【篇一】
2019年，市商务局紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，面对全球经济下行和国内经济增长放缓的不利局面，发扬务实奋进、攻坚克难、开拓创新的精神，以“三产年”、“招商年”和建设“平台福州”为抓手，全面推进我市商务各项工作，取得良好成效，被省商务厅、省人社厅授予“全省商务系统先进集体”称号。1-9月，全市实现三产增加值2783.6亿元，比增9.8%，较上半年回升0.6个百分点，总量及增幅均居全省第一，对全市gdp增长贡献率为57.7%。1-10月，全市实现社零总额4159.4亿元，比增10.3%，高于全国平均水平2.2个百分点，总量全省第一，增幅居全省第五，并连续三年位居全国省会城市第一位。1-11月，全市实际到资50.2亿元，比降13.6%，完成全年计划数的71.7%，增幅居全省九市一区第八位，完成比例居全省九市一区第六位。1-10月，全市累计进出口总额2107.2亿元，比增2.8%，增幅居全省九市一区第七位，完成年度计划的83.4%，快于序时进度0.1个百分点；其中出口总额1531.7亿元，比增11.4%，进口总额575.5亿元，比降14.7%。
一、2019年全市商务工作主要亮点
1.“三产年”和平台经济建设见成效。“三产年”工作成效明显，全年三产占gdp比重不断上升，一至三季度对gdp增长贡献率达57.7%，培育发展新增限上规上企业900家以上。及时出台《推进“平台福州”建设工作方案》，明确目标，突出考核导向。积极发动，深挖新增项目，截至目前，全市正在推进平台经济项目（企业）175个，总投资额420.9亿元，其中纳统项目（企业）75个，纳统销售额440亿元，预计全年平台企业可望纳统销售额632.6亿元。1233s2b全球消费品供应链等一批平台实现当年启动建设、上线纳统，已撬动永辉进口公司回归福州。
2.招商工作成果丰硕。共推动朴朴增资、闽海石化区域总部、喜滴汽车产业链服务平台、阿里巴巴数字政务科技总部等38个项目落地，提前超额完成市里下达任务，项目总投资225亿元，位居市直单位第二位。持续推进sm城市广场、1233供应链平台、先进医疗项目、货拉拉东南总部等一批外资及商贸流通、供应链、平台经济产业项目，强化、补齐我市产业链。
3.口岸开放通关持续改善。一是福州港口岸闽江口内港区马尾琅岐码头2#、3#泊位于5月16日正式对外开放，这是继去年罗源湾港区正式对外开放后，福州口岸开放史上又一重大成果。二是4月1日起，福州空港口岸正式实施7×24小时全天候通关运行。三是福州口岸9月进出口整体通关时间分别为38.48小时（全国40.02小时）和1.72小时（全国3.82小时），当月压缩比为65.56%和85.10%，通关效率高于全国平均水平，优于厦门，提前优质完成国家下达的“进出口货物整体通关时间压缩50%”的工作任务；我局推动的“提前报关”便利化作业模式受到郑新聪副省长表扬，并由省口岸办转发全省推广实施。四是福州港进口边界合规成本为333.93美元，出口边界合规成本为254.41美元，已提前完成国务院最新降费目标，收费水平在国内处于低位。
4.新零售工作走在全国前列。一是智慧商圈建设成效显著，可视化管理平台、智慧零售、智慧旅游等3项工作全国首创，智慧平台、智慧消费等2项工作全省首创。东街口智慧商圈建设成效初显，1-11月客流量约5200万人次，营业额约80.2亿元，比增21.5%。二是连锁便利店飞速发展，我市连锁便利店总量排名全国重点城市第11位（2016年第35位），发展增速排名第9位；我市便利店建设的成功经验在全国商务系统推广。
5.夜色经济提质增量。2019年以来，我市夜间消费市场愈发活跃，夜间游泳馆、羽毛球馆等消费超过全国平均水平，游泳馆消费订单居全国第一；据京东数据显示，我市夜间商品销售额同比增长65%，夜间订单位居全省首位；“饿了么”平台发布，1-8月，我市夜间外卖订单同比增长近30%，整体消费量居全省第一。
6.会展规模连创新高。截至目前，全市共举办各类展览40场，会议（含配套展览）500余场，其中规模以上（3万平方米以上）展览8场；预计全年展览总面积136万平方米，增长20%，将连创历史新高。
7.跨境电商生态圈初见雏形。300多家跨境电商出口卖家集聚金山橘园洲片区，其中亿级以上（年营业额）10家。1-11月跨境电商累计进口票数528.93万票，比增80.34%；进口销售额79115.63万元，比增55.91%。同时，大力支持我市跨境电商龙头企业设立海外仓，福建纵腾网络有限公司、福建紫光信息技术有限公司等企业共设立了36处海外仓，海外仓面积共计44万多平方米，遍布欧美日等发达国家及“一带一路”沿线国家。
二、2019年商务工作情况
（一）持续对外开放
1.积极推动招商引资工作。举办、协办了2019中国供应链高峰论坛、中欧主题合作论坛暨中欧企业商务对接会、中国（福州）-日本经贸交流会、亚洲金融论坛、2019“一带一路”国际商协会大会等多场重大经贸活动，积极宣传推介我市投资环境，收集项目线索，搭建招商引资平台和渠道。厦洽会期间，共对接签约项目94项，总投资56.78亿美元，拟利用外资29.2亿美元；报送省厅签约合同项目57项，合同外资20.15亿美元，超过去年水平。
