巩固基础 强化教育 注重预防为公司各项工作争先进位保驾护航
今年以来，国务院、中纪委和国家电网公司、省市各级公司连续多次召开了党风廉政建设相关会议，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署。如此高密度、多层次的召开党风廉政建设会议，在近年来是不多见的，充分反映了党中央、国务院和各级公司党委加强党风廉政建设和治理腐败的决心。大力加强反腐倡廉建设，既是贯彻落实中央决策部署的重大政治任务，也是公司持续健康发展的内在需要；既是一项长期的战略举措，也是当前非常重要和紧迫的政治任务。近期，**公司专门召开多次纪检监察工作会议，对年度纪检监察工作及近期重点工作进行了强调部署，进一步深化思想，统一认识，强化责任意识、强化教育监督，将党风廉政建设作为工作的重中之重，为公司各项工作争先进位保驾护航。
总结经验，强化意识，巩固纪检监察工作基础
纪检监察工作是党建工作的重要方面，是确保公司稳定、持续、健康发展的重要保障，**公司注重加快纪检监察工作步伐，建立了纪检监察“一条龙”递进工作机制，从“源头、过程、责任、活动”四个步骤入手，层层完善、递进规范，通过狠抓源头防治、强化过程管理、注重责任分解、丰富活动载体，使工作内容不断完善，工作领域不断拓宽，工作成效不断凸显，为各项工作争先进位提供了坚强保障。
一、狠抓源头防治，从源头上防治腐败行为
制度建设是反腐倡廉工作的第一道防线，抓好制度建设是纪检监察工作的有效基础。我们把反腐倡廉制度建设放在首要位置，逐步建立起了用制度管权、管事、管人的监督制约机制。一是以制度建设为基础。对涉及党风廉政建设、干部队伍建设、行业作风和效能建设等方面的148项制度进行了全面清理和审查，制定下发了《党风廉政建设责任制考核细则》等多项制度，建立了民主科学的决策机制，实现了国有资产制度化、规范化管理。二是以制度落实为重点。以落实“三重一大”决策制度为重中之重，重点抓好议事前的可行性研究和评估论证，实现了关口前移；按照“谁主管，谁负责”和分级管理、层层抓落实的原则，保障了党风廉政建设制度落实；完善落实党风廉政考核机制，加强监督检查，充分发挥了评议监督作用；落实诫勉谈话制度，对干部出现的苗头性和倾向性问题及时进行提醒，未发生任何违法违纪问题；落实问责制，督促领导干部、重点岗位、窗口单位正确履行职责。三是以活动开展为延伸。大力开展反腐倡廉建设“反违章”活动，成立七个工作小组，针对六个重点领域重要岗位人员305人，查找出88项防范岗位风险点，制定了防范措施汇编；从改进行业作风和机关作风入手，深化“效能电力”建设，消除了“不作为”，惩罚了“乱作为”，解决了“慢作为”；对作风建设方面存在的现象实施“问题管理”，剖析根源，建章立制，促进了行业作风的根本好转，取得了连续8年的行评第一名，2009年被市委、市政府列为免评单位。
二、强化过程管理，从过程中坚持反腐倡廉
源头防治是基础，过程管理是关键，我们发扬严细作风、实施严格管理，实现了工作过程中的反腐倡廉。一是加强集约化管理。自2000年以来对供电所财务实行收支两条线管理，供电所不再设立独立“金库”，杜绝了费用支出失控、经营数据失实的现象，规范了理财程序，加强了成本控制，提高了资产使用效率，使供电所费用支出节省近50%；对材料物资实行集约化统一管理，实现了公司的全面财务预算管理、成本控制管理和资金的集约化管理；成立了抄表中心、核算中心，加强了对电费抄核收关键环节的监督检查，防止了电费抄核收腐败问题发生，纠正各类问题461处，实现年增收200余万元；规范多产单位的管理，按照公司化运作，规范了主多关系工作的监督检查和指导。加强工程管理，成立业扩工程管理中心，深入整治工程建设领域存在的突出问题，加强业扩工程管理，09年全年完成业扩增容74370千伏安，同比增长25.82%，网外转供电8330千伏安；对外包工程建设实行“五制管理”，有效规避关键环节腐败现象的发生；全过程监督招投标工作，09年完成物资招标51项，总金额1350余万元，通过二次招标节约资金29万元。
三、注重责任分解，从工作中深化党风廉政
