在县委、县政府和上级环保部门的领导下，县环保局以科学发展观为统领，以主要污染物减排工作为主线，加强工业污染、生活污染的整治，加强环保基础设施和长效管理机制的建设，努力为县域经济发展服务，加大执法力度，强化环境监管职能，积极创建资源节约型、环境友好型社会。各项工作取得了较大的进展，促进了XX经济、社会的全面协调和可持续发展。
一、2011年环保工作开展情况
(一). 攻坚克难，有序推进污染减排工作
今年以来，我县按照省、市关于主要污染物减排工作的总体部署，坚持以科学发展观为统领，以总量控制为主线，积极采取措施，严格建设项目环境管理，切实加大污染治理力度，确保完成主要污染物总量减排任务。2011年我县主要污染物减排项目5个，其中，结构减排项目3个，分别是关停XX县青通化工有限公司、XX县中敏铸造有限公司和XX县金铋金属材料有限公司，工程减排项目2个，分别是XX县污水处理厂和XX县五星畜牧养殖场有限公司。今年1-10月，共减排COD 552.31吨、 NH3- N 42吨；SO2 92.5吨、NOX 42.5吨，均达到减排时序进度。
（二）. 严格环境执法，切实维护群众环境权益
一是开展环境安全隐患大排查，重点排查企业环评执行情况、重金属企业、铅酸蓄电池生产企业、尾矿库企业、饮用水源保护区，同时，加强涉铅等重金属企业专项整治工作，监察人员每旬到铅酸蓄电池企业督查一次，对重金属企业每月督查1次，对发现的违法行为要求企业立即整改到位。二是加强建设项目环境监察，包括从项目开始建设、项目的试生产、“三同时”验收以及正常运营中的监管。三是加强高、中考期间噪声控制，为考生营造了良好的应试环境，得到了广大考生及家长的好评。四是不断完善信访制度，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题，切实维护群众的环境权益，维护社会稳定大局。五是开展排污申报登记工作，加大排污费征收力度。
（三）. 积极做好环境监测工作
1、对城区饮用水源，全县主要河流地表水、重点排污企业进行了例行和监督性监测，出具监测报告36份，验收监测报告8份。
2、开展水污染防治，大气污染防治、土壤污染防治、固废污染防治工作，巩固工业废水、废气排放达标率，确保主要污染物控制目标。
（四）. 强化环评审查，为项目建设提供优质服务
今年来，全县共审批建设项目环境影响评价报告61 个。对符合国家产业政策和环保法律法规的建设项目，开通快速审批“绿色通道”，实行高效服务，并确定专人实行跟踪管理，确保了项目手续完备，及时开工。
（五）. 开展系列教育活动和权力公开透明运行工作，机关建设成效显著
今年来，我局实施了权力公开透明运行工作与开展创先争优、“五级书记带头大走访”活动、群众观点主题教育活动以及“以人为本、执政为民”活动相结合，进一步加强了机关纪律，转变了工作作风，提高了行政效能，教育和引导全局干部职工切实增强公仆意识、政治意识和责任意识，强化廉洁奉公、恪尽职守的纪律观念，自觉遵守各项规章制度和工作纪律，促进了我局党风廉政建设，推动了环保工作的深入开展。
二、五年来的工作总结
（一）污染减排任务全面完成。
县委、县政府高度重视污染减排工作。建立健全了减排项目推进工作机制，狠抓减排工程项目建设。建成了日处理能力2万吨县城污水处理厂，强化执法监督，严格控制工业污染排放。依法取缔、关停了一批“十五小”、“新五小”企业（县水泥厂、独龙水泥厂、强力水泥厂、九华麻业、兴达化工、青通化工、金铋公司、中敏铸造、华丰电源），完成减排项目12个。
2010年我县主要污染物COD排放量控制在2102吨，较2005年削减1.8%；SO2排放量控制在915吨，较2005年削减20.7%，均超额完成了“十一五”主要污染物减排任务，为XX经济发展腾出了环境容量空间。
（二）环评监督管理与服务水平不断提高。
妥善处理环评把关与服务、效率和质量的关系，在严格环境准入，充分发挥环评“闸门”调控作用的同时，对扩大内需的重点项目，开辟“绿色通道”。对重大项目主动介入、强化服务、现场督办、特事快办。九鼎环保纸、鼎胜矿业、替克斯阀门、昌利锻造等重大项目顺利通过了省环保厅和市环保局的审批。五年来全县共审批项目环评306个，大中型建设项目环评执行率达100%，为推进项目建设，服务保增长做了积极努力。