2.大力开拓对外贸易市场。一是实施“助力千企成长”计划，组织9场全市性政策宣讲、外贸实务辅导和贸易对接活动，助力企业更好地应对中美经贸摩擦；截至目前我市新登记备案企业约1200家，其中有进出口实绩的约500家，新增进出口额超1亿美元。二是培育外贸新增长点、拓展外贸新业态模式，推进一二三三国际供应链管理平台、东浩兰生365一站式进口服务平台等项目，推动中武电商、纵腾网络等搭建展示中心（含商品城）、分拨中心（含海外仓）等国际营销公共服务平台；黄金制品进出口检测中心已在长乐国际机场建成并启用。三是组织企业参加广交会、进博会、华交会、东博会等境内涉外展会，引导企业开拓新兴市场，力争减少对美国市场的依赖，加快推进出口市场多元化；今年以来，我市对美国以外市场进出口增长12.4%，其中与前两大贸易伙伴欧盟和东盟进出口分别增长10.9%和33.5%，对“一带一路”沿线国家进出口占比升至40%。四是引导小微企业通过单一窗口投保出口信用保险，提高对出口美国和新兴市场的扶持力度，免除企业接单后顾之忧。目前我市参加出口信保企业约800家，同比增长近20%。
3.全面助力跨境电商飞速发展。一是制定了《福州市跨境电子商务b2b出口业务认定办法（试行）》，并选取华闽、轻工等企业开展试点，试行跨境电商出口加标“ds”（电商）标志，进一步完善跨境电商统计体系。二是推动跨境电商零售进口龙头企业在我市布局，突出项目带动作用，助推跨境电商产业稳步发展。目前，菜鸟（天猫国际）、网易考拉、拼多多、小红书、京东全国第一家协同仓已落地我市；深圳保宏与我市御金集团合作成立中云御金项目，试点1210出口并已完成穿透性测试；全国最大的海外仓企业——纵腾集团正在着手打造纵腾跨境电商产业园和跨境电商小镇；长乐翔福b保顺利通过验收，跨境电商新增监管点。
4.加快推进设立综合保税区工作。为打造面向国际的“海丝”枢纽中心，我市持续加快福州市海关特殊监管区转型升级为综合保税区及空港综合保税区设立申报工作。目前由福州出口加工区转型升级的福州综合保税区完全具备获批条件，已获得自然资源部用地审查意见，并由自然资源部发函给总署；由福州保税港区转型升级的福州江阴港综合保税区于今年10月30日通过福州海关组织的二期整改验收，将整体封关运作并转型升级综合保税区；空港综保区申报各项工作均已准备就绪，拟入驻项目近20个，计划总投资达130亿元以上，目前正在与海关总署协调推进相关报批工作，力争尽快获批。
（二）加快转型升级
1.全力推动“三产年”工作。一是持续压缩限上规上企业负增长面。1-10月限上商贸业负增长面18.3%，较去年同期收窄1.7个百分点；1-9月规上其他营利性服务业负增长面21.9%，较去年同期收窄3.6个百分点。二是培育发展新增限上规上企业。1-10月新增限上规上企业109家，年度新增（提升）816家，预计全年可新增（提升）925家，完成年度计划154.17%。三是大力推动服务业重点项目建设。全市243个服务业重点项目累计完成投资601.45亿元，完成年度计划103.1%，超序时进度19.8个百分点。
2.物流基础不断完善。一是开展物流园区提升工程包建设工作，截止9月底，5个物流园区项目累计完成5.853亿元，占年度任务的139.36%，已超额完成年底任务。二是启动物流项目用地规划编制工作，现已完成初稿并征求各县（市）区政府及相关市直部门意见，正在开展修订工作。三是开展供应链体系建设项目工作，重点围绕物流标准化和供应链平台项目，开展供应链体系建设，现已完成项目现场核验和审计工作。
3.电商产业持续壮大。推进“朴朴”、“曹操出行”、“买买提商城”等新兴电商平台建设，鼓励发展电商新技术、新理念、新业态、新模式。同时，与阿里巴巴共同推进农村电商服务站点建设，已在永泰、闽清、闽侯、罗源、福清等五个县（市）区建设天猫优品服务站87个，永泰县已被认定为国家级农村电商示范县。
4.商贸零售业创新转型。一是支持阿里巴巴“盒马鲜生”、永辉“超级物种”等新零售新业态发展，目前永辉生活已开业50家、永辉mini店已开业43家、超级物种已开业14家、盒马鲜生已开业3家、苏宁小店已开业58家、京东五星电器已开业2家。二是出台《福州市促进便利店企业发展扶持措施》，鼓励有实力的商贸企业在我市设立连锁便利店，重点打造集购物、便民服务等为一体的社区便民平台，开发人脸识别、大数据分析、移动支付、智能app等管理信息系统。目前全市共有万嘉超市门店751家、六意门店233家、见福门店290家。三是鼓励老字号企业线上线下同步发展，与天猫、口碑等电商平台合作，拓宽销售渠道，创新经营模式，推动生产标准化、规范化、产量化；同时，加强宣传引导，保护和弘扬老字号的文化价值，支持具备条件的老字号实施“走出去”战略，开展国际化经营。
（三）推进商务惠民
1.市场供应保障到位。一是稳步推进生猪活体储备工作，已完成全年10.8万头活体生猪入储工作，同时协调指导大型超市及肉品经销企业储备猪肉冻品，永辉超市、新华都百货、博鸿达食品等企业共储备猪肉冻品近3000吨。二是安排“菜篮子”工程建设项目专项资金1247.1万元，用于扶持短期叶类菜生产，生猪、禽、蛋、特色品种等基地生产、储备以及冷链建设等项目建设工作。三是督促市级副食品基地及海峡蔬菜批发市场提前做好传统节日及恶劣天气期间市场供应保障工作。由于措施得力，今年我市副食品市场供应充足，价格稳定，肉、蛋、菜等主要副食品未出现短缺现象。
