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区纪委副书记述职述德述廉报告

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(2011年9月)
2007年至今,继续任XX区纪委副书记,分管宣传教育调研、党风廉政建设和案件审理工作。在市纪委、区委和区纪委常委会领导下,忠实履职,努力工作,开拓创新,务求实效,在XX发展、稳定中发挥了应有作用。主要情况汇报如下:
一、工作职责履行情况
(一)紧贴实际,扎实开展反腐倡廉宣传教育
围绕中心,服务大局,紧贴实际,不断探索,形成一堂课、一本书、一个片、一次测试、一系列文章、一批先进典型、一项有影响的教育活动等“七个一”为载体的教育长效机制。利用领导干部假日读书班、新风尚大讲堂,与组织部、宣传部联合举办反腐倡廉报告会,邀请中央纪委有关部门领导,先后举办了“加强领导干部作风建设专题报告会”、“反腐倡廉形势报告会”、“领导干部学习贯彻《廉政准则》辅导报告会”等,区领导、区属单位领导班子成员1600余人次接受廉政教育。坚持开展“百名书记讲廉政党课”活动,四年来,各级领导讲廉政党课3000余次。为深化和推动廉政党课活动,创编了具有XX特色的《廉政党课教育参考》、《内部参鉴》,成为我区开展廉政教育重要而生动的学习资料。组织了一系列有影响教育活动,如“倡廉洁、强作风、促发展廉政书画作品展,”影响广泛,中纪委媒体报道;举办“颂清风、促和谐、迎新春”对联征集创作活动,数量之多为全市农口区县之首,获组织奖。XX区“颂清廉,扬正气,促发展”廉政诗歌朗诵会、农村干部典型案例警示教育大会,取得震动效果;举办的“共和国不会忘记,XX不会忘记——新中国建立以来XX区优秀农村干部廉政勤政五人事迹展”,反响强烈,市纪委领导指出这是反腐倡廉教育创新之举,是廉政文化精品之作。
组织编印《反腐倡廉工作百问百答》一书,市委市纪委领导批示:“小册子编的言简意明,很好”;编印《作风建设警言录》,市纪委作为宣教成果报中纪委;创编《廉政准则与党纪处分对照表》一书,中纪委法规室肯定,外省市纪检部门学习借鉴。坚持以好作风宣传作风好的人,近年来,XX先后有4位廉政勤政优秀党员干部事迹在全市大会演讲和报告。多形式开展以学习贯彻《廉政准则》为重点的岗位廉政教育,市纪委在XX召开学习宣传《廉政准则》座谈推动会,市纪委分管领导充分肯定该区做法。通过廉政文艺作品的创作征集展示、廉政诗歌朗诵比赛、摄制专题片和发送廉政短信、网络评论等,开展多形式的廉政文化活动,让大家在潜移默化中接受廉洁文化滋养。通过多形式宣传教育,为XX又好又快发展,努力营造一个风清气正、干事创业的良好氛围。
(二)探索创新,不断推进党风廉政工作
充分发挥组织协调作用,协助区委抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设,2008年以来,在每年市领导带队到XX检查反腐倡廉工作中,都对我区有特色、重实效的廉政建设予以充分肯定。坚持把建立健全制度、机制作为工作的主线切实抓好,结合XX实际提出的贯彻落实惩防体系《工作规划》的廉政风险防范等七个保障机制,受到市委市纪委肯定,协调组织制定反腐倡廉制度规定50余项,执笔起草制度规定20余项,有些在全市、有的在全国属于创新的制度。在全市率先出台《关于区属单位领导干部工作问责的实施办法(试行)》;创新推行区纪委对各单位主要领导干部审纪审廉制度,在天津市领导干部廉洁自律工作会议上作经验交流发言。以民主政治建设为基础,坚持不懈地推进农村基层党风廉政建设,在全市率先实行村级财务委托代理制,建立农村“三资”网络监管平台,代理监管资产、资源、资金约85.2亿多元;在全国率先创建村级重大事项“全民表决”制度,既有效维护了农民切身利益,又保证了城乡一体化战略顺利实施。此做法在全市农村基层党风廉政工作会议上交流发言,《中国纪检监察报》、中纪委信息专刊等刊登,我在全国地市纪委书记培训班作大会交流发言并评为优秀经验,此项制度今年在全市推广。
