根据市政府《关于XX市2010年民主评议政风行风工作的实施意见》（莆政综［2010］66号）和《关于开展2010年度民主评议政风行风工作的实施意见》（莆海渔［2010］66号）文件精神，我局按照实事求是、边查边评边改的原则，紧紧围绕自查自评、广泛征求意见、边查边改和抓好选题四项重点工作，切实采取有效措施，扎实开展自查自纠及选题评议工作。现将第二阶段有关工作总结如下：
一、求真务实，多措并举，扎实开展自查自纠工作
（一）精心策划，提前安排。一是作出具体安排。在宣传发动的同时，着手进行自查自纠的部署，从工作目标、内容、步骤和要求等方面进行精心策划，细致安排，及早部署第二阶段工作任务。7月1日，局下发《关于印发民主评议政风行风第二阶段工作要点的通知》（莆海渔〔2010〕101号）文件，提出有关安排。二是召开会议布置。7月2日上午，召开由科室负责人以上参加的行评第二阶段工作会议，明确各科室、各单位在自查自纠工作中的任务要求，保证各司其职、各负其责，确保意见的收集、梳理和上报工作高质量按时完成。三是认真搞好发动。7月5日，主要领导亲自在局机关周学习例会上强调指出，自查自纠阶段是民主评议政风行风工作的重点和关键阶段，让大家明确征求意见既是对我局提出意见、建议，更是发挥主观能动性，为全市海洋与渔业事业发展贡献智慧和才智，促进全市海洋与渔业经济转型升级、事业科学发展。
（二）认真组织，抓紧实施。一是时间安排上从“紧”。6月30前完成了征求意见的所有表格、函件的制作，7月9日前完成征求意见的表格、函件等发放工作，27日前完成建议、意见的梳理工作。二是在具体操作上从“全”。针对意见征求的发放、收集、汇总和梳理工作量大，局评议办人手不足的困难，主要采取分别组织、分工负责、分块操作的办法，保证接受征求意见横向到“边”，纵向到“底”。三是在汇总梳理上求“真”。为能客观反映意见的“原貌”，避免“失真”，由科室、单位按分工任务原汁原味收集、汇总上报局评议办；局评议办原汁原味地分类梳理汇总，理清哪些是当前就能解决的，哪些是暂时还不能解决的，哪些需要向上级反映争取的等等，作为下一步局认真整改的依据。
（三）敞开渠道，多措并举。一是座谈征求。7月20日至29日，分别在秀屿区、涵江区及荔城区先后召开4场民主评议政风行风征求意见座谈会。座谈会邀请了市、区本系统政风行风监督员、基层站负责人、水产品企业代表、渔民养殖户代表等，组织他们集中“挑刺”。二是走访征求。7月初至今，按照第二阶段工作部署，由局领导或科室（单位）负责人带队深入用海单位、水产品企业及海区渔村,走访了国投湄洲湾港口有限公司、汇丰食品有限公司、兴海渔业有限公司等13家用海单位、水产品企业，8个重点涉海乡镇，10个重点涉海渔村，105家养殖大户，虚心听取他们对海洋与渔业系统的意见和建议，并随机发放350份问卷调查表。三是发放征求意见表征求。通过邮寄、上门送达等方式向业务相关的市、县区60家单位、企业和个人发送了XX市海洋与渔业局民主评议政风行风征求意见表。四是设立征求意见箱。开设电子信箱（pthy1@163.com）、公布行风热线电话（2692095）等方式征求意见。在征求意见过程中，局机关各科室、各单位“听取意见不怕刺，查摆问题不怕丑，触及矛盾不怕疼”，变压力为动力，不护短、不回避，勇于查找和正视存在的问题和不足，态度积极主动、诚恳真切。共发放征求意见表60份，问卷调查表350份，其中回收意见表45份、问卷调查表350份，满意率92%，建议16条。
（四）及时梳理、边查边改。一是做好归纳梳理。到目前为止，收集意见建议16条，通过梳理归类为八类：海域使用管理2条、海洋环境保护2条、海洋环境监测3条、养殖技术培训2条、渔船安全监管2条、渔船油补监督1条，从业人员培训2条，企业技术指导2条。在此基础上，我局召开党组会、局务会等，反思出了存在的问题，分析了主客观上存在的原因，明确了努力的方向，为整改工作打下了基础。二是突出边查边改。按照“边查边改，未评先改”的工作要求，切实把整改工作落实到具体业务中去。对在自查和征求意见中发现的问题，逐条进行排查，分析原因，制定出整改方案，明确了责任单位、责任人、具体措施、目标要求及整改期限等。对于能够立即整改的，马上加以改正；对于些解决难度大的问题，目前还不具备条件整改的，向群众解释清楚，并积极创造条件抓紧整改。如：执法支队以评促改，纠建并举，全面治理水上“三乱”，并重拳出击制止海上非法采砂行为；水技站提升服务质量，针对高温期间可能发生水产养殖病害的实际情况，制定技术措施，指导养殖者做好高温季节流行病的防范；环境监测站采取有力措施，加强监测能力建设；海洋管理科主动牵头制定方案，继续推进规范海域使用管理和加强海域资源市场化配置工作，并兑现项目用海八项服务承诺，服务重点用海项目建设；资源环保科积极开展围填海海洋环保监督检查，优化用海环境；经济科技科紧急行动，导堵并举，加强水产品质量监管，严防有毒织纹螺流入市场；计划法规科积极布置开展油补强农资金监管、业务流程四级联动公开，切实加强对油补发放工作的监管；渔业生产科强化监督检查标准化池塘建设改造项目，确保为民办实事项目真正落到实处；办公室加大机关效能建设力度，修改完善绩效评估工作方案，推进工作落实。