2.商务市场规范有序。1-10月，我局围绕成品油、汽车销售、展会、单用途商业预付卡、家庭服务业等商务领域开展执法检查92次，出动人员449人次，检查企业145家，发放宣传材料392份，开具约谈通知书4份、询问通知书6份、责令整改通知书8份，立案5件，结案罚没金额5万元，严厉打击了商务流通领域的各种违法违规行为，有效净化我市商务流通市场环境。全市共受理12345系统诉求件1014件，及时查阅率和及时办理完毕率分别达100%、99.89%；共受理12312商务系统举报投诉咨询件617件，其中举报投诉件251件、咨询件366件，办结率和回复率均达100%。
三、主要存在问题
1.商务指标工作压力较大。一是受贸易保护主义升温、汇率波动等外部因素影响，目前我市实际到资及外贸进出口指标完成情况不太理想。其中：实际到资指标目前落后序时进度20个百分点；1-11月全市新设外资企业273家，同比下降42.5%，累计合同外资22xx亿元，同比下降5.1%，形势非常严峻。外贸进出口指标连续两个月增速低于年度目标；几家进口大户将减少进口90亿以上，进口负增长的局面短期内难以扭转；62%的对美出口企业出口量将下降，排名靠前的30家大中型出口企业全年订单预计将下降10.5%。二是三产指标方面，虽然目前增速排名全省第一，但第四季度需要完成约1800亿元，相当于前三季度平均值（900亿元）的两倍，完成全年任务目标压力仍然很大。
2.我市尚未被列入国家跨境电商综试区，缺乏政策支持，制约了跨境电商产业发展。主要存在以下影响：一是无法享受“免征不退”政策，企业以9610方式出口，虽然可以纳入出口统计，享受出口补助，但存在纳税和结汇的风险；二是“简化归类、清单申报、汇总统计”业务无法开展，报关手续复杂、成本高，限制了电商企业出口的积极性；三是企业只能以“快件、邮件”的方式出口，但不纳入出口统计。
3.展出面积不高，导致会展城市排名靠后。福州海峡国际会展中心是位于自贸区内的展馆，也是我市目前展会面积唯一的统计来源（数字中国展馆2019年刚刚启用），但展会规模与展馆面积和我市独有的“六区叠加”优势并不匹配：室内展厅面积仅12万㎡（且近三年来均未增加），在全国排第17位；2018年出租率仅27.59％，在全国排名第42位；2017年度“中国最具竞争力会展城市”我市排名第31位，在省会城市中排名第17位。
四、2020年工作计划
（一）总体思路
2020年是“十三五”的收官之年，也是我市全面建成小康社会、实现争当排头兵目标的关键之年，全市商务部门要坚持稳中求进的工作总基调，全力推动高质量发展跨越赶超，提前谋划、攻坚克难，深入贯彻落实“三产年”、“招商年”行动方案，大力发展“平台福州”，以招商、攻坚项目为抓手，以“抓发展、促民生、优环境”为目标，着力稳外资、稳外贸，推动更多大项目、好项目尽快落地，争当新时代、新征程上的排头兵，为建设有福之州、打造幸福之城贡献力量。
（二）具体目标
1.以稳增长、过万亿为中心，力争实现2020年实际到资增长3%、外贸进出口正增长、社零总额增长9%、三产增加值增长8.5%-9%（高于gdp增速1个百分点以上）的工作目标，努力为全市gdp过万亿做贡献。
2.以扩大开放为重点，力争罗源湾港区环下屿作业区扩大开放，争取获批空港综合保税区、跨境电商综试区，出口加工区和江阴保税港区通过海关综保区验收；加大招商引资力度，扩大合同外资储备；引导更多企业开展外贸业务、对接外贸综合服务平台，实现外贸货源回流，扭转外贸下滑局面。
3.以壮大三产为目标，持续推动“三产年”、建设“平台福州”。力争推动建设商贸流通、物流会展、特色小镇等全市10亿以上重点服务业项目60个以上，合计总投资额2000亿元以上。围绕构建现代产业体系，推动永辉1233全球消费品供应链、朴朴电商、中安绿色供应链综合服务平台、慧连（金网）无车承运平台、票付通智慧旅游平台、米客智慧餐饮平台等17个重点平台项目取得突破性进展，力争全市平台企业纳统销售额超过800亿元。
4.以提升业态为导向，着力发展新技术、新理念、新业态、新模式，进一步做大我市零售创新企业体量。一是2020年在今年开展3个商圈智慧化改造的基础上，再启动5个智慧商圈建设；二是继续发展便利经济，逐步实现五城区“500米内便利店全覆盖”的工作目标；三是加强政策资金扶持和申会办展力度，2020年展览面积争取突破150万平方米，增长12%；四是在原有20个夜色经济街区基础上，打造上下杭等一批高品位、有特色的夜色美食步行示范街区。
5.以优化环境为基础，继续做好口岸提速增效工作，实现2020年度比2017年底进口整体通关时间压缩60%、出口通关时间压缩70%的工作目标；鼓励引导企业使用“一趟不用跑”以及“告知承诺制”办件方式，持续做好行政审批事项办理工作，力争全年办结率和满意率均达到100%。
6.以便民惠民为要求，继续支持农贸市场升级改造工作，将农+超改造工作拓展到县（市）城关及重点街镇；做好猪肉储备和肉类、蔬菜基地建设，保障市场供应；持续推进肉菜流通追溯体系建设项目终验后的各项工作，确保追溯体系发挥作用；继续做好储备活体生猪10.8万头的为民办实事项目，确保圆满完成任务。
