XX县住房和城乡规划建设局2010年党风廉政建设工作总结
在县委、县政府的正确领导下和纪委监察的指导下，按照年初签订的年度党风廉政建设目标责任书的要求，结合工作实际，我局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，明确目标，突出重点，狠抓了党风廉政建设和反腐败工作，推动了各项工作的进一步开展。现将我局一年来党风廉政建设工作开展情况总结如下：
一、领导重视，措施有力
我局始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，做到组织机构健全，目标任务明确，思想认识统一，精心组织实施。一是充实了由局长任组长，副局长任副组长，各股、所、室、站负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组；二是及时召开了全局党风廉政建设工作会议。全县党风廉政建设会议及县纪委六次全会召开后，4月9日召开了全局党风廉政建设工作会议，传达了省、市、县有关会议精神，总结了2009年全局党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2010年全局党风廉政建设和反腐败工作；三是制定了实施方案，把党风廉政建设工作放在重要的议事日程，制定下发了《XX县建设局2010年党风廉政建设工作计划》、《XX县建设局党风廉政建设责任制实施方案》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作八项任务分解到各个科室，使党风廉政工作切实做到有部署；四是认真坚持半年一次的党风廉政建设工作研究，把党风廉政建设工作与城市规划、建设和管理工作同落实、同检查。
二、认真落实“一岗双责”制
我局认真坚持“一岗双责”制，局领导在抓好分管工作的同时也要抓好所分管科室的党风廉政工作。形成了“局长负总责，副局长各负其责，科室负责人具体抓，干部职工人人参与，依靠群众监督”的机制、使人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的局面。年初，局长与副局长、副局长与分管科室负责人共签订《党风廉政建设目标责任书》15份，使党风廉政建设责任横向到边、纵向到底。进一步巩固了党风廉政建设“一把手”负总责，分管领导协同抓，一层抓一层，层层抓落实，一抓到底的工作格局。
三、以活动为载体，加强教育，打牢思想防线，提高拒腐防变能力
以开展“创先争优”、“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设和民主评议政风行风活动为契机，强化干部职工理论学习和教育。一是制定了《XX县建设局2010年中心组理论学习计划》，局领导班子按照计划进行了一季度一次的中心组学习，增强班子的理论素质、提高思想政治觉悟。二是组织全局干部职工认真学习了党的十七大、十七届四中、五中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委十一届六次全会及省市县人代会等会议精神，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，33名党员和党外干部职工参加了活动，作了读书笔记、写了心得体会、进行了交流发言，不断提高干部职工政治理论素质，坚定理想信念。三是组织干部职工和企业负责人学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强“自律”意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。四是抓好警示教育。9月21日，邀请第八纪工委领导为全局干部职工作了以《常回头看看》为主题的专题讲座；10月22日，副科以上领导积极参加县纪委、监察局组织的服刑人员的现身说法；副科以上领导积极四次参加由分管领导王副县长主持的廉政工作会议、反腐倡廉教育课和廉政谈话；局长与三位副局长、局分管领导与十五个股室负责人进行了廉政谈话，做到警钟常鸣，增强干部职工的廉洁从政意识。五是按照要求，认真开展民主评议政风行风活动，对工作态度、服务程度、工作效率、队伍形象、廉洁从政等方面，认真听取意见，切实改进，增强了干部职工“他律”和服务意识，测评满意度94%。六是组织干部职工积极观看王瑛的优秀事迹、参观县纪委监察局主办的廉政书画展和聆听了《廉政准则》演讲比赛，接受正面教育，增强自尊、自强的意识。
四、坚持和完善制度，强化对权力运行的监督制约，推进治本抓源