在区领导大力支持指导下,认真谋划推进反腐倡廉创新工作。牵头制定和组织推进的“村务监督委员会制度”和“廉政风险防范机制建设”被市纪委列入“百项创新”工作。“村务监督委员会”和“运用制度+科技进行廉政风险防范”两个项目双双列入全市13项创新观摩项目。市纪委领导认为“村务监督委员会制度”是农村基层民主监督机制和党风廉政建设机制的创新,意义深远,这是XX对全市工作又一个贡献。2010年村务监督委员会制度在全市推广。同时,我区农村反腐倡廉板块建设工作,由于整体推进有力,不断创新显效,今年在全市反腐倡廉工作会议上,代表农口区县作交流发言,市纪委书记臧献甫同志充分肯定。
(三)注重实效,认真做好案件审理工作
坚持从严治党方针,本着对党对同志对发展稳定高度负责态度,依法依纪、客观公正处理每一起案件,分管审理工作5年来,带领审理室审结案件96件,处理违纪党员干部118余名,审理覆盖率、正确率、执纪到位率达100%。同时针对一些基层单位纪检监察干部交流频繁的情况,为使新人尽快进入工作角色,我和审理室的同志们采取以案代训、以会代训等方式进行业务指导,不断提升基层的办案效率和质量。不断学习钻研案件审理业务,工作中注意抓住重点,找准难点,破解难题,制定了《关于进一步规范党、政纪案件处理程序的通知》、《XX区纪委办理申诉复查案件的实施办法》等多项相关制度规定,使办案工作走向规范化、程序化、制度化。
坚持抓好对受处分党员干部进行跟踪转化教育,化消极因素为积极力量,经过上下共同努力,一批受处分党员干部重新奋起。我作为申诉复查协调小组组长,意识到肩负重任,带领大家全面客观公正做好党员干部的申诉复查工作,取得较好效果,我委围绕稳定促和谐做好申诉复查工作做法,在全市纪检监察案件审理工作会议做经验交流发言。
(四)服务大局,身体力行抓好调研和信息工作
身体力行指导推动调研信息工作,为领导决策和指导工作提供了有价值参考。2007年在天津市纪检监察系统优秀调研成果评选中,我区上报的12篇纪检监察调研成果均受表彰,获市纪委设置唯一一个优秀组织工作奖,在市纪检监察调研工作会议上做经验交流发言。因发挥作用明显,区纪委被确定为中央纪委调研联系点和中纪委研究室的调研信息点,并被评为全国纪检监察调研信息先进单位。
坚持理论联系实际,提出了一些有一定深度、新意并应用于党风廉政建设实践的见解、思路,得到多方肯定采纳。如执笔的《改革开放进程中农村干部在党风廉政方面存在问题、原因及对策思考》获市纪委“改革开放与反腐倡廉建设理论研讨会”征文一等奖;《健全完善行政监察中“现场监督”制度,防范不廉洁问题的发生》,获市委、市政府第九届优秀调研成果评选三等奖;执笔《做学习贯彻党章的模范,在履行党章赋予职责中体现自身的价值》,获全国学习贯彻《党章》理论研讨成果评比三等奖;撰写《建立廉政风险预防机制,科学有效推进惩治和预防腐败体系建设》,获全国“深入学习实践科学发展观,扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文优秀奖等。此外,我连续多年参与配合市纪委重要制度的起草和重点课题的调研,全程参与了市纪委关于反腐倡廉农村板块总体及配套制度的制定,提出了农村反腐倡廉应以基层民主政治建设为基础和架构的建议等,被采纳进全市文件的总体思路中。
2011年6—7月,我被评为天津市优秀纪检监察干部,在天津市纪检监察系统先进集体和优秀纪检监察干部表彰大会做交流发言,并受到中央纪委、监察部嘉奖。但荣誉属于集体,成绩成效都是在领导的支持指导和同志们的共同努力下取得的,其中我尽了自己应尽的职责和努力。
二、廉洁自律与党性修养等情况