7.以服务企业为宗旨，抓好规上、限上商贸企业不少于600家等工作，力争新增入库限额以上商贸企业350家和规上服务业企业230家以上，抓好全市近3300家限上商贸存量企业和2000家规上服务业以及民营企业服务，确保稳增长工作，为全年商贸经济发展提升打下基础。
（三）工作举措
1.突出重点，提升社零和三产指标
大力发展平台经济。一是针对平台企业关注强烈的融资难、人才扶持、拓展本土市场等方面需求加快出台政策，从支持平台企业发展壮大、提升规模、培育平台示范企业、支持人才集聚、“一企一议”服务、深化平台经济发展机制等方面促进平台企业加速成长。二是重点发展电子商务（含跨境电子商务）平台、物流及供应链服务平台、工业（农业）+互联网平台、专业综合服务及细分领域服务平台；培育壮大福耀供应链平台、乐纺云（纺织化纤）平台、元洪在线等一批特色鲜明、竞争力强的本土平台企业，在较短时间内培育成国内一流的龙头型平台企业；引进一批区域性、全国性平台企业，加快形成平台企业产业集群。三是组建全市平台经济专家库，落实全市平台企业标准界定、项目认定评选工作，进一步明晰县（市）区差异化平台经济发展特点，鼓励和引导符合条件的县（市）区建设平台经济集聚区。
收窄负增长面，培育新动能。一是继续做好全市负增长面收窄工作，通过持续开展走访帮扶、一企一议等工作，力争进一步压缩全市商贸企业负增长面。二是继续推进培育发展新增限上规上企业工作，指导各县（市）区对辖区内企业情况进行摸排，尽早将符合条件的企业纳统，抓早、抓前、抓实，力争明年再培育一批限上规上商贸企业。
发挥促销、展会等工作对经济指标拉动作用。一是鼓励各大商圈、商超等利用各类节假日时机，围绕限上企业积极开展促销活动；推动限上企业积极参与夜色经济活动；二是大力宣传我市办展环境，利用各种资源、渠道申办全国性大型品牌展会，扩大我市知名度和影响力；三是创新思路，重点围绕主导产业、战略性新兴产业以及特色产业搭建会展平台，开发自办展会业务，有效提高淡季的出租率和利用率；四是结合明年各项展会，走访重点住餐企业，确保展会期间数据应统尽统，同时拉动新兴消费，推动服务业提质增效。
2.培育项目，扩大外贸进出口
推动一批重点进出口项目（企业）。一是督促推进永辉一二三三国际供应链管理平台运营，协调海关，实现尽可能多的永辉进口数据回流，推动新业务尽快运作；二是尽快出台元洪在线平台一企一策，督促意向企业尽快注册运营；三是积极引导京东方、德诚黄金、闽海能源、润德、优拓等重点企业扩大进出口；四是以中云誉金项目为依托，联合推进1210出口招商，培育跨境电商出口新增长点；五是修订提升现有跨境电商扶持政策，依托现有落地的大平台，做大进口流量，力争2020年突破500万票；六是加大申报力度，力争获批跨境电商综试区。七是继续加强与海关部门沟通联系，加快推进福州空港综合保税区设立工作。
认真落实外贸扶持政策。一是调整优化外贸政策，研究出台扩大进口、促进对外贸易平衡发展的扶持政策，遏制进口下滑趋势；二是继续做好国家、省、市促进外贸发展政策的宣讲工作，鼓励企业提振进出口信心；三是依托“助力千企成长”外贸辅导活动，开展外贸政策与风险应对的专项辅导、专题培训。
充分运用预警、走访、对接工作机制。一是认真开展负比增重点企业走访活动，走访服务月进出口2000万元以上、负比增超过10%的企业，跟踪掌握监测企业动态，力争企业减小进出口降幅，稳住进出口基本盘；二是利用广交会、进博会等重点展会平台和阿里巴巴国际站、1688等电商平台，帮助企业开拓国内国际市场。
3.创新措施，吸引外资落地
创新方式促到资。一是与国土、规划、发改、投促等部门建立互通互联机制，形成合力，与意向竞拍业主提前沟通，争取房地产拍地项目配比外资，盯紧推动已拍地块外资土地款尽快到位。二是加快推动地块交地项目，尽快推动招拍挂工作，全力保障外资项目供地。三是积极推动股权转让、外资并购、未分配利润转增资等外资到资方式。
丰富外资招商手段。一是充分发挥驻上海、香港区域招商中心作用，开展专项招商工作，借助地利，主动上门拜访世界500强、跨国公司等企业总部，建立联系渠道，实现招商项目信息共享，确保招商渠道畅通、项目进度及时掌握，切实提升招商实效。二是依托马尾基金小镇，尝试将引导基金作为招商方式，以股权投资和其他优惠政策，吸引其他地区的优质企业将注册地转移至福州。三是推广应用我局“可视化招商系统”，定期更新系统中的地块、楼宇、厂房等资源信息，确保招商信息的时效性，提升招商效率。
扩大合同外资储备。一是积极关注外部环境变化影响，加强外资招商工作，及时通报合同外资情况，督促落实10%外资占比任务的完成；二是全力谋划跟进，生成新项目，争取在谈外资项目早日备案落地。
宣传贯彻相关政策法规。宣传贯彻《外商投资法》等相关政策法规，召开政策宣讲会，组织外资企业进行学习，帮助企业用好用足相关政策，力争实现招商引资“开门红”。
4.保障民生，发展商贸经济。
