2009年，档案工作在县委、县政府的正确领导下和市档案局的具体指导下，坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想，十七大、十七届四中全会精神为指导，以科学发展为动力，围绕“四县战略”发展目标，服务大局，坚持依法治档，立足档案工作为构建“实力**，和谐**”服务，克服档案局馆严重缺编50%的困难，努力工作，各项工作都取得了明显进步。现将一年来的工作总结如下：
一、加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度，依法行使档案局职能，努力推进全县档案工作规范化建设的稳步发展。
1、全面深入地开展档案法律、法规的宣传教育活动，加强档案行政执法检查力度，在档案行政执法检查中宣传贯彻《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》（修订）、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法（试行）》等档案法律法规。一是档案局2009年5月21日至22日组织县级机关、乡镇、企业事业单位、社区、村委会等单位共227名专兼职档案人员参加培训，印发国家档案局8号令230份，教材讲义230份，发放《归档文件整理指南》230本供学员学习，教员系统讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求及我县贯彻执行安排部署；归档文件整理原则、要求及方法；结合我县机关档案工作规范化管理创建情况实际，对今年创建规范化档案室工作进行了安排。二是组织我局职工参加档案专业知识培训。今年3月23日至29日档案局派何平到雅安档案校参加省档案局组织的国家重点档案抢救的有关业务知识培训。9月中旬，档案局派赵颖和姜瑛同志参加省档案局组织为期3天的重大建设项目档案管理知识培训。三是档案局积极参加县政府组织的“社会治安综合治理宣传月”活动，3月21日在杨武坊广场设立宣传点宣传《中华人民共和国档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》（修订），印发宣传资料500多份，散发给社会各界，并解答群众有关档案法律、法规、业务知识咨询。四是积极开展档案法律法规的监督检查工作，4月20日至到7月上旬用2个多月时间开展档案行政执法检查工作，对25个立档单位进行档案行政执法检查，重点检查各单位档案管理规范化程度，有无积存零散文件材料，档案安全妥善保管等，在执法过程中宣传档案法律法规，开展档案业务宣讲，并把检查情况通报全县，在一定程度上遏制了部分单位长期不重视档案、不规范整理档案恶性循环的现状。完成目标任务数20个的125%。
2、加强对机关、乡镇、企事业、重点项目档案单位档案业务监督指导。严格审查机关单位报送的《文件材料归档范围和保管期限表》并进行审批，全县130个立档案单位制定了《文件材料归档范围和保管期限表》，经审批合格。一级立档单位、乡镇均已100%制定了《文件材料归档范围和保管期限表》。今年共赴**灯盏坪煤矿对重点工程项目档案整理指导5次，同时对该矿的档案员进行手把手地传授专门档案的整理知识。2009年5月16日经县档案局和发改局组成的验收组考评验收该矿重点工程项目档案为合格，确保了该矿工程项目的考评验收和正式运营生产，灯盏坪煤矿属我县民营企业项目档案验收首家。指导了县工商联、纪委、组织部、机关直工委、教育局、畜牧局、国土局、卫生局、中医院等80多个县级部门立卷归档；指导了后山镇、两河镇、枧槽乡、落卜镇、江门镇、大石乡、营山乡等乡镇立卷归档工作。指导了灯盏坪煤矿、**煤矿、沈家山煤矿等国有、民营企业文书档案、专门档案、重点项目工程档案的立卷归档。今年5月份，根据我县的实际，中共**县委办公室、**县人民政府办公室印发了《关于印发**县〈四川省重大活动档案管理办法〉实施细则的通知》（叙委办发[2009]33号）完成**县重大活动档案管理实施细则制定工作。今年9月16日，县档案局和发改局联合发文，《关于做好省、市、县重点工程项目档案登记工作的通知》（叙档发[2009]48号）对省、市、县重点建设项目档案登记、管理工作；应对灯盏坪煤矿扩建工程、**县城市供水工程、**县旧城永南路改建工程、**县城新区——永宁新城和平大桥工程、杨武坊公益配套设施工程6个重点建设项目进行登记。实际完成对9个省、市、县重点建设项目完成登记工作，增加了220千伏正东输变电工程、四川省威远煤矿**县二井工程、**县海涯寨电站3个重点项目工程登记，超额完成3个，超额完成50%。
