县环保局减排工作进展情况报告
督办事项第19项：全面完成省市下达的节能减排任务。
一、2012年减排目标任务
2012年寻甸县主要污染物减排任务是：确保四项主要污染物指标控制在本区域总量控制范围内；确保完成新增削减二氧化硫3吨、氮氧化物18.7吨以上。重点实施以下减排项目：一是加强监管力度，确保已建成污水处理厂稳定运行；二是2012年10月前完成寻甸鹏远牧业公司雨污分流+干清粪+废弃物综合利用治理工程；三是确保6月底前完成云南南磷集团云岭建材有限公司烘干系统改造，停用并撤除三台烘干机并做好停用相关资料收集工作。共涉及2项工程减排（其中一项为农业源），1项管理减排。
二、采取强有力措施保障
一是制定减排计划，落实目标责任制、层层签订目标责任书，并建立考核机制。每年年末确定次年减排项目，制定污染减排实施计划，按照计划逐步开展相关工作，确定减排目标任务之后与企业签订目标责任书，将减排任务以责任书的形式落实到具体减排项目和单位，并建立严格的目标考核体系，将减排指标纳入各项考核中，按照目标考核体系，对相关责任领导、责任单位及责任人进行年底考核，确保完成减排目标任务。
目前，涉及减排任务的三家企业均与县环保局签订目标责任书，我局先后下发了《寻甸县环境保护局关于确保2012年度污染减排目标任务圆满完成的通知》（寻环〔2012〕45号），将年度减排项目完成时限等相关信息下发至各责任部门，同时以《寻甸县环境保护局关于进一步督促2012年减排项目工作加快完成的通知》（寻环〔2012〕81号、寻环〔2012〕82号）、《寻甸县环境保护局关于进一步督促2012年减排项目工作寻甸鹏远牧业加快完成的通知》（寻环〔2012〕100号）将减排考核所需材料清单以文件形式下发至减排企业，明确企业如何进一步开展污染减排工作。
二是成立领导小组，建立污染总量减排工作机制。减排组织领导机构健全，职责分工明确。我县2007年下发了《寻甸县人民政府办公室关于成立县节能减排和整治违法排污领导工作小组的通知》，明确了节能减排工作任务和部门分工、职责职能。县环保局成立了减排工作领导小组，由环保局局长任组长，下设办公室在污控科，负责减排日常相关工作。
三是定期和不定期召开会议，研究解决工作中存在的困难和问题。我县高度重视此项工作，定期召开减排工作会，对减排工作进展进行通报，对存在的困难和问题进行研究解决。对减排进展缓慢的企业，积极督促开展工作，同时局领导带领相关工作人员到企业进行工作协调和现场核查，确保减排工作落到实处。
四是对污染减排项目严格管理。
1、建立健全污染减排数据及管理台账
（1）每月按照监测报告按时对减排数据进行核算及汇总；
（2）督促企业加强台账的建立、收集和管理，定期核查相关台账，查缺补漏，及时存档。
2、制定重点污染源及污染减排项目监测、监察实施方案或计划
县环境监察大队、环境监测站制定相关监察、监测计划，每月按照方案和计划要求开展工作。
3、按要求完成重点污染减排项目监察及监督性监测频次
（1）县环境监测站每月一次对污水处理厂等减排项目进行检测，并出具监督性检测报告；
（2）县环境监察大队每月对减排企业进行一次现场检查，并出具现场监察记录。
4、按照要求上报污染减排工作调度情况
按时报送主要污染物减排项目进展情况月报表、主要污染物减排季度报表等工作进展情况。
三、减排措施完成情况
（一）化学需氧量、氨氮总量减排措施完成情况
1、污水处理厂
2012年，减排任务要求县城污水处理厂确保正常运行。2012年1-7月累计进水2136226吨，累计出水2079449吨。按出水水量计，生产负荷达到设计处理能力的80%。1-7月化学需氧量减排量达121.56吨，氨氮减排量达15.178吨。根据县环境监察大队现场检查显示，按国控企业要求，该厂在线监测系统已安装但未完成验收。目前，企业已联系县环境监测站进行对比监测，联网传输报告正在申请中，不能正常运行的设备已重新进行校准。
2、寻甸鹏远牧业公司
要求企业于2012年10月前完成寻甸鹏远牧业公司雨污分流+干清粪+废弃物综合利用治理工程。按照企业2012年5月14日上报进展：2012年节能减排工程已竣工。我局相关工作人员于2012年7月31日进行现场核查，具体情况：该公司饲养肉牛500头项目已于2010年8月19日通过我局环保设施“三同时”竣工验收，但就今年减排目标任务而言，还存在雨污混流、无固体废弃物暂存间，造成废弃物随意堆放，且无相关痕迹材料等问题。我局以寻环【2012】100号文再次督促企业抓紧时间改造，务必按期完成减排任务。
（二）二氧化硫、氮氧化物总量减排措施完成情况
云南南磷集团云岭建材有限公司停用三台烘干机技改工艺方案及土建图均已编制完成，企业由于电力供应问题，生产从2011年12月停产到2012年6月，在此期间，由于资金短缺，项目处于停滞状态。目前，企业供电和生产已从7月恢复正常，改造工作正在抓紧进行，粘土烘干改造合同已签订，企业计划于10月底前完成。由于减排目标任务要求企业2012年6月底前完成，相关工作均已超出时限，在此期间，我局已多次下发文件督促企业多方筹措资金，加快速度推进减排项目的实施。
鉴于目前该项目推进滞后，完成目标时限已过，但仍停留在方案设计阶段，无具体工程实施进展，2012年7月19日，为顺利推进项目开展，由局长、副局长带领局相关工作人员到企业就如何完成减排任务进行协调，要求企业加快推进减排方案实施，促进其早运行、早见效，努力实现减排目标任务完成。
四、存在困难和问题
1、从资金投入看，县内企业自身资金有限，设备及工艺改造困难多，难以使用节能产品和实施抑制高能耗、高排放的环保项目。有些项目在进展过程中还存在资金不到位的状况，云岭建材有限公司目前就由于资金原因，项目推进较为缓慢。
2、今年，农业源减排项目首次列入我县减排目标任务中，由于养殖技术人员素质参差不齐，管理不规范，投资规模相对较小，开展工作难度大，而且，我县环保部门第一次做农业源减排项目，工作推进中存在较多问题，急需上级环保部门给予我们工作指导。
二〇一二年八月十三日