一是全面推进品牌连锁便利店建设，完善连锁+新服务+智慧化建设，在不断拓展五城区便利店市场的同时，将便利店向其他县（市）区复制、推广，进一步做大做强我市便利店整体规模，提升智慧化、便利化水平，力争在全省、全国摸索出一套品牌便利店建设先行先试的经验。二是在苏万宝、浦上、东二环泰禾、五四北泰禾、王庄等5个城区大型商圈智慧化建设工作的基础上，加大资金投入，借鉴上述商圈的成功经验，迅速提升我市各商圈的“智慧化”水平；同时根据各大商圈的不同地域特色，研究开发新的智慧化产品，力争在全省、全国率先摸索出一套“智慧商圈”建设先行先试的经验。三是进一步推动“朴朴”、“盒马鲜生”、“永辉生活”、“谊品生鲜”等新零售业态在各县（市）区铺开门店，并为其在择址、政策支持、车辆通行等相关服务方面提供全面支持。四是协助推动淘鲜达、口碑、天猫平台与各大市场、超市合作，加快传统零售业态、店铺消费方式转型升级，推动更多新零售智慧门店落地。五是进一步做好农产品批发市场“一进口一出口”提升改造项目验收、资金投入审计、财政补助资金拨付等工作。六是继续做好市场供应保障工作，完成2020年储备活体生猪10.8万头的为民办实事项目任务，同时密切关注副食品基地生产与市场供应动态，采取积极措施，确保我市肉、蛋、菜等主要副食品市场供应稳定。
5.优化环境，服务商务企业
一是继续推动福州港口岸的扩大对外开放，为实现我市21世纪海上丝绸之路核心区、自贸区、新区、海洋经济发展示范区发展战略创造条件。二是继续贯彻执行国家、省、市有关通关便利化相关政策，不断改善通关环境，提升跨境贸易便利化相关政策，并根据我市实际情况制定相关措施。三是完善口岸通关机制，定期召开口岸通关协调会，解决口岸通关过程中存在的问题，为企业排忧解难。四是加强与码头业主等企业的沟通联系，建立沟通机制，及时了解企业在通关过程中存在的问题。五是继续做好免除海关查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用相关工作，降低企业生产成本，减轻企业负担。六是继续做好我市优化营商环境工作，重点做好压缩整体通关时间、降低集装箱合规成本相关工作，按照优化营商环境三年行动计划以及国家、省里出台的相关措施，制定2020年优化营商环境工作方案。宣传引导企业用足用好优化营商环境的政策，指导港口、码头中介服务机构压缩通关准备时间，并协助提供本地区通关时效数据，及时提出工作建议。加强对口岸收费项目、收费标准以及收费行为的监管，适时联合物价、海关、港口局等部门开展联合行动，对口岸收费情况进行检查，进一步降低合规成本，压缩通关时间，改善口岸通关环境，不断提高我市外贸竞争力。七是加强对重点企业的安全督导和专项检查力度，将企业安全生产主体责任落实、安全生产失信等行为，作为行业优惠政策、金融扶持、信用评价、项目申报和核准、财政奖补等方面的参考依据。
【篇二】
2019年，我局围绕市委、市政府的中心工作，以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照市委人才工作领导小组的统一部署，坚持以人为本，党管人才的基本原则，不断改进工作方法，创新工作思路，推进了人才工作发展，现将相关工作总结如下：
一、强化组织领导，完善制度保障
我局高度重视人才工作，始终把人才工作摆在重要位置，扎实推进人才强局战略。年初对人才工作作出全面部署，主要领导亲自安排，分管领导牵头负责，围绕人才工作目标，党组会专题研究人才工作，注重完善人才教育培训的领导和管理体制，关心和支持驻村工作队的工作和生活情况，定期调研解决具体问题，形成工作合力，有力地促进了全局人才工作的良性发展。
二、分层抓实教育，提升思想素质
一是紧抓领导干部素质提升。深入推进主题教育的开展，认真抓好理论学习。今年围绕学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义精神和中央、省、市重要会议及文件精神，开展集中学习12次。通过深入学习研讨交流，将理论学习成果与解决人才工作实际问题紧密结合起来，形成高质量调研报告3篇，使人才建设的思想认识得到深化，理论水平不断提升。
二是加强干部思想教育。以“三会一课”为抓手，采取讲党课、专题学习研讨、邀请嘉宾授课、组织生活会等形式不断强化干部职工思想教育，今年开展集中学习13次，组织大讨论活动1次，开展谈心谈话1次，线上学习与线下学习、集中学习与自学充分结合，提高了干部职工的思想政治素质。
三、加大经费投入，为人才队伍建设提供有力的物质保障。我局认真谋划、突出重点，把干部培训、人才培养方面的投入作为加大人才资本投入的主要途径，以提高经费的使用效益。支持鼓励干部职工参加各类自学、自考，所需费用按照有关文件精神采取局、单位多承担个人少分担相结合的方式进行解决，实现人才教育培训投资的多元化，取得了良好的效果。同时在招商引资工作中，积极选派驻点招商负责人和招商干部，按有关政策要求积极实行沅江市招商引资中介人奖励暂行办法。
四、搭建人才培训、交流平台，提升综合能力
局党组根据全系统业务工作的实施开展情况，按照上级有关培训要求和工作需求，积极组织本系统工作人员外出参加专业培训，同时有关业务股室积极组织相关业务往来单位进行专业业务培训。
如：2019年1月18日组织我市所有限额以上商贸企业统计人员召开集中业务培训会议；2019年5月选派财会专业人员进行业务技能培训；11月8日-14日，市场运行调节股工作人员参加益阳市局组织的有关商贸流通和贸易统计等方面的培训学习；同时做好下属事业单位专业技术人员继续教育培训和机关工勤人员考工工作的培训学习等。