3、加强全县各单位档案工作规范化建设力度。今年，指导和帮助立档单位新建成机关规范化档案室共13个。其中：县国土资源局、社会事业保险局分别创建为“省二级”规范化档案室；县文体广电局、县采购中心、机关直工委、人事局、劳动和社会保障局、大石乡、兴隆乡、江门镇、石坝彝族乡、农村合作医疗中心、经济和商务局11个单位创建为“省三级”规范化档案室，超额完成创建机关规范化档案室任务数4个，完成任务的144%；新建落卜镇草坝村、落卜镇河东社区规范化档案室各1个，完成任务100%；指导和帮助县计生服务站创建为科技事业单位规范化档案室1个的任务，100%完成科技事业单位任务数。
4、加强改制企业档案资源接收保护，认真贯彻泸州市政府办公室《关于做好国企改革中档案处理问题的意见》精神，结合改制企业的特点，与县计划发展和改革局、林业局、农业局、经商局、财政局等部门协调配合，接收良种场、苗圃、食品公司文书档案125卷，财务档案200多盒，通过科学鉴定、规范组卷，档案全部上架入柜，这些档案得到较为完好的保护。
二、加强县档案局馆务工作，努力提高管理馆藏档案水平。
1、按照县政府的安排，**县档案局临时搬迁到文化宫县文化馆综合楼处办公。档案局（馆）从3月初开始，一方面对临时馆库进行清场，维修改造房屋，尽可能达到档案安全管护的基本要求，安装各类电源设施、电器设备、消防供水、防盗窗设备。一方面对馆藏各类档案、资料10万卷（册）加班加点进行清理打包，严格履行档案资料登记、发出、途中监押运送、入库详细登记的制度，及其它各类专用设施设备安全无误地搬迁到档案局（馆）临时办公地址。到5月30日，10万卷的档案资料整理上架利用检索工作基本结束，6月初及时对外开馆，圆满完成了档案局馆繁重的搬迁任务。
2、加强对馆库常规管理，对档案馆2间库房500平方米，馆藏近10万卷册的各类档案资料进行长效保管保护。坚持每周一次安全检查，每天进行温度测量，登记，春、夏季节性施药、防虫、除尘，分批对部分重点全宗的档案进行密闭薰蒸防虫，修补更换馆藏档案卷皮200多卷。
3、加快重点档案的抢救步伐，完成省、市下达的重点档案1500卷的抢救任务的1639卷，完成任务数的109%，本期完成抢救（保护）重点档案全宗分别是第1号全宗“民国**县政府”全部档案215卷，第2号全宗1目录“民国**县地方法院”全部档案133卷，第7号全宗“民国**县省中校、县中校联合全宗”全部档案263卷，第12号全宗“民国**盐务局”全部档案1028卷；共计1639卷，根据破损、褪变情况，实行濒危优先，条件不具备暂不干预的原则，修补、托裱档案1589卷，其中采用补缺、溜口、加边等方法修补破损档案材料264875页，干托裱糊档案材料16212页，温托裱糊档案127239页。严格按照不损害原件载体，保持档案档案信息完整的原则，经抢救后的档案基本达到“薄、光、平、软、长”五个主要技术指标的要求。完成重点档案抢救项目案卷目录任务1000卷的2043卷，202%完成案卷目录任务。
4、进行现行文件采集和《**年鉴》2007年档案工作编制工作。每月进行现行文件采集工作，按时向泸州市档案局、四川档案资源网上传采集的现行文件，到12月已完成131条，超额完成120条任务11条，超额任务9%。组织专人进行《**年鉴》2007年档案的编制工作，编纂稿件和电子版已报县史志办。今年3月，完成了我局2007年大事记编写工作。2月档案局内网、外网网站均建立并开通。
5、大力实施便民行动，完善民生档案工作检索体系。县档案馆2009年清理完善，建立了婚姻档案建国到2000年的专题目录、宅基地证档案专题目录、林权档案专题目录、房地产税稽征档案专题目录、房屋契证档案专题目录共五类民生档案专题目录，共计2243卷，同时快捷为群众提供查阅利用。
6、档案馆建成已公开现行文件查阅中心。今年5月份，我局起草《关于建立**县现行文件查阅中心内设机构的请示》（叙档发〔2009〕31号）的请示，报告县政府、县编委；7月22日，县编委以（叙编发 [2009] 44号），同意在县档案局建立**县现行文件查阅中心，县财政配套了资金正在购置设备；11月27日，中共**县委办公室、**县人民政府办公室印发了《关于县级各部门（单位）向县档案馆送交已公开现行文件资料的通知》（叙委办发〔2009〕120号）。
7、继续为经济社会发展、城乡建设、城乡居民财产权属、婚姻民事关系，参加社会养老保险等事宜及时、有效地提供各类档案凭证。今年县档案馆因临时搬迁，档案利用服务工作实际从6月份开始，截至11月底，档案馆就接待各类利用者2813人次，查阅档案资料8439卷（件）次，为林权改制和村民宅基地权属复印提供档案依据4125页。尤其是5月27日，天池镇党委、政府通过到档案馆查阅档案，发挥档案特殊功能作用化解了一起百人联合上访，挽回经济损失120多万元，化解了社会矛盾。民生档案利用工作是当前我县档案利用工作的主体。
