的侗族文化遗产展示中心，设立传统手工艺作坊、博物馆、旅游服务窗口等功能布局，建成集活态文化和文化遗产展示、旅游综合服务为一体的游览中心。
责任单位及职责：（1）县民宗局：负责室内布展；（2）县旅游局：负责传统手工艺作坊展及运营。
2、侗族歌舞表演中心
在肇兴原小学旧址新建侗族歌舞表演中心，并组织排练一场高水准的商业专场演出，使中心成为集侗族艺术展演和文化休闲为一体的文化体验场所。
责任单位：（1）县文体广电局：负责侗族歌舞专场演出的组织排练。（2）肇兴景区投资开发公司：负责专场演出演员队伍的管理以及正常演出运营。
3、侗族歌舞表演广场
在肇兴原小学旧址新建侗族歌舞表演广场，并组织排练一场原生态表现形式的专场演出，使广场成为集侗族歌舞表演和文化休闲为一体的室外场所。
责任单位：（1）县文体广电局：负责侗族歌舞专场演出的组织排练。（2）肇兴景区投资开发公司：负责专场演出演员队伍的管理以及正常演出运营。
（五）鼓楼活态文化展演及业态培育
（1）表演队伍组建方式
根据景区内文艺队伍演出传统，集中肇兴、上寨、中寨三支民间表演队伍，队伍人数共100人，根据展演活动及节目的要求选用演员。
（2）运作方式
由肇兴景区旅游开发投资公司与表演队伍签订表演合同，实行积极型管理，安排展演任务并督促执行。
队员培训由县旅游局牵头负责，道具服装由公司给予适当补助。
（3）展演安排
①星期一
地点：新寨门、仁团鼓楼
内容：迎宾、“抬官人”活动
②星期二
地点：新寨门、义团鼓楼
内容：寨门迎宾、侗戏表演
③星期三
地点：新寨门、礼团鼓楼
内容：寨门迎宾、踩歌堂活动
④星期四
地点：新寨门、智团鼓楼
内容：寨门迎宾、教歌传歌展示
⑤星期五
地点：新寨门、信团鼓楼
内容：寨门迎宾、吹芦笙、踩歌堂活动表演
⑥星期六、
地点：寨门、侗族歌舞表演广场
内容：寨门迎宾、侗族歌舞表演
⑦星期日
地点：寨门、侗族歌舞表演广场
内容：寨门迎宾、侗族歌舞广场表演
（4）展演时间及节目时长
展演时段：迎宾、侗戏、踩歌堂、教歌、传歌、吹芦笙等表演活动每天上午一次，侗族歌舞广场表演每星期六、星期日各一次；侗族歌舞中心表演每晚一次；民间民俗活动按传统时间进行。
每天展演活动中，拦路迎宾时间为30分钟；抬官人、唱侗戏、丢卣卣、踩歌堂、祭萨、吹芦笙、广场表演等节目时间为30—60分钟；侗族歌舞表演中心节目时间为90分钟。
四、导游、讲解员及旅游从业人员培训
1、培训安排：举办2次导游培训，重点培训肇兴、翘街景区讲解员，人员30名以上。举办2—4次餐饮住宿从业人员培训，重点培训肇兴及其它景区旅游从业人员。
2、运作方式：与省、州旅游局联合培训。
3、生源组成：从社会上招收。
五、工作推进时间安排
（一）活态文化打造推进时间安排
5月中旬：方案制定及审核、召开动员会议，组建表演队伍。
5月下旬：制定表演方案，准备服装道具。
6月中旬——8月中旬：人员培训及排练。
8月下旬——9月中旬：排练结束，试演、签订合同。
（二）传统手工艺作坊展示推进时间安排
5月中旬：方案制定及审核
5月下旬——6月中旬：选定作坊传承业主
6月下旬：选定大件手工艺作坊用具
7月上旬——8月下旬：完成作坊内外部内部装饰和操作布局。
9月上旬：投入试运营
（三）旅游服务标准化建设推进时间安排
4月下旬：1、完成肇兴侗寨内“食、住、购”的调查统计，分门别类建档立案；2、完成旅游行业服务体系标准化建设初稿。
5月上旬：1、旅游行业服务体系标准化建设通过审定并出台；2、召开餐饮、住宿、休闲娱乐及购物店或商品生产业主培训会；3、全面开展吃、住、购、娱示范点打造。
5月中旬——下旬：对提出申请的餐饮、住宿、购物等各旅游服务点进行实地查看，对照标准化要求提出专项整改意见，并督促实施。
6月上旬——7月上旬：对侗寨内旅游从业人员进行优质服务技能培训；申报单位开始进行整改提高。
7月中旬——8月下旬：对旅游服务场所进行评定，完成示范点打造。
（四）导游、讲解员及旅游从业人员培训推进时间安排
4月下旬：1、培训方案完善并通过审定；2、确定导游、讲解员及旅游从业人员培训授课师资及单位； 3、完成景区讲解词的撰写初稿；4、印发培训通知。
5月上旬： 1、编写授课课件并整理印制成册；2、完成景区讲解词稿件审定；3、组织生源。
5月中旬——7月下旬：组织2次导游及讲解员学员培训，2—4次旅游从业人员培训，开展导游及讲解员择优聘用工作。
8月上旬——9月上旬，景区讲解员提升培训。
六、激励措施
为确保第五届黎平中国侗族鼓楼文化艺术节前，肇兴侗寨旅游业态基本形成，旅游服务质量全面提升，2013年9月10日前，采取积极补助奖励措施，培育旅游相关业态。
（一）鼓励私营业主和肇兴群众从事旅游服务业。凡是按功能分区新进入肇兴侗寨，并在规定时限内完成基本建设内容，从事旅游业经营服务的，经申请同意，一律按经营场所面积给予补助性奖励，每平方米补助100元，最高奖励1万元。
（二）鼓励从事旅游服务业的经营户开展服务标准化建设，凡是达到相关质量等级的，另行奖励。
1、按《贵州省旅游行业服务体系标准化建设》申请评定，民居旅馆达到标准的，按“花”的等级另行奖励。奖励标准：四花3万元，三花2万元，二花1.5万元，一花0.8万元。