二是搭建部门交流平台。在第三届洞庭湖生态旅游暨水上运动节活动开展期间，我局组织投资促进服务中心干部职工充分参与会前筹备、部门协调、志愿服务等各个环节，加强部门交流合作的同时，锻炼和提升了干部职工的沟通协调能力和应急反应能力。积极开展志愿服务活动，结合主题教育开展和“脱贫攻坚”工作，组织志愿者到社区开展卫生整治、文明劝导等志愿服务活动共10余次，增强了商务干部的志愿精神和服务能力。
三是搭建政企交流平台。组织全市外贸企业参加外贸培训会，深入了解掌握基层人才工作情况。
四是搭建学习交流平台。积极组织干部职工参加业务培训，今年组织干部职工参加参加业务知识讲座3次，大大开拓了干部职工的眼界。积极组织开展电商培训，联合相关电子商务公司聘请专业讲师，采取现场专题培训、一对一培训、互动交流等多种方式，对全市88个示范网店店主及店员240人，开展了三场电商专业技能培训讲座，为实现“电商脱贫培训全覆盖”奠定了坚实基础，为沅江市电子商务的发展储备了人才。
四、存在的问题
一、人才结构较单一，优秀人才尤其是高层次、紧缺型人才匮乏。
二、人才引进、培养、使用和工作运行经费紧张，制约了人才工作的开展和推进。
三、人才使用上“用非所学“的现象仍然存在。在以后的工作中，我们将加以改进。
五、2020年工作打算
一是继续抓好全系统干部职工的政治思想教育。重点围绕主题教育的开展，广泛宣传动员系统干部职工，全身心的投入到商务事业的各项工作中去，组织实施好对下属机构新进人员的业务培训工作。
二是继续加强人才培训管理工作，以提升干部能力素质。以服务现代商务事业为目标，对全系统各类人才加强理论素养、业务引领作用发挥等方面的培训。
三是持续抓好招商引资、电商扶贫和外经外贸工作专业人才队伍建设。建立新型专业管理培训体系，加强对这三类人才的引进和培训，拓宽业务熟悉领域，争取更多业务平台和资金。
四是继续鼓励人才积极参与创新创造。对有能力、有条件、符合规定、愿意进行自主创新创业的人员，积极鼓励和支持他们在新平台创新创业，尤其是在电子商务、招商引资等方面发挥带动和引领作用，更好的为整个系统事业贡献人才支撑和力量。
【篇三】
（一）开放型经济工作
1.全面深化招商引资认识。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，带领全局干职工进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，牢固树立“亲商、重商、安商、富商”的理念。切实提高招商引资的责任感和紧迫感，对一切到会昌投资兴业的客商，不论是投资大的投资小的都要以诚相待，以礼相待，予以尊重、支持和保护。
2.不断细化招商引资方向。聚焦重点招商方向，最大限度地发挥比较优势，依托特色优势资源，以工业园区及现有企业为平台，围绕氟盐化工首位产业、建筑新材料、食品药品产业做好“招商新篇章”；扎实开展“三请三回”和“三企入赣”工作，并且瞄准重点招商区域的客商，做到“有的放矢”；突出工业项目和旅游项目招商，积极谋划编制一批具有较高质量和较好前瞻性的牵头性项目，为持续发展增添后续动力。
3.继续优化招商引资环境。进一步优化投资软环境，需要各个主管部门简化审批流程，提前介入服务，协助企业做好各项审批服务工作，由商务局牵头尽快成立外商服务综合协调小组，联合各职能部门分管领导为组员，对签约落户企业进行“保姆式”全过程服务，对制约招商引资工作的瓶颈问题抓紧解决。在硬环境建设上，交通、水利、园区管委会等部门要加大联系协调，大力争取基础设施建设、社会事业发展的资金项目，加快完善县内基础设施，引导各类开发企业参与园区开发，创新园区经营机制，给足政策、充分放权，实行滚动发展，确保投资商有一个良好的生活和发展环境。
4.完善招商机制，加强专业招商队伍建设。继续实行重大项目、重点企业县级领导联系制，全程负责重点项目引进和实施。下一步将推动出台招商引资激励机制，强力推进一把手负责制和责任追究制，在全县上下形成全民招商的热闹氛围。同时组建一支出色的招商队伍，除具有一定金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外，还能吃透客地情况，找准对接点，能在招商竞争中突出重围。
（二）电子商务工作
1.实施园区功能提升，在优化公共服务和加快电商产业发展设施上实现新突破。进一步配套完善双创中心公共服务职能，抓好农产品电商出村和电商扶贫示范街建设，力争将能带动群众生产的的会昌桔柚、赣南脐橙、红薯干、大米等农产品出村试点品种电商占比销售提升至35%以上。
2.实施物流配送，在健全流通体系上实现新突破。加快建设会昌县农产品电商仓储配送中心，完善相关配套设施功能，降低快递成本建设京东区域县级物流中转中心和贫困镇村物流中转站，争取引进天猫优品与阿里系合作，引进菜鸟物流，推动“网货下乡”和“农产品进城”。
3.实施站点配套服务提升，在促进便民利民上实现新突破。加快贫困村电商综合服务体系建设，对标问题，抓好电商扶贫形式主义官僚主义突出问题后期整改，关闭整改一批僵尸站点，多形式提升站点活跃度和运营效益，开展多形式的电商便民利民服务，将电商服务触角下探到村、延伸到农户。
4.实施电商培训，在激发内生动力上实现新突破。分层次、分系统组织培训建档立卡贫困户，有效加强后续跟踪服务指导，不断增强贫困群众自我“造血”功能。
5.配合实施品牌培育，在提升质量品质上实现新突破。在在农粮局支持下，建立全县农产品电商运营中心，会昌县农产品质量安全监管中心，抓好产品生产标准化，促进产品流通标准化，提高产业扶贫成效。