二、突出重点，找准选题，切实开展选题评议工作
（一）高度重视，确定选题。选题评议工作是民主评议政风行风工作中的重点，为了选好具有代表性和群众所关心的热点、难点问题，局领导高度重视，在选题上反复征求社会和市纠风办的意见，经市纪委会议研究确定，我局今年度选题评议的议题包括进一步规范海域使用管理和打击海上非法采砂两个题目。
（二）精心组织，抓好开局。局领导高度重视民主评议政风行风选题评议工作，把选题评议作为加强海洋与渔业部门作风建设、促进海洋与渔业工作的大事来抓，精心组织，强化措施，抓好开局。一是认真制定选题方案。7月19日，召开选题评议工作分析会，会上黄局长亲自就思想要重视、准备要充分、方案要细化、责任要落实及等4个方面的选题评议工作作了强调，并明确要求海洋管理科、执法支队2个单位要牵头草拟方案并提交局评议办。局评议办在充分征求意见并反复修改完善，以（莆海渔[2010］122号）文件印发了选题评议工作的具体实施方案。二是召开会议专题部署。8月6日，召开由市局机关各科室、局直属各单位副科以上干部及各县区海洋与渔业行政主管部门主要负责人参加的全市海洋与渔业系统上半年工作分析暨选题评议工作布置会，会议就“进一步规范海域使用管理”和“打击海上非法采砂行为”两个选题评议内容进行布置。会上，黄局长就认识要到位、衔接工作要做好、责任要到位等3个方面选题评议工作作了动员部署，海洋管理科、执法支队分别就进一步规范海域使用管理和打击海上非法采砂行为的2个选题评议工作方案作具体布置。通过召开会议，进一步统一了思想，明确了各参评单位选题评议工作责任，为选题评议工作有序推进打下了基础。
（三）公开承诺，接受监督。为确保选题评议内容得到有效整治，在局网站和《XX廉政网》上向社会作出选题整治公开承诺，并设立投诉举报电话，热忱欢迎社会各界的监督，确保选题评议整改目标的实现。
（四）制定计划，有序推进。制定XX市海洋与渔业局进一步规范海域使用管理和打击海上非法采砂行为2个选题评议目标分解及工作时间安排表，确保2个选题评议工作扎实推进，有效开展。
（五）迅速行动，全面开展。一是再动员部署。自8月6日，召开选题评议动员布置会后，各县区根据市局的统一部署，紧密结合各自职能特点与工作实际，通过召开会议再部署动员、制定具体选题评议工作方案、下乡指导等形式，全面开展进一步规范海域使用管理和打击海上非法采砂行为2个选题评议工作。二是再广泛宣传。执法支队通过印发宣传手册、悬挂横幅、张贴标语等方式开展宣传依法保护和科学开发利用海洋资源教育活动；邀请有关新闻媒体跟综报道，及时曝光典型案例，以案说法，警示教育，努力营造依法采砂、管砂的良好社会氛围。三是再重拳出击。积极牵头组织边防、海警、海事等相关涉海部门，组成海上联合执法组，密切配合，切实开展海上联合执法大行动，严厉打击海上非法采砂行为。四是再继续推进。按照着力构建市、县（区）、乡（镇）、村四级海域管理网络的要求，积极探索海域使用权改革及在部分乡镇或试点村海域管理的新机制，选择涵江区三江口镇作为海域管理试点乡镇，选择秀屿区海洋与渔业局作为开展先行先试海域收储工作试点单位，明确专人负责，不断完善相关措施，探索基层海域管理组织运行机制，继续推进进一步规范海域使用管理。
三、初步成效
通过征求意见，找准了存在的主要问题，为整改落实阶段稳步推进夯实了坚实基础。通过对征求意见的梳理，看到了在海域空间资源日益紧缺、生态环境日趋恶化、生物资源日渐衰退等方面存在的问题严重制约着海洋发展，在经营体制、产业业态拓展、科技创新等方面存在的一系列深层次矛盾影响着渔业发展，需要下一步认真剖析原因，建立机制加以解决。通过征求意见，明确了事业科学发展的路径，为实施“以港兴市、工业强市”发展战略起到助推作用。紧紧抓住契机，发挥渔民群众的聪明才智，理清发展思路，创新发展方式，重点破解生态渔业发展、无居民海岛保护与利用、渔业养殖用海海滩涂占用补偿、渔业专业合作社经济组织、渔业安全生长效管理、机动渔船燃油补贴政策、海洋生态环境损害赔偿补偿等机制，着力抓好海洋管理、环境保护和防灾减灾等工作，推进渔业体制创新、现代渔业发展，促进全市海洋与渔业事业又好又快发展。
四、下步打算
下阶段将进入整改落实阶段，局评议办已经制定专门工作方案。各单位对查找出的问题要逐项进行分析、整改，找原因，挖根源，制定整改措施，并限时整改。同时，要继续创造条件接受社会各界的公开监督，继续欢迎社会各界对政风行风建设提出更多意见和建议，将进一步总结和查找不足,健全和完善各项管理规章制度,把查-纠-建有机的结合起来，做到“真查”、“真改”、“真评”、“真建”，确保政风行风评议工作取得更大的成效。