区市场监管局上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，区市场监管局以“五大xx”建设为引领，以服务发展和市场监管为主线，立足职能扎实做好各项工作，现将上半年主要工作和下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
（一）《区政府工作报告》涉及我局任务分解推进落实情况
1.新增省市级品牌不少于5个。
完成情况：根据《市场监管总局关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知》（xx号）文件中的工作安排、国家市场监督管理总局局长张茅在十三届全国人大二次会议召开期间答记者问的讲话精神及2019年全省质量发展工作会议精神，省、市级品牌评选认定活动已停止，经区政府主要领导批准该项任务已取消。
2.万人发明专利拥有量超过4件。
完成情况：上半年接待知识产权咨询人员达100余人（次）；申请注册商标161件，注册210件；发明专利申请43件，授权5件。至4月底，注册商标拥有量累计1695件，发明专利拥有量累计196件，万人发明专利拥有量预计7.84件。
（二）市委市政府、区委区政府交办的涉及我局重要任务推进落实情况
无
（三）其它工作落实情况
1.突出服务职能，助力辖区经济高质量发展。
一是全面推开“证照分离”改革，对纳入第一批106项涉企行政审批事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行先知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革，截止目前，全区市场主体新增2475户（其中内资37户，外资2户，私营835户，个体1601户，农民专业合作社0户）。
二是扎实开展助企融资工作。积极引导xx谷润农产品有限责任公司、xx澳森水刺非织布有限公司等公司办理动产抵押登记7起，融资3956万元。
三是开展“四送一服”工作。依据《xx区人民政府办公室关于印发xx区贯彻省、市“四送一服”双千工程实施方案的通知》文件要求按时序推进工作，每月调研走访并对困扰企业发展的问题进行系统梳理，对需要其他部门配合解决的，主动协调、积极推动，确保每个问题有问必答、有答必接、有接必结，目前已收到问题17条，办结率100%。
四是继续推进质量品牌战略。组织辖区1家企业参加第七届xx市政府质量奖申报工作；动员帮助辖区企业积极参加第二届xx市品牌故事演讲比赛，提升xx品牌的知名
度、影响力和竞争力，共计7家企业的10件作品参赛，2家企业的4件作品喜获佳绩，其中xx港华燃气有限公司选送的微电影《最后一公里》、演讲作品《倾心为民蓝焰暖心》和xx供水集团公司选送的演讲作品《你的名字》荣获一等奖；xx供水集团公司选送的征文作品《熠熠青春化热血默默奉献护宜城》荣获二等奖。
2.突出监管职能，营造辖区环境安全放心。
一是继续护航“两大安全”。紧抓食品安全。加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的加工经营单位的监督检查力度，同时进一步落实从业人员岗前培训制度，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成。上半年开展“注水猪肉”、“非洲猪瘟”等食品安全隐患问题排查、校园及周边“五毛食品”整治、节日期间、中高考及马拉松赛事期间专项检查、学校食堂、敬老院食堂检查、保健品专项检查等各类食品安全专项行动10余起，下架处置问题辣条0.616千克，非法添加案4起已依法移交公安。紧抓药品安全。深化药品、医疗器械日常监管，加强执业药师管理和特殊管理药品管控等，开展“春风行动”、疫苗接种单位风险点排查行动，检查个体诊所及街道卫生服务中心68家，疫苗接种单位8家。紧抓特种设备安全。持续完善辖区特种设备使用登记，上半年受理256台设备的使用登记（新注册146台），目前全区共有使用单位224家，特种设备2698台（压力管道除外，压力管道总长13.075千米），其中电梯2298台，压力容器212台，起重机械120台，场（厂）内机动车辆56台，锅炉12台。完成了对12家电梯维保单位的质量信用等级评价工作。组织物业公司、房产开发商、维保单位以及部分业主代表开展电梯安全运行会商2次，处理同一地点的多起电梯投诉问题。开展了春节期间、重大活动期间特种设备安全专项行动2次，共发现特种设备安全隐患9起，其中已完成整改8起，还有1起正在整改中，1起违法使用叉车的案件已办结。