一是坚持学习磨练,努力提升思想政治素质。作为一名在纪检机关工作的领导干部,深知思想品质和政治素质的极端重要性,工作中注重政治理论素养的提高和党性修养的锻炼。认真学习十七大和十七届历次全会与市委、区委全会精神,积极参加会议精神的宣讲活动。紧密结合工作实际,注意研究把握我区推进城乡一体化建设进程中反腐倡廉面临的新形势、新任务和新情况。重视知识的充实与更新,坚持业余时间学习,努力适应形势发展对领导干部的需要。认真学习贯彻科学发展观,着力提高用科学发展观指导具体实践和推动实际工作的能力;坚持学习党风廉政建设理论、文件和规定,着力提高反腐倡廉的能力和水平,努力适应新形势下纪检监察工作需要。同时注重党性修养的锻炼和提高,识大局、顾大体,做到心胸坦荡,诚实正派为人,干事创业,拼搏奋斗工作,以实际行动投身争先创优活动。
二是站在全区大局和人民群众角度,思考谋划自身工作。围绕全区发展稳定,找准履行职能的切入点和着力点,不断增强实效性。摆正位置,力求自己的思想行动与上级领导、中心工作同步合拍,到位不越位,服从不保守,力争成为有力的助手,当一个有含金量的副职,努力把领导的要求转化为思路,把领导的思路转化为有效的举措和工作的实效。坚持统筹兼顾,及时靠前指挥,在重点难点工作上身先士卒。坚持以人为本,团结带领大家工作,共同研讨沟通形成共识,调动激情智慧,影响带动同志们创造性开展工作。注意为年轻同志搭建展示才华、锻炼成长的平台,并对他们予以具体和无保留地指导帮助。坚持对上级负责与对人民群众负责的一致性,并贯穿于工作的全过程,尊重群众、善待群众、服务群众,在深入基层、解决群众反映的热点问题上下功夫,切实维护好人民群众的切身利益。
三是坚持严格自律,以身作则。作为纪检机关领导干部,深知以身作则、廉洁自律的极端重要性,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,遵守廉洁自律规定,落实兑现《党风廉政建设承诺书》,对上级组织决策部署和政策规定坚决执行,做到自警自省,努力“做党的忠诚卫士当群众的贴心人”,同时履职尽责,认真落实党风廉政建设责任制,在关心帮助的同时,注意对分管同志的提醒提示。工作中做到对事不对人,既坚持原则性又不失灵活性。同时,在社会上、在八小时之外,坚持以共产党员道德标准严格要求自己,注重自身修养和形象。
三、存在问题、不足和努力方向
1.理论学习欠深度广度,往往是与工作直接有关的理论知识学习的多,其它方面学习少,工作一忙就限于“快餐”式实用主义学习。
2.开拓创新的范围、力度还不够,有的制度、机制建设上没有进入深层次;有的制度在抓落实上效果还不明显。
3.在对城乡一体化进程中新情况、新问题的研究把握还有不到位的地方,新的有效的应对招法还不多,对区委发展战略还缺乏深层次、全方位把握,在对区委主要领导的快节奏、跨越式思维的及时跟进上还有欠缺等。
4.在紧密联系基层、联系群众方面还不足,工作需要时下去多,平时下去少,尤其是直接深入群众家中少。
在当今严峻复杂的反腐倡廉新形势下,要做一个合格的党的忠诚卫士,对党的事业大局负责,必须有一股傻劲、韧劲和闯劲,连自己都说服不了的事不干,连自己都看不过眼的活不干,改正缺点,弥补不足,不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,进一步提高政治理论和业务水平,履行好自身职责,切实做到为民、务实、清廉,在反腐倡廉整体工作中,在XX发展进程中,充分发挥一个党员领导干部的应有作用。
个人述职述德述廉报告
XX区纪委副书记(正处级)
(2011年9月)
 