在为中央政策措施支持、符合扩大内需要求的建设项目开辟“绿色通道”的同时，对“两高一资”和低水平重复建设项目严把“绿色门槛”。凡新上的大中型建设项目均进行充分的环境论证，做到科学规划、合理布局、统筹安排、预防为主、防治结合，尽可能减少对环境的负面影响。实行“四个一律不批”，即对不符合环保法律法规和产业政策的项目一律不批、选址和布局不合理的项目一律不批、对饮用水源保护区等环境敏感区可能造成重大不利影响的项目一律不批、群众反应强烈的影响环境的项目一律不批。五年来，否决了15个不符合环保要求的项目。积极推进规划环评，县经济开发区等规划环评均有力推进。
（三）环境执法监管力度进一步加大。
近年来，我县连续开展了“严肃查处环境违法行为，保障群众身体健康”环保专项行动。对12家企业采取了停产治理、限期整改、经济处罚等措施。还先后开展了“两高一资”行业、钢铁行业、涉砷涉铅行业企业专项检查；重点开展集中式饮用水源地、尾矿库环境隐患排查；坚持中、高考期间“绿色护考”等各具特点的专项执法活动。
加强突发环境事件应急和风险防范。加强自动监控设施建设和排污费征收管理。到2010年底，所有国、省控重点污染源安装了自动监控设施，并与省、市监控中心联网，国、省控污染源在线监控设施运行良好。
完善了环境信访工作机制。不断规范环境信访办理情况的答复、反馈。受理各类环境信访案件，处理办结率达100%，基本做到了所有信访件“件件有着落，事事有回音”，有效解决了群众环保诉求，及时化解矛盾纠纷，维护了社会稳定大局。
（四）城乡和生态环境保护工作取得积极进展。
积极开展城区环境综合整治工作，农村环境保护工作不断深入。开展了农村环境保护综合整治试点，以村庄布局调整为切入点，按照“新村庄、新环境、新生活”的要求，突出整治农村人居环境，强力推进新农村建设。针对过去农村脏、乱、差的状况，将“清垃圾、清淤泥、清路障、清庭院，改厨、改厕、改圈、改园”作为整治内容。涌现出一批环境好、品位高、有特色的典型示范村。
生态保护工作扎实推进。加强生态创建工作，加大国家、省、市级生态村和环境优美乡镇创建力度。我县建设了2个省级环境优美乡镇、4个省级生态村、5个市级环境优美乡镇、18个市级生态村，同时，涌现了一大批生态示范户、绿色学校、绿色社区、绿色饭店等。
（五）环保队伍自身能力建设得到加强。
环境监管能力全面提升。组建了县环境监察大队，并单独设立人员编制和单位法人，投入100余万元，配备了环境执法交通工具及现场监察仪器设备。县环境监测站在全市率先取得CMA计量认证，为我县经济发展和污染减排提供有效的技术支持与服务，为环保执法提供科学依据。
思想作风建设不断深化。环保系统开展了深入学习实践科学发展观、创先争优活动和反腐倡廉教育，进一步加强干部队伍、人才队伍培训和教育，全系统思想作风建设、党风廉政建设得到加强，干部和人才素质得到增强，为环保工作提供了组织、人才保障。
三、2012年工作安排
1．严格执行环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度, 并为项目建设提供优质服务。
2．加大环境监管力度。继续抓好对重点项目、重点企业、重点区域的环境监督和服务工作。
3．按照本年度的主要污染物控制目标，采取有效措施，督促企业按期完成减排任务，不断改善全县区域环境质量。
4．继续做好整治违法排污企业专项行动和环境信访工作，解决影响群众生产生活的重大环境问题，切实维护全县人民的环境权益。
5．加强水污染防治，采取最严格的措施进一步加强县城饮用水源地水源保护，保障全县人民的饮水安全。
6．加大排污费征收力度，依法足额征收排污费。
7．深入开展环境宣传教育，形成人人关注环境，人人参与环保的良好环保氛围
8．加强环保能力和队伍建设。加强机关效能建设与党风廉政建设；抓好人员的政治学习和业务知识培训，提高干部职工思想道德素质和依法行政能力。
四、今后五年工作安排
（一）今后五年主要环境保护目标：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在承接产业转移的进程中把环境保护摆在更加重要的战略位置，积极推进生态文明建设。以提高人民群众生活水平和优化环境质量为目的，以主要的生态系统的休养生息为治污理念，以削减总量、改善质量、防范风险作为着力点，以工业污染的全防全控和污染物集中治理为抓手，以推进环境基本公共服务均等化为方向，坚持环境保护优化经济发展，坚持以人为本、民生优先，大力发展循环经济、低碳经济，积极推行清洁生产、集约发展，积极探索环保新道路，全面奠定建设环境基础，为XX跨越发展、加速崛起、建成全面小康社会奠定坚实环境基础。重点抓好以下几个方面的工作：