二是开展各类专项行动。开展查处取缔无照经营行为、元旦春节打假、水暖卫浴市场专项检查、红盾护农、“保健”市场专项整治百日行动、电动车整治、散煤治理、投资咨询、非融资担保等相关企业定向联合检查、互联网金融广告专项整治、利用合同格式条款侵害消费者权益的专项整治、2019年儿童和学生用品安全守护、安全帽等特种劳动防护用品专项监督检查、重点工业产品质量安全专项整治等各类行动16余起，出动执法人员2663余人次，执法车辆100余台次，检查商户1234余户次，查扣物资325瓶，对虚假宣传、侵犯商标专用权、不合格食品、傍名牌等违法行为立案69起，结案45起（含区首例官方网站的弹窗广告无法确保一键关闭的案件），罚没款38.5万元，行动中发放宣传资料1180，发布警示提醒24次。
三是推进年报公示工作。通过新媒体、印发宣传材料、电话、上门走访等方式加大年报工作的宣传，提高企业和个体工商户年报意识，同时区局在年报期间对基层所年报工作落实情况定期和不定期进行指导和督查，并建立定期通报制度。截止目前2018年度全区内资企业年报率为72.63%，个体工商户年报率达96.51%，农民专业合作社年报率93.18%．
四是开展扫黑除恶专项斗争工作。开展扫黑除恶宣传工作，在辖区12个农贸市场、大型商超和沿街商铺粘贴海报、发放宣传单页营造扫黑除恶人人参与氛围，上半年共计宣传单页发放479份，海报张贴87张，横幅悬挂83条，电子显示屏滚动播放标语145条；开展扫黑除恶线索摸排工作，通过走访市场主办方、经营户以及辖区居民，围绕农贸市场、套路贷、打击传销三方面进行线索摸排，上半年已上报涉黑涉恶线索15条；收到上级线索交办单29个（其中包括1条市市场监管局要求核查反馈的线索），已核查反馈线索交办单28个；开展市场乱象整治工作，自5月21日开展该项行动以来，截至目前，检查农贸市场经营户371户，商场超市91家，骑路市场及临时摊位点9处，共检查出各类市场乱象点共计224个。整改完成120个乱象点，正在整改的乱象点104个，立案查处4个；开展棋牌室专项整治行动，发放及张贴《关于对城区棋牌室违法犯罪问题开展专项整治行动的通告》610份，取缔无照经营棋牌室10户，查扣麻将机17台、麻将2副，查封麻将机5台。
3.突出服务民生，群众获得感逐步提升。
一是严抓商（产）品质量安全监管。上半年抽检食品90组（食用农产品60组，校园周边小食品15组，节令食品15组），合格率97.77%；抽检商品8组（液化石油气3组、电线电缆2组，天然气1组，成品油2组），合格率100%。
二是充分发挥投诉举报平台作用。上半年共受理消费者投诉414起，办结396起，办结率95.65%。其中，12315消费者投诉324起，办结311起；12331食品投诉45起，办结44起；特种设备投诉举报29起，办结26起。接市局交办或其他地市局转办投诉举报（书式）16起，办结15起。接待来访和咨询100余人次。
三是食品安全快检工作常态运行。对全区已建成的14个农贸市场和商场超市快检室的经费保障共计140万已足额按期拨付到位。上半年20个快检室（含基层所快检室）对入市食材快检51137批次（含蔬菜类39881批次、肉制品类5188批次、水产品类5501批次，奶制品、食用油等其它类567批次），合格率99.87%。
四是夯实计量体系建设基础。开展“依法计量严格监管”强检工作提升年专项行动，委托市计量所，对辖区11个农贸市场的公平秤和所有经营户的称量器具进行检定，同时要求农贸市场主办方和所有经营户建立计量器具台账、签订《强制检定工作计量器具备案承诺书》，完善计量器具日常管理。
4.突出党建引领，队伍素质进一步增强。