制度建设是党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。在落实好《建设局党风廉政建设十二项制度》、《建设局党支部组织生活会制度》、《党支部会议制度》、《XX县建设局干部职工工作三不准》、《XX县建设局重大事项议事制度》等制度的基础上，制定了《XX县建设局干部职工谈话制度》、《XX县建设局推行行政绩效管理、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度工作实施方案》，对部门和领导行政行为提出了监督承诺，及时报送并公布重大项目的进展情况，注重民生工程专项资金的绩效，积极提倡节俭理政、勤俭办事，强化管理，提升行政能力。接待上坚持“定点、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支、工程发包等都按制度集体讨论和民主决策。认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他廉洁自律规定，按要求开展了自查自纠活动，每位科级领导均填写个人情况报告表，并按管理权限及时上报。认真召开了作风建设专题民主生活会、年度领导班子民主生活会和领导班子述廉及党员组织生活会；邀请了分管领导王副县长指导了会议，提出了要求，解决好班子成员在学习、生活、工作上存在的突出问题。
五、认真解决好城市建设中的热点、难点问题和工程建设领域突出问题专项整治工作
按照县委、政府在城市建设中要坚持做到“一个原则和三个最大限度”要求(坚持依法原则，最大限度用足、用够政策、最大限度做好群众思想工作、最大限度保障群众的合法利益)，一方面，我局积极协调解决城市建设中的遗留问题三件；另一方面，指导、协助兴华桥片区城市基础设施建设中涉及到的房屋拆迁工作，该片区涉及到的房屋拆迁47户中，目前已有22户进行了搬迁，没有一户上访；第三、认真解决好群众反映的问题，全年，共受理群众来信来访80件，其中来信62（含32件县长信箱转办件）、办结率为100%，来访18件、办结率为100%，积极办理答复人大代表、政协委员的意见、建议、提案15件，办结率为80%、办复率100%。
认真开展工程建设领域突出问题专项整治。一是认真开展建设工程执法监察，严格基本建设程序，严格执行建设工程招投标和 “双合同”制。年初以来，50万元以上的开工工程9项，均已实行了公开招投标，并签订了“双合同”。二是继续深入开展房地产市场秩序整治工作，对违反规定未办理商品房预售许可、预售有欺诈行为的认真清理检查，督促1户房地产开发企业对公开内容不完善的部分进行了整改。三是在本系统范围内开展了政府投资和使用国有资金项目即投资规模在500万元（含）至3000万元的建设项目进行了排查清理。
六、强化监督，做好政务、财务公开
一是认真做好政务、财务公开工作。坚持“依法公开、真实公开、注重实效、有利监督”的原则，将重大事项在网上及公示栏内公开，将每月财务运行情况书面发给各科室，保证了权力和钱物运行的透明和公开。二是按照“效能政府四项制度”的要求，抓住公开、透明、高效等关键环节，按时上报重点工程进展情况，并在网上公布。
七、认真抓好半年考评及年终考核工作
为使全局的党风廉政建设工作真正落到实处，我局实行了每半年开展一次党风廉政建设工作督查，年终开展全面考核检查。督查、考核工作均由主要领导亲自牵头，局办公室抽调人员组成考核组对全局15个科室落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查，以促进全局各项工作的有效开展。通过半年督查和年终考核检查工作，促进了局机关各股、所、站、室对抓党风廉政建设重要性、必要性的认识，使责任制的各项任务落到实处。
在抓好党风廉政建设工作的同时，全局干部职工勤奋敬业，促进了全局各项工作的有效开展。
一是城乡规划工作不断加强。严格实施“一书三证”的规划管理制度，全年共核发《建设规划许可证》89份、村镇房屋建设准建证申请表2份、选址意见书68份；完成了XX县（1999—2025）县城总体规划评价，并进行县城总体规划修编；实施了石龙坝、新庄、通达、永兴、船房五个乡的总体规划编制工作；完成了兴华桥片区控制性规划及县城至荣将一级路拆迁安置规划；基本完成了创省级园林城市规划。
二是城市基础设施建设有力推进。兴华桥片区36米道路、鲤鱼河5米、9米河滨景观带、兴华桥拆除重建建设项目已全面完工投入使用，片区内其它道路建设进展顺利，累计完成投资约8000万元；实施了总投资约100万元的小街小巷改造和补植补种绿化5000平方米；对县城主要街道亮化工程进行了改造；完成了长1600米的鲤鱼河河道LED光源灯带建设。