2007年以来,在区委、区纪委常委会的正确领导下,坚持把加强学习、提高政治思想素质放在重要位置,认真学习贯彻党中央和市、区委有关会议精神;深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心服务大局,在履行纪检监察职能中紧紧围绕我区经济发展、城乡一体化进程、重大工程建设,注意做好矛盾纠纷排查化解与信访接待工作;继续保持了对严重违纪违法案件查处的强劲势头,特别是对影响我区城乡一体化进程及经济发展社会稳定、严重侵害群众利益、侵吞集体资产的违纪违法案件加大了查处力度;加强了案件管理与监督。在工作中能够做到靠前指挥,亲力亲为,在相关同志们的配合下,协助书记较好地完成了所分管的信访举报、案件检查、案件管理及其他工作,为推动我区城乡一体化进程维护经济发展与社会稳定发挥了重要作用。
一、围绕大局、突出重点,积极做好信访举报工作
2007年以来组织有关人员办理了群众各类信访,举报448件,其中来信229件、来访117件(集体访9件)、来电43件、网上举报36件。完成了市纪委交办的信访件190件。
(一)组织信访工作人员认真做好日常阅信接访工作
明确分工,责任到人;积极参与并要求信访干部充分利用接待环节,做好解释疏导工作;严格办理时限,做到当日信访当日阅办,紧急或重要信访随到随办;重要疑难上访亲自接待处理,确保信访举报渠道畅通,及时化解不安定因素。
(二)完善纪委领导干部定期接访制度。根据区委要求组织制定了区纪委领导干部日常接访责任制,将委领导姓名和职务、接待地点、接待形式向社会公布,自己坚持每月十五日坐班接待群众来访面对面与上访群众交谈简单问题现场处理,取得了较好效果。
(三)加大信访举报的自办、督办工作力度。特别是在市、区“两会”等重要会议、重大活动期间加大了对不稳定因素的排查、调处和化解工作。在敏感时期带领信访、检查室负责同志深入基层以重复访、联名信和集体访苗头隐患为重点,深入到各镇、长青办事处进行调研督办,对不稳定因素和未解决的信访问题,有针对性地研究化解方法,指导基层纪委开展工作。四是高度重视集体访、重大疑难信访的查办工作。对集体访、重大疑难信访以及直接损害群众利益,群众反映强烈的问题做到亲自参与查办。
二、带好团队,创新方法,有效推进案件检查工作
2007年以来,组织初核各类信访举报案件147件(其中涉及处级领导37件,科级28件),转立案43件,处理党员干部102人(处级干部16人),挽回经济损失1760余万元。自办案件率能够达到市纪委规定的在查办案件总数中自办案件要占50%以上的要求,目前我委查处的违纪违案件数量在全市纪检监察系统处于中上游,实现了初核率、立案率、处理率的均衡发展。
建设一支过硬的纪检监察信访举报、案件检查队伍,是做好纪检监察工作的基础。积极组织分管室干部结合学习实践科学发展观及政治与业务学习的同时经常以谈心的方式与分管干部进行沟通,了解干部的思想及家庭生活状况力所能及地解决了一些干部的后顾之忧。一是注重加强政治理论和业务知识的学习,提高队伍的两个素质。积极组织干部认真学习党中央、中纪委、市纪委有关会议、文件精神,积极探索新形势下信访举报与查办案件工作的新方法、新策略,以适应办案中遇到的新情况和新问题,提高突破大要案的能力,严格依纪依法、安全文明办案,正确使用案件检查措施,加强对信访举报及办案工作的内部管理和监督。二是加大信访举报研判、查处制度建设。制定了XX区《关于进一步加强党员领导干部违纪违法等重要问题研判、处置、管理意见》成立了XX区对党员领导干部违纪违法等重要问题研判、处置、管理领导小组,为严格依纪依法查办案件,完善了纪检监察机关内部初核、立案、移交、移送等制度,组织制定了《XX区纪委、监察局信访、案件线索督办办法》,建立了区纪委案件管理监督机制、制度,受到了市纪委主管案件闫书记并予以肯定,在2010年《天津纪检监察信息》第61期报道中闫书记作出批示:“XX区纪委建立案件管理监督领导小组的制度很好,希望在工作实践中不断总结和完善”。三是为规范办案程序,根据办案需要创新制定实施了“三书、一通报”制度。四是为加强对基层纪委办案指导,规范我区纪检监察系统信访举报与案件检查工作程序,提高全区纪检监察队伍信访举报及案件检查业务能力,指导基层纪委纪检监察干部正确运用《XX区纪检监察信访举报工作指南》、《XX区纪检监察办案工作指南》对查办案件进行指导效果明显。五是整合资源。整合办案力量,形成力量联合,案件联查,上下联动的快速反应机制,发挥纪委组织协调职能,集中优势力量有效地开展案件查处工作取得明显效果。