1、严格控制排污总量，实施污染减排攻坚。
二氧化硫、氮氧化物排放总量均比2010年下降2%；化学需氧量、氨氮排放总量均比2010年下降5%；工业废气、废水达标排放率>95%；工业固废处理处置利用率及危险废物、医疗废物和放射性废物处置率100%。
2、强化环评审批管理，促进经济结构调整。
充分发挥环境影响评价在宏观调控中的作用。坚持服务优先，改善服务质量，提高审批效率，为承接产业转移建设项目和中央政策措施支持的建设项目进一步畅通 “绿色通道”，在立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入、主动服务，推动项目尽快落地、尽快开工。对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目简化审批手续，进一步提速提效，积极服务于承接产业转移示范区建设，促进我县经济又好又快发展。
3、加强环境执法监管，保障环境安全。
一是进一步加强环保执法监督检查。坚持巡查制度，按照标准不降、力度不减的要求，加强环境执法监管和环境执法后督察，坚持日常督查与突击检查相结合的方式，严厉打击各类环境违法行为，坚决遏制偷排、超标排放的现象。加大重金属污染的监管和治理力度，保障环境安全。加强环境应急能力建设，严格信息报告制度，提高突发环境事件的处置能力。二是切实做好环境信访工作。认真受理群众来电、来信、来访，畅通“12369”群众举报投诉热线。对可能导致集体上访、越级上访的重点案件，实行领导包案制，采取有效措施，解决群众反映强烈的环境投诉，及时化解矛盾。
4、实施典型示范工程，深入开展农村环境综合整治。
一是深入推进农村环境保护。认真贯彻落实省政府批转的《关于加强农村环境保护工作的意见》，促进新农村建设。指导新农村示范点开展环境综合整治试点，积极争取国家“以奖促治”和“以奖代补”资金，促进农村环境综合整治和生态创建工作。开展农村饮用水水源地基础环境状况调查及评估，完善集中式饮用水源地区划，确保农村饮水安全。要积极配合农业、建设等部门，开展农村面源污染、畜禽养殖污染治理和农村环境综合整治，推进农村清洁工程。二是扎实开展生态系列创建。继续推进生态建设工程，加大建设、申报省级、国家级生态村、环境优美乡镇的力度，在提高创建质量、建立长效机制上下功夫。深入开展绿色社区和绿色学校创建活动，指导开展环境友好型企业创建工作，引导和带动全社会参与生态环境保护工作。督促矿山企业落实环评和“三同时”制度，加强生态恢复和环境保护，保障生态安全。
5、坚持统筹兼顾，扎实做好环境监测、宣教、规划等各项工作。
一是完成“十二五”环保总体规划的编制和报批工作。二是推进权力公开和依法行政。实施六五普法规划，贯彻落实《安徽省环境保护条例》，全面实施环保目标责任制。三是加强环保宣传教育工作。开展安徽环境保护宣传周、“六五”世界环境日和“池州环保世纪行”等环境宣传活动；加大绿色创建工作力度。四是开展环境质量、污染减排、应急等各类监测工作。五是积极推进环境监察、监测和信息标准化建设，完成新增国控污染源自动监控设施的安装联网。六是加强环保队伍自身建设。组织开展干部职工和专业技术人员培训；扎实推进反腐倡廉和政风行风建设，结合“创先争优”活动，开展精神文明创建活动，深化效能建设，完善政务公开工作机制。
（二）主要工作措施
为实现上述环境保护目标，采取以下工作措施：
一是切实开展承接产业转移示范区建设规划环评工作，严格资源节约和环保准入，严禁落后生产能力转入，避免产业转移中的资源浪费和污染扩散，从源头上控制污染。
二是全面加强工业园区环保基础设施建设，积极开展园区污水管网和污水集中处理厂建设、固体废物集中处置设施建设，提高污染物集中处理率。
三是大力发展循环经济，建设循环经济示范园，提高工业固废综合利用率。
四是加大水污染防治，大气污染防治、土壤污染防治、固废污染防治工作力度，巩固工业废水、废气排放达标率，确保主要污染物控制目标。
五是加强生态建设和农村环境保护工作，提高生态保护和建设质量，巩固创建生态县成果。
六是加强环境监管能力建设，努力使县环境监测站、监察大队达到标准化建设的基本要求，同时完成县环境信息中心建设工作，完善我县环境监测预警体系，环境执法监督体系及环境应急救援体系，为推进生态文明作出更大贡献。
XX县环境保护局
二○一一年十一月九日