三是住房保障工作得到较好落实。完成了总投资2080万元（320套），总面积1.6万平方米（其中2008年新增中央预算内投资0.3万平方米和2009年中央预算内投资1万平方米及2010年中央预算内投资0.3万平方米）廉租房建设；共有197户符合条件的县城所在地城市最低收入家庭住房困难户入住了廉租房，并发放了住房租赁补贴23.49万元。截止目前，共有245户符合条件的县城所在地城市最低收入家庭困难户入住了廉租房；启动了总面积6000平方米（100套）的公租房建设和18套公租房回购工程。
四是“治污”项目进展顺利。县城生活垃圾处理场项目主体工程已完成，累计完成投资2500万元。根据省治污办要求，目前已完成了垃圾处理场渗滤液处置系统工程初步设计，可研及环评编制评审工作已结束；污水处理厂及配套管网工程已完成鲤鱼河流域城区段和搭脚箐收费站段全长10.5千米截污干管埋设，完成污水处理厂厂区“三通一平”工程、厂区基础围墙工程、厂区综合楼、ICEAS反应池基础等工作，累计完成投资2600万元。
五是其他重点工作进展顺利。鲤鱼河25米河滨景观带东、西两岸土建、石材栏杆以及绿化招投标工作已完成，东岸28米道桥至兴华桥段石材栏杆已全部安装完成；市民广场绿化、亮化工程已完成招投标；二级路两边绿化、亮化工程已动工；鲤鱼河桥以北至滚水坝两岸景观带建设规划方案和施工图设计已完成，东岸8米宽便道整理完毕。
六是全局干部职工思想认识提高，作风进一步转变，努力为民办实事，捐钱捐物。全年多方筹集资金14万余元，支持新农村建设、党建联系点建设、扶贫点建设、抗旱工作、两基”迎国检、村级两委换届工作等。基本建设管理、工程质量监督、房屋产权管理、城市监察、建筑设计、城市燃气、环境卫生等股室都能积极履行职责，为全县经济发展、社会进步尽职尽责。
七、存在的问题
我局清醒地认识到，在党风廉政建设和反腐败工作中，我们虽然狠抓了思想政治学习、理想信念教育、制度建设、作风建设，政风行风评议等，但是还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是党风廉政的要求不断提高，个别干部职工党风廉政建设的认识不够，认为事不关己，主动参与不够。二是牵头和协办科室的职能作用还没有得到充分发挥，没有形成较好的合力，工作效果不够明显。三是党风廉政建设宣传教育的力度还不够，个别党员干部遵守制度和廉洁自律各项规定的自觉性不高。
八、2011年工作打算和措施
下一年，我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下和纪委监察的指导下，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，努力抓好我局党风廉政建设和反腐败工作。为打造“山水园林县城”和“宜居县城”的目标，努力营造“风清气正、团结干事”的氛围。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制责任书的要求，充分发挥副科以上领导和各科室负责人在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的作用，努力强化责任追究，切实抓好责任书内容的落实。
（二）以领导班子成员为重点，全面落实廉洁自律各项规定。抓好副科以上领导贯彻落实中央、省、市、县廉政要求，认真执行“四大纪律、八项要求”和严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定等，促进领导干部廉洁从政。
（三）严格执行各项制度，切实抓好作风建设。认真执行党风廉政建设十二项制度、行政审批制度和工程建设招标投标制度、政府采购制度等，坚决杜绝违纪违法行为的发生和办事不公、作风粗暴、吃拿卡要及严重影响单位形象的行为。
（四）继续维护好人民群众根本利益，切实做好信访工作。按照“谁主管、谁负责”和“不出单位”的原则，及时做好化解工作，努力把矛盾处理在萌芽状态。
（五）切实抓好市政建设和管理各项工作的落实。深入贯彻科学发展观，抓住规划、建设、管理、完善四个重点，积极建设 “宜居XX”，努力打造“山水园林县城”。
总之，我局通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，把全局干部职工的思想和行动统一到县委、政府的要求上来，立足本职，遵规守纪，依法行政，圆满完成各项工作任务。
二○一○年十二月十二日