调整了党风廉政建设责任制及惩防腐败体系工作领导小组的责任分工，做到党政齐抓共管，互相配合，将反腐倡廉建设纳入企业改革发展和生产经营总体目标之中，做到“五同时”。大力加强惩防体系建设，推进了惩防体系“企业化”、“责任化”、“业务化”。补充健全了公司各级党组织的党风廉政建设责任体系，把落实责任制延伸到基层单位，与68个基层单位签订了党风廉政建设责任书，一级抓一级、层层抓落实，把落实党风廉政建设责任制贯穿于各项工作之中；利用党委会、经理办公会、调度会、“三会一课”宣贯上级各项纪检监察会议精神和制度，部署纪检监察工作，确保党风廉政建设责任制落到实处。
四、丰富活动载体，从活动中加强廉政教育
着力于反腐倡廉教育和宣传，在全公司范围内营造了“干事、干净”的浓厚氛围。建立了网络宣传平台，利用内部信息网络系统制定廉政屏保，每会一格言，廉政家书等各种形式的宣传活动营造廉洁氛围。组织开展了读书思廉、党风廉政建设知识测试教育活动，推进廉政教育；组织警示教育活动，通过邀请公检法组织授课教育，组织参观监狱活动，听取服刑犯人的现身说法，组织观看反腐倡廉教育片进行警示教育。扎实开展了廉洁文化“四进”活动。通过“良好作风进班子”、“监督机制”进部室、“警示语句”进班组、“清廉家风、幸福平安”进家庭活动，提升了企业文化建设，
通过各种形式的党风廉政教育，使干部员工不想贪、不敢贪，做到廉洁从业、依法经营、诚实守信、勤勉敬业的浓厚气氛。
明确思路，落实措施，保障公司各项工作争先进位
2010年，**公司纪检监察工作总体思路为：以党的十七大、十七届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司发展，以惩防体系建设为主线，以党风廉政建设责任制为保障，以反腐倡廉制度建设、廉洁文化建设、行风和作风建设“三个建设”为重点，加大查办案件工作力度，加强工程建设领域专项治理，加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉监督能力，保障和促进公司又好又快发展。
按照纪检监察工作总体思路，重点做好以下四项工作：
一、加强廉政制度建设，完善反腐倡廉制度体系
按照胡锦涛总书记抓好反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设和惩治制度建设“四个建设”的总体要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。
l 在强化全员责任意识的同时，把握好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。
l 围绕生产经营各个环节，结合重点岗位职责，围绕**等多个环节，完善制定**等廉政制度，不断完善反腐倡廉建设制度体系。
l 严格执行招投标制度的监督，通过开展效能监察工作进一步规范工程、物资和资金管理，规范电费抄核收等工作，堵塞管理漏洞，提高企业工作效率和效益。
l 进一步完善监督制度，形成以制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制，增强执行力和约束力，做到有令必行，有禁必止。
l 重点抓好廉洁风险点防范措施各项制度的落实，以严密的制度规定、严格的制度执行、严肃的制度追究，进一步约束干部职工的从业行为。
二、健全纪检监督工作，完善权力运行监控机制
l 严格落实党内监督各项制度，进一步落实“三重一大”事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
l 做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的传达贯彻，以贯彻实施《廉政准则》为契机，完善制约和监督机制，进一步完善党风廉政各种制度，通过明察暗访、民主测评等措施，及时发现和解决存在的问题。
l 做好结合文章，将反腐倡廉建设“反违章”专项活动与深化反“嫌疑腐败”、巩固廉洁风险防范成果充分结合起来，对岗位风险点进行进一步查找，力求消灭“空白点”，纠正制度建设上的不健全、流程中的不规范和管理上的不科学。
l 坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手硬，狠抓“小金库”治理，坚决查处违纪违法案件，加大预防工作力度，坚持制度学习和监督考核并举，努力把腐败现象减少到最低程度。