一是开展学习教育，坚持会前学习、中心组学习、三会一课制度，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立“四个意识”,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，为市场监管工作提供理论保障。上半年开展局务会会前学习12次，中心组学习7次。组织开展“扫黑除恶”知识答题、“学习强国”分数排名比拼、“清明祭英烈共筑中华魂”活动3次。
二是狠抓意识形态工作，将意识形态工作纳入《xx区市场监督管理局2019年党风廉政建设工作计划》《xx区市场监督管理局2019年工作要点》《xx区市场监督管理局2019年党建工作要点》中，统筹推进意识形态工作与各项工作同研究、同部署、同推进。积极配合区纪委对我局党组的巡察，并对巡察反馈的问题进行了全方位整改。
三是推进纪律作风建设，完善《考勤制度》《局党组议事规则和会议制度》等各项相关规章制度。班子成员定期和不定期的开展工作纪律、工作作风等专项检查活动。
四是筑牢反腐倡廉防线。严格执行民主集中制，在重大问题决策上坚持集体讨论；认真学习党纪法规和各项纪律规定，教育全局工作人员严格遵守政治纪律和政治规矩，推进反腐倡廉教育常态化，真正做到警钟长鸣。
五是扎实推进非公党建工作。全面落实上级对非公党建的各项部署和要求，动员组织安排48号电商园党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”，培育园区争创2019年xx区“小个专”党建工作示范区。
二、下半年工作安排
1.常态开展扫黑除恶专项斗争工作。根据中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作的有关安排，结合本职工作，建立扫黑除恶专项斗争工作长效机制，继续开展扫黑除恶专项斗争工作的宣传、线索的摸排以及各项专项整治行动。
2.持续深化商事制度改革。降低市场准入门槛和制度性交易成本,探索加强事中事后监管的有效措施，做好2019年“双随机一公开”联合检查工作开展；深入实施品牌战略，加强商标的运用、管理和保护，有计划有步骤地帮助我区企业实施知识产权保护和服务工作。
3.深入推进辖区食品安全监管工作。推进小作坊登记工作，督促、指导、帮助小作坊改善生产条件，达到规范要求，引导食品生产小作坊规范提升；巩固农村食品示范店创建成果，统筹推进“放心肉菜示范超市”工作，推进食品销售环节规范创建活动；继续开展“xx省餐饮质量安全街区（店）”创建活动，创建不少于1个省级餐饮质量安全街区，以点带面推动全区餐饮业质量安全高标准发展；提升旅游景区餐饮服务食品安全保障水平；提升学校食堂“明厨亮灶”率，2019年底全区持证餐饮服务单位“明厨亮灶”率要达35%，其中学校食堂要达95%；探索网络订餐监管新模式，加大对网络订餐入网经营者的准入及日常监管的监管力度，进一步净化网络订餐环境。
4.以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主题，继续深入开展“1+6+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动，强化特种设备执法检查。
5.开展对检验检测机构的监督检查。
6.开展诚信计量示范单位培育工作。
7.继续开展放心消费创建工作。根据《xx市市场监管局关于印发开展放心消费创建进乡村活动实施方案》的文件要求，围绕“构建安全和谐的消费环境、规范有序的市场环境、诚信放心的经营环境”的主题思想，根据上级工作安排和部署培育一批放心消费示范企业候选单位，从中选出符合条件的企业作为区级放心消费示范企业。
8.继续开展各类专项整治。充分履行监管职能，重拳打击各类违法行为，突破一批新型案件，努力维护公平竞争的市场秩序，加大对各类虚假宣传、虚假广告、虚假促销、以假充真、以次充好等误导消费者的商业欺诈行为的打击力度，查处企业不正当促销和虚假宣传等各类欺诈行为。拓展办案领域，加大对利用网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传、从事网络传销违法行为的查处力度。
9.深入推进“依法计量严格监管”强检工作提升年专项行动，夯实企业发展基础。
10.完成区委区政府交办的各项工作，全力服务招商引资工作，扎实做好“五位一体”包保、禁限放、文明创建等各项工作。