三、深入开展调查研究工作和加强档案队伍业务建设。
1、我局在开展档案基础业务建设的同时，注重加强档案工作的调查研究，通过检查、实地考察、座谈掌握第一手情况，写出了《创新奋进 科学实干》、《加强乡镇档案工作 服务新农村建设》、《**县档案馆工作情况调研报告》、《**县档案局“激活人才促发展”调研》、《**县档案局公务员队伍能力素质状况主题调研报告》、《强化档案管理工作 实现为民服务宗旨》、《抓住机遇 开拓创新》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等调研文章，供各级领导机关决策参考和对基层档案工作指导。何平撰写的《关于民国档案著录的几点思考》2009年分别在《四川档案》和《永宁论坛》上刊发。何平、李祖涛撰写的《对提高档案利用工作水平的粗浅思考》一文参加了在宜宾市召开的川南片区档案学术研究会并作交流被收录论文集。
2、在档案局机关业务人员青黄不接的情况下，仍然坚持加强全县基层档案队伍业务建设，努力提高档案队伍法律、业务知识水平。一是积极努力提高档案局馆行政领导、管理业务人员专业水平，今年3月、送一名同志到雅安档案局接受为期一周的国家重点档案抢救技术培训。9月中旬，档案局派赵颖和姜瑛同志参加省档案局组织为期3天的重大建设项目档案管理知识培训。二是以基层档案管理人员为培训主体，提高基层档案人员档案法律知识，档案新规章和业务技能、档案管理水平。5月21日至22日档案局举办一期227人参加的档案专业继续教育培训班。本次培训讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求及我县贯彻执行该令的安排部署，并要求县级部门、乡镇、企事业单位根据自身工作职能编制《机关文件材料归档范围和保管期限表》上报档案局审批；归档文件整理原则、要求及方法；机关档案工作规范化建设等业务问题结合我县实际作了具体的业务培训。三是请**震东煤矿、灯盏坪煤矿、国土局、营山乡相关人员把文件材料运到档案局，现场手把手教授各种门类档案整理和深入到单位具体指导档案整理，提高立档单位整理档案水平。
四、注重档案信息工作，提高信息质量。
一年来档案局加强信息工作领导，重视信息报送工作。一是上报县政府信息、调研文章23件，被采用4件，其中1件图片信息。二是积极向泸州市档案局报送21件信息，到11月底止被采用信息12件。三是积极向《四川档案》、《永宁论坛》投送档案理论文章。今年元月，何平同志撰写的《关于民国档案著录的几点思考》分别被《四川档案》第一期、《永宁论坛》第一期刊用，李祖涛、何平撰写的理论文章《提高档案利用工作水平的粗浅思考》参加了在宜宾市召开的川南片区档案学术研究会并作交流被收录论文集。 四是积极向县网管中心上报信息10件，被采用4件。全年编发《**档案》简报21期全面动态反映**县档案工作。
五、加强联村工作，竭尽所能地进行帮助。
按照县委安排档案局联系落卜镇新华村的帮扶工作。一是积极深入落卜镇新华村开展调研。2009年主要领导到落卜镇4次，到村2次，工作人员10次，指导该村修建3.5公里水泥路，2009年新造竹2000亩。档案局在该村人平造竹20株。二是在元旦和春节期间开展结对帮扶活动，为6户贫困户送去240斤大米，60斤桶装菜油；向2户计生困难户、2户贫困老党员进行慰问，向他们送去户平200元，计800元的慰问金。三是六一儿童节，李祖涛局长代表全局人员看望了新华村学校的全体师生，为3名儿童胡月、罗雄、罗仕先送去慰问金人平100元，计300元。四是我局业务人员主动到草坝村和河东社区指导档案工作规范化建设，今年草坝村和河东社区已建成规范化档案室达到“省三级”标准。五是帮助落卜镇新华村“两委”建设，补助该村办公设施设备3000元经费。
六、存在问题。
1、由于全县各乡镇进行机构改革，乡镇档案干部队伍不稳定，变换频繁，业务水平、依法治档能力参差不齐，影响档案质量的提高。
2、少数单位领导仍然对档案工作认识不足，重视不够，档案立卷归档有欠帐，没有按时要求单位及时组卷整理，造成单位文件材料积存散失，单位利用档案困难，解决处理行政和业务问题缺乏依据，效能低下。
3、绝大多数单位、乡镇对档案经费投入不足，档案设施、设备简陋，档案安全保障难度较大。
4、县档案局（馆）缺编50%，目前仅有5人，人少事多，工作量大，工作量远远超越了在岗人员身心承受能力，档案专业人员已经青黄不接，陷入后继无人的困窘，很难面对档案工作发展形势、任务发生的根本性变化和档案工作业务覆盖面迅速扩大的需要。