l 充分发挥案件检查在反腐倡廉建设中的治本作用，对重大和敏感案件实行特事特办，专项跟踪督查，进一步查找企业管理制度等方面存在的薄弱环节，举一反三，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
三、深化反腐倡廉教育，完善反腐教育长效机制
按照“一宣、二思、三警、四进”的廉政教育活动要求，积极开展反腐倡廉教育，建立反腐倡廉“大宣教”工作格局。
l 坚持廉政教育纳入纪检监察年度教育计划，通过“每季一篇、半年一课”的形式将廉政教育纳入党内学习内容，通过教育学习、“三项谈话”、讲党课等方式，进一步完善教育常态机制，巩固宣教成果。
l 结合 “三走出”活动部署，找准公司纪检监察工作的差距，学习借鉴系统内外的好经验、好做法，认真研究、思考新形势下反腐倡廉建设的新特点、新要求，创出新路子，推出新举措。
l 继续深入推进廉洁文化“良好作风”进班子、“监督机制”进部室、“警示语句”进班组、“清廉家风、幸福平安”进家庭的“四进”活动，组织学习《廉洁文化手册》，突出抓好舆论教育和环境教育，进一步营造廉洁和谐氛围。
l 以树立正确的权力观为重点，组织中层以上干部和管钱、管物、管人的重点岗位人员及其家属到监狱进行警示教育，邀请政法部门开展预防职务犯罪法律讲座，召开中层干部家属“家庭助廉”座谈会，上传警示教育片等形式党风廉政教育活动。
l 开展党风廉政教育专题教育月宣贯活动，突出抓好党委理论中心组的学习，对中央、省、市及上级公司纪检监察等会议精神及时进行宣贯。
l 充分利用内部网络、报刊、纪检监察信息等形式宣传廉洁自律，开辟领导干部谈廉政、警钟长鸣、廉洁文化、案例剖析、廉政文摘等专栏，真正落实培训教廉、文化倡廉、读书思廉、典型示廉、网络传廉、活动兴廉、制度强廉、访贫忆廉、述职述廉的“十廉”要求。
四、组织开展专项治理，解决工程领域突出问题
l 按照中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理的要求，认真组织学习宣贯有关法律和政策，准确掌握法律政策的基本精神和有关规定。
l 按照中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组有关文件精神，及时组织学习工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导性文件。
l 高度重视自查和排查工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实相关部门责任，实行严格的工作责任制，落实相关部门责任，采取有效的工作措施，确保不走过场。
l 对本单位工程建设项目进行全面梳理，加强对重点项目、重点部门、关键环节的自查，按照工作进度，督促工作落实，要把自查问题、进行整改、完善制度、加强管理有机衔接起来，全面推进专项治理工作。
五、加强理论实践结合，完善塑造企业廉洁文化
根据集团公司下达的纪检监察调研课题，加强廉政理论调研，全面推进工作。
l 在纪委、各支部分别成立课题研究组，明确课题专责人，认真组织，集思广益，在研究的深度、广度和针对性上下功夫，确保课题研究质量。
l 以理论研讨为契机，着力解决纪检监察实际工作的问题，不断探索纪检监察工作的新思路、新途径、新方法、新举措，构建制度、教育、监督、改革、纠风、惩处相结合的惩治和预防腐败体系。
l 以理论研讨为抓手，不断提高各党支部、各单位的政策执行能力，认真处理好把握大局和履行职责的关系、组织原则和个人意志的关系，强化责任，积极作为，善于发现并超前研究存在的问题，把各类问题解决在初发状态。
l 通过理论研讨的开展，不断丰富廉洁文化载体，完善廉洁文化影响机制，深化企业廉洁文化内涵，充实廉洁文化内容，塑造和谐、健康、高效、有序的企业廉洁文化。
做好反腐倡廉工作，是保证公司各项工作争先进位的根本要求，只有做好反腐倡廉源头防范，才能实现党风廉政建设关口前移；只有做好反腐倡廉过程控制，才能打造党风廉政建设坚强防线；只有做好反腐倡廉机制管理，才能达到党风廉政建设最终目的。在下一步的工作中，我们将继续做好反腐倡廉“防、控、管”三项工作，为推进公司健康、持续、科学、稳定发展保驾护航。