三、注重总结,加强指导,及时做好案件管理工作
一是结合职能认真分析研究发生在我区党员干部严重违法违纪案件产生的原因特点,组织撰写了《对我区农村党员干部违纪违法案件特点原因及对策》、《2010年XX区纪检监察系统受理农村党员干部信访问题分析》;结合案件查处工作,组织检查室撰写了《完善拆迁补偿机制,确保城乡一体化健康推进》案件分析报告报,送区委主要领导,得到了高度重视,国文书记作了重要批示并在2010年XX区内部参考第1期刊登,为规范我区在城乡一体化进程中完善拆迁补偿机制提供了重要基础。二是组织做好案件数据统计工作做到月报表、季度报表和半年的报表无差错,及时准确地违纪案件的统计报表工作。三是加强了对基层纪委的立案报送进行指导及立案后的案件进度、质量的督办,对交基层纪委直接办理的重要复杂案件,由信访、检查室及案件管理人员实施全程监督指导。
四、以身作则、从严要求,带头保持廉洁自律
作为一名纪检监察机关的领导干部,自身的廉洁自律工作尤为重要,在这方面要以更高的标准来严格要求自己,要高标准的做到:禁得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,稳得住心神,经得起考验。一是认真学习《廉政准则》,不断增强自律意识和自我约束力,能够按照中央、市委、区委对领导干部廉洁自律要求去做,保持自身的廉洁性。二是坚持勤政与廉政的结合,自觉接受组织、群众和纪律的监督,带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政各项制度,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。三是在履行职务职责过程中,不拿原则作交易,不因说情而影响工作。四是对家属、子女及其配偶和身边的工作人员严格要求,把职务、权力看作是一种责任和义务,讲正气,讲原则,讲人格,在各项工作中,从没有利用职权和工作之便,为个人谋取任何私利。
五、加强学习,勤于思考,不断提高自身修养
坚持集中学习与业余自学相结合,深刻领会三个代表重要思想,深入贯彻科学发展观。认真学习党的十七大以来的重要会议精神、全面了解和掌握并深入研究党和国家关于党风廉政建设的法律、法规,力求政治头脑清晰,工作方向明确,处事重依据讲事实,力求客观公正,为人正直清廉,并不断加强自身修养和自我约束能力,树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法,贯彻党的基本路线等方面的表率,不断提高自身的综合素质,加强道德修养,提高拒腐防变能力和治病救人的能力。
在回顾成绩同时,还应清醒看到自己存在一些不足和差距,一是自身的理论学习、创新能力、大局意识有待提高。二是业务水平,组织协调工作能力还需进一步加强。三是如何把信访举报、案件查处工作更加紧密地融入我区经济发展工作的大局中,在有效预防、控制、解决好重复访、集体访、越级访、联名信,严肃查处党员干部严重违纪违法案件方面还有应进一步研究。
今后自己要进一步加强学习,努力提高自身素质,在认真学习贯彻落实党的十七届五中全会,中纪委十七届六中全会,市纪委九届九次全会、区委全会精神下功夫。在区委、区纪委常委会的领导下,围绕区委中心工作,认真履行检察职责,找准工作切入点,不断开创工作性局面,努力做好分管工作。

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