6.实施订单帮扶工程，在持续增加收入上实现新突破。组织引导优秀电商企业、电商服务站积极投身电商产业扶贫工作，以订单认购、帮扶代销、促销贫困户特色产品，多形式开展电商促销活动，提升产品附加值，增加经营收入，让贫困群众充分享受到电商发展更大“红利”，为全县早日脱贫摘帽，让电商助力乡村振兴，为产业扶贫攻坚赋能。
（三）扎实完成其他中心工作任务
我局（中心）将继续围绕县委、县政府的中心工作任务，切实按照相关文件精神，扎实完成好党建标准化建设、“两学一做”常态化制度化、精准扶贫、新农村建设、机关效能建设、安全综治（平安建设）等一系列工作。
【篇四】
我们将继续认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府工作部署，促进外经贸发展，积极扩大内需，加大招商引资力度，全力应对国际金融危机带来的挑战和机遇，创新工作方法，加大工作力度，为实现我市追赶型跨越式发展做出商务工作应有的贡献。商务局将认真落实市委经济工作会议各项要求，围绕“四个重点”抓招商，发挥三种优势促外贸，推动两项工程促民生，积极促进我市经济社会的又好又快发展。
一、围绕“四个重点”抓招商
一是围绕重点载体抓招商。以我市铝加工园区、豫联园区、工业示范区、民营经济创业园、北山口耐材园区和其它镇办工业园区为招商引资重点承载平台，充分利用好已整合的土地资源，科学布局，大力吸引项目进园入区，发挥集聚优势，做大经济总量。二是围绕重点产业抓招商。以铝深加工、能源开发利用、轻工产业、旅游综合开发、城市建设、三产服务等作招商引资主攻方面和重点领域，筛选优势资本和项目，组织论证，科学建立年招商项目库，积极对接招商，延伸产业链条，加大资源整合，调优产业结构，调高产品档次，培植新的经济增长点。三是围绕重点客商抓招商。立足我市优势产业、项目，进一步瞄准国际、国内500强和大财团、知名品牌，开展小分队招商，集中力量攻关，促成一批战略型、产业型项目进驻。四是围绕重点地域抓招商。调整思路，以驻外办事处为平台，以长三角、珠三角、台港澳为重点区域，抢抓住东南沿海产业梯度转移和资本输出的难得机遇，主动出击，积极跟进，不断拓展招商引资新渠道。
二、发挥“三种优势”促外贸
一是发挥出口大户优势。以我市明泰铝业、恒星科技等出口大户为重点，加强服务，加强扶持，努力提高出口规模;二是发挥集群优势。充分发挥好巩义目前400多家进出口获权企业的群群优势，加大政策引导，加强业务培训，争取资金扶持，促使我市更多的企业产品出口，提高外贸总量;三是发挥比较优势。从我市与非洲等发展中国家的发展比较优势出发，以我市仓西实业等的境外投资项目为依托，创造有利政策环境，带动我市相关产品出口，培育新的出口增长点。
三、推动“两项工程”促民生
一是继续强力推动“万村千乡市场工程”的实施，在全市已建成215家农家店的基础上，加大工作力度，增加建店数量，提高农村群众消费水平;二是深入推动“家电下乡”市场工程实施，采取更加有力的措施，加大政策宣传，提高服务水平，让惠民工程更加深入人心，惠及群众。
【篇五】
2019年，在县委、县政府的正确领导下，县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”、“产业主导、全面发展”战略，紧紧围绕全县商务和开放型经济发展目标，真抓实干，取得了较好成绩，被省发展开放型经济领导小组评为2019年度外贸先进县，被省商务厅评定为电商务扶贫专项行动实施情况优秀县。同时，还被省商务厅向省政府推荐为2019年度全省真抓实干成效显著县。
一、2019年工作情况
（一）经济指标完成较好
1.对外贸易：1-11月，全县完成外贸进出口总额5.3184亿美元，完成年任务5.33亿美元的99.79%（全市进度为70.05%），同比增长154.02%（全市同比增长为-2.6%），总量位居全市第3位，完成进度位居全市第5位，增幅位居全市第2位。预计2019年全年完成外贸进出口总额5.4亿美元以上，同比增长16.52%。
2.实际利用外资：1-11月，全县实际利用外资2.1408亿美元，完成年任务2.0100亿美元的106.51%（全市进度为91.89%），同比增长20.34%（全市同比增长为13.17%），总量位居全市第3位，完成进度位居全市第1位，增幅位居全市第2位。预计2019年全年完成实际利用外资2.1433亿美元，同比增长17.59%。
3.实际到位内资：1-11月，全县实际到位内资59.6xx亿元，完成年任务61.55亿元的96.85%（全市进度为93.26%），同比增长20.72%（全市同比增长为18.23%），总量位居全市第4位，完成进度位居全市第1位，增幅位居全市第1位。预计2019年全年完成到位内资65.6xx亿元，同比增长19.95%。
4.签约项目：1-11月，全县新引进“500强”项目2个，引进资金42亿元，引进资金额位居全市第2位。在省、市级活动台上签约项目13个，引进资金143亿元，项目履约率达100%，资金到位率达25.07%，资金到位率位居全市第5位。