七、2010年工作思路。
2010年全县档案工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和牢固树立科学发展观，紧紧围绕为构建“实力**”、“和谐**”这个主题，突出档案工作为大局、为大众服务这条主线，坚持以创新服务，拓展新领域为突破，加大依法治档，规范建档，档案信息化建设、档案资源建设为重点，以机关、企业、重大建设项目、重大活动档案工作、新农村档案工作、社区档案工作规范化建设为落脚点，全面推进全县档案事业和谐协调发展，为**经济和社会又好又快发展作出新的更大贡献。
（一）、拓展领域，突出档案创新服务经济发展。
1、着力推进档案服务于经济结构调整和增长方式转变。加快转变经济发展方式服务，是档案工作围绕中心，拓展服务领域的重要方向。
2、着力推进社会主义新农村建设中的档案工作。重点抓好两个方面工作：一是继续进一步抓好经济科技档案工作，经济部门、企业档案工作要认真贯彻落实《企业档案管理规定》、《国有企业文件材料归档办法》。二是抓好重点建设项目档案工作，全县继续全面贯彻执行《重大建设项目档案验收办法》，加强国家、省、市、县四级重大建设项目档案工作的监督、指导和重点项目档案的登记工作。明年完成科技事业单位档案规范化管理1个，积极开展重点项目档案的评审验收工作和对已达标科技事业和经科档案工作规范化达标单位的复查和晋升工作。
3、着力加强民生档案工作。档案工作要以“以人为本”为核心，实现“两个转变”，建立“两个体系”。 。即一是转变重事轻人、重物轻人，重著名人物轻普通人物的传统观念，形成重视所有涉及人的档案的价值的新观念，建立覆盖人民群众的档案资源体系，要把“以人为本”贯穿于机关档案工作的各个相关环节中去，树立“人的档案最重要”的观念，把涉及人的档案收集齐全，并适当延长它的保管期限。二是转变重视机关团体档案利用，轻视个人档案利用，重视机关团体服务，轻视群众服务的传统观念，建立方便人民群众的档案利用体系。
（二）、夯实基础，全面推进档案馆功能建设。
1、加强档案馆建设。我局要积极向省、市档案部门、县委、政府汇报争取**县档案馆新馆建设早日动工修建，争取国家对西部档案馆建设的政策性补助。把**县档案馆建设成为馆库和设施等保护条件适应档案管理现代化的需要，具有文化品位、有地方特色、有现代气息、能充分发挥各项功能的城市文明建设标志的物质载体。
2、加大档案资源建设力度。县档案部门要进一步解放思想，积极探索资源建设的新思路、新途径，及时调整进馆范围建立和完善重大活动档案接收的正常机制，尤其是要加强重要声像档案资料的管理和接收工作。
3、全面加快档案信息化建设。加强对电子公文归档、电子档案管理的监督和指导，规范有序推进全县机关档案室信息化建设，进一步提高县属机关运用计算机管理档案普及率、完善网络安全和档案数据安全制度。
4、大力推进现行文件查阅中心建设。积极协助县政府做好政府信息公开工作，切实为广大人民群众服务。积极为本机关政府信息公开机构做好档案提供利用服务。
5、认真做好重点档案的抢救和保护工作。档案馆完成省、市档案局下达的1082卷民国的重点档案抢救任务；完成2010年国家重点档案抢救项目2000条案卷目录数据上报任务。
6、切实做好档案安全工作。各档案馆（室）要认真完善安全责任制，对建立和完善各项管理制度，加强督查考核，确保制度落实。档案安全，人人有责，在档案安全上出了问题，要严肃追究责任。
（三）、发挥职能，全面加强监督指导工作。
1、 突出效果，做好档案宣传工作。档案工作既要练功，也要靠宣传，要大力营造重视档案事业舆论宣传的机制，让社会各界了解档案事业、认同档案事业、支持档案事业。抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。
2、 突出重点，加强档案基础建设的监督指导。一是切实抓好国家档案局8号令的实施。继续指导制定、修订县级各部门、乡镇机关、企事业单位的文件材料归档范围和档案保管期限表，以规范机关文件材料归档工作。二是切实加强档案规范化管理工作。三是突出管理，提高档案工作水平。四是突出措施，抓好档案执法检查，继续推进档案法制建设，依法开展档案事业管理，努力提高档案事业法制化水平。2010年，县档案局将对20个以上单位进行档案执法监督检查，对检查存在的问题要求进行书面反馈意见，监督2009年检查中问题较多单位完成整改工作，对发现的违法案件坚决查处。
2010年是我县档案事业发展的关键时期，档案工作任重道远，全县档案工作者要以对档案事业高度负责的态度，坚持科学发展观，开拓进取，团结奋斗，努力把全县档案工作提高到新水平，为**实力建设，和谐建设作出新贡献。
**县档案局