5.对外经济合作：1-11月，全县对外承包工程和劳务合作营业额1978.93万美元，完成年任务1653万美元的119.72%（全市进度为108.36%），同比增长45.65%（全市同比增长为36.22%），完成进度位居全市第1位，增幅位居全市第3位；全县完成外派劳务人数1210人，完成年任务1029人的117.59%（全市进度为107.75%），同比增长45.96%（全市同比增长为35.95%），完成进度位居全市第2位，增幅位居全市第1位。
6.社会消费品零售总额：1-11月，全县完成社会消费品零售总额xx亿元，完成年任务xx亿元的89.45%（全市进度为89.33%），同比增长10.4%（全市同比增长为10.3%），总量位居全市第5位，完成进度位居全市第6位，增幅位居全市第6位。预计2019年全年完成社会消费品零售总额xx亿元，同比增长10.2%。
7.争资立项：1－12月份，完成1146.97万元，完成年度任务1000万元的114.70%。
（二）工作开展卓有成效
1.坚持“五个面向”，做好“五精”招商。以产业招商和重大项目为抓手，开展“精准招商”，共引进签约项目46个，签约金额xx亿元。瞄准500强、行业龙头，开展“精品招商”，引进雅居乐、新奥集团2家500强企业和盛达矿业、达刚路机集团、南方金属集团等大型央企、行业龙头和上市公司落户永兴，投资额在xx亿元以上的重大产业项目21个。大力引进和发展精深加工项目，提高附加值，延伸产业链，开展“精致招商”。成功举办“中国银都首选发展战略”、“文旅产业提质升级战略”、“乡村振兴战略”3次专题招商推介暨集中签约会，开展“精细招商”，现场上台签约项目41个，签约金额xx亿元。创新方式，精简招商形式，狠抓项目落地，开展“精简招商”，实现签约一批项目、履约落地开工一批项目。
2.开展“稳增长、促发展”，打造外贸外经新高地。县主要领导亲自联系外贸产业，把外贸工作纳入开放型经济工作和县委“四联四包”重要内容来抓。大力支持外贸企业发展，做好外贸全程代理服务，鼓励和支持企业参加“中国进博会”“广交会”“东博会”，引导企业开拓东盟、非洲、东欧等市场，开展对外经济合作业务，兑现外贸企业支持资金400多万元。
3.积极参与开展商贸工作，促进消费。组织企业参加市“十强企业”评选和参加“湘品入沪”“展示郴州美食，推动餐饮消费”、“2019中国国际食品餐饮博览会”等活动，指导大布江拼布绣、商场超市等企业申报2019年度流通产业项目。促进家政服务发展，推荐我县洁美家政公司申报家政服务业提质扩容“领跑者”示范企业。促进社零稳定增长，将社零工作纳入了开放型经济考核，完成限额以上企业申报25家。
4.打造“一县一品”，有序推进电子商务工作。2019年度（2018年12月至2019年11月），全县农产品网上交易额xx亿元，完成122%；29个贫困村网销农产品交易额1022万元，完成203%；有销售当地贫困对象生产的农特产品业绩达到5万元的示范网店118个，完成128%。其中，县电商公共服务中心入驻企业网销农产品1890万元，县内各种农产品在湖南电商扶贫小店销售额1084万元，邮乐网农产品交易额2208万元，橙味银都农产品交易额4990万元。
二、存在的主要问题
（一）项目引进结构还不优。高科技含量、高附加值、税源型还少，三大产业招商引资不均衡。
（二）完成外贸任务压力大。虽然今年外贸进出口完成情况较好，但结构还不优，实体企业还不强，任务总量特大，明年完成的压力巨大。
（三）电商网点体系建设质量不高。电商人才相对匮乏，从业人员偏少，电商站点经营困难。目前，只有部分站点运营较好，大部分站点因种种原因运营效果不佳。
三、2020年工作打算
（一）主要经济指标完成预计目标
外贸进出口总额同比增长10%以上，实际利用外资同比增长11%以上，实际到位内资同比增长15%以上，社会消费品零售总额同比增长10.5%以上，对外承包工程和劳务合作营业额同比增长15%以上，外派劳务人数同比增长15%以上，确保商务及开放型经济工作稳居全市第一方阵。
（二）工作思路与措施
1.积极抓好招商引资工作。充分利用建设湘南湘西承接产业转移示范区契机，积极对接粤港澳大湾区，重点承接发展贸易产业，特别是加工贸易产业，建设有色金属及精深加工、电子信息、精细化工新材料、装备制造“四大产业链”，把永兴建设成为湘南湘西承接产业转移示范区“先导区”。同时，招大引强，瞄准500强、行业龙头，引进一批带动型、税源型、科技型、补链型的大项目。
2.做大做强外经外贸。积极实施外贸工作“123”行动计划，大力引进外贸、外资型企业，推动外贸转型，打造稀贵金属精深加工、电子信息、制造加工、农产品加工等“四大外贸基地”。强化外经合作，推动有色金属精深加工、电子信息、装备制造等优势产业“走出去”。
3.抓好商贸消费工作。深入企业调研，切实抓好商贸服务和流通发展工作，挖掘“社零”数据申报质量，加大“限上企业”培育和申报力度。充分发挥电子商务作用，打造网销“一县一品”品牌，推进网销产品整合与开发。
4.搞好服务，优化营商环境。进一步完善“一条龙”服务流程，建设“一站式”服务窗口，构建“亲”“清”政商关系。认真落实“四联四包”工作机制，发挥好“便商之家”作用，加大县级领导、责任部门联系招商项目的责任机制。
5.完善绩效考核。继续把招商引资和开放型经济工作情况纳入县委县政府年终绩效考核之中，考核结果与对单位和乡镇的年终绩效考核、干部评先评优挂钩。