政治作风廉政三合一深度考察自评材料 和 在落实优化营商环境建设的工作会议讲话 稿合编
政治作风廉政三合一深度考察自评材料
根据通组【2020】24 号文件《关于开展全县政治、作风、廉政‚三合一‛深度考察工作的通知》要求，我紧紧围绕党员领导干部政治、作风、廉政建设的内容，结合自身思想、学习和工作实际，自我检查、深入剖析。现将 2019 年有关情况报告如下：
基本情况及工作成效
2019 年，本人经历了县林业局、县残联两个单位不同班子副职的履历，在这期间，我履职尽责，较好地完成了各项工作任务。总结一年来的工作，自我评价，我做到了对党忠诚、勤奋敬业、廉洁自律、想事干事。
1、对党忠诚，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是强化政治学习，推进学习教育常态化制度化。在县林业局担任机关第三支部书记期间，能以学习型党组织建设为平台，把新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入到‚三会一课‛中，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。先后开展了以‚新时代中国特色社会主义思想‛、‚中共中央八项规定‛等一系列主题教育，采取党课专题学习研讨、支部集中学习、班子学习讨论等方式，
反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，学以致用，把上级精神贯彻到学习和工作中，扎实推动学习教育常态化制度化;二是全面学习贯彻落实党的十九大精神。党的十九大召开后，主动按照‚弄懂、学通、做实‛的要求，带头学、带头用。通过持续学、认真悟，进一步对准了十九大‚航向标‛，夯实了全体党员干部理想信念的‚压舱石‛;三是增强业务水平，为民办实事。借助‚不忘初心，牢记使命‛主题教育，有针对性地组织组织支部全体党员学习法律法规和业务知识，努力提高个人及全队党员干部政治理论水平和业务知识水平，确保在新常态下专业技术人员全面发展和进步。
2、勤奋敬业，坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署。
一是坚定‚四个自信‛不动摇。我始终对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化充满自信，坚信只有共产党才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国;二是坚决落实中央重大决策部署和总书记指示精神不动摇。坚决打好‚三大攻坚战‛、坚决落实对湖南工作提出的三个‚着力‛，积极防范化解重大风险;三是落实‚党政同责、一岗双责‛不动摇。按照‚谁主管、谁负责‛、‚管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全‛的原则，履行分管股室和联系乡镇的监管安全生产工作职责，每季度开展一次安全生产检查。
3、廉洁自律，坚决严守政治纪律和政治规矩。一是狠抓作风建设，确保制度纪律过硬。坚决防止‚七个有之‛，切实做到‚五个必
须‛。以过硬的纪律约束作为坚决维护党中央权威的坚强政治保证;二是始终以党员标准严格要求自己。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法，坚决防止个人主义、自由主义问题滋生，不搞任何形式的小圈子。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。严格落实请示报告制度，个人重大事项如实向组织进行汇报。旗帜鲜明反对‚四风‛，深入开展‚纠‘四风’、治陋习、树新风‛专项整治。注重家庭家教家风，严格管好家人和亲属，从严要求身边工作人员，坚决不允许以我的名义办私事、谋私利。带头弘扬积极健康的党内政治文化，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，筑牢防腐拒变思想防线;三是杜绝破坏政治纪律和政治规矩等问题发生。加强自身修养，不断锤炼党性，强化党的意识和纪律规矩意识，敢于同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争，以零容忍的态度惩治违纪违法行为，确保廉洁从政。
4、想事干事，勇于担当。一是率先垂范，严格遵守工作纪律，规范制度管理，强化作风建设。自 19 年 7 月份调到县残联工作后，结合自己分管办公室和财务工作，积极思考谋划，着力加强机关建设，制定了一系列的规章制度，从制度上进行约束和规范，财务管理得以规范，工作纪律变得严肃，干部作风积极上进，也规避了一些廉政风险。二是深入基层，密切联系群众，为民办实事。首先是做好扶贫结对工作，为自己联系的贫困户解决了很多政策、生活和项目发展上的困难和需求，得到老百姓的认可;其次是抓好支部联建工作，以党建
促扶贫。在担任县溪镇古冲村联合支部书记期间，带领村支两委和驻村工作队积极谋划脱贫攻击工作，努力发展壮大村集体事业;在县残联工作期间，利用办证窗口，收集和听取广大残疾人困难群众的呼声和诉求，尽力为他们维权解困。组织两次上门集中鉴定和评残工作，打通为残疾人服务的最后一公里。三是努力创新，敢于迎接新的风险和挑战。努力学习新的知识，勇敢接受新鲜事物，适应新的形势，乐于并快速融入新的工作和新的环境。对工作中遇到的困难能积极主动思考应对措施，以清晰的思路，敏捷的思维逐一化解。
5、坚决从实际出发落实意识形态工作。一是加强工作信息
报道。注意总结工作，并届时分享，让群众更加了解我们的工作，进一步提升群众对残联工作的信任度;二是做好舆情工作。坚持正确的舆论导向，对群众的服务和困难诉求处理第一时间到位，干部的服务意识和办事效率大幅提升;三是全力服务区重点项目建设。在县林业局分管林地管理工作期间，经常性参与全县重点项目征地工作的协调工作，全力服务我县的经济建设和长远发展;四是民生政策全面落实。分管残联教育和就业救助工作时，利用半年的时间，尽最大努力，把残疾人教育就业救助政策按时落实到位，让广大残疾人依法依规收益，以全面落实残疾人政策的形式大力助推残疾人脱贫攻坚工作。
存在问题及原因分析
1.维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。对新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上还不深
刻透彻，有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性，自己身处科级层面主要是按区工委、区管委要求抓城市管理的具体工作和遵守党规政纪，没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的高度，来深刻理解和领会政治建设的极端重要性，经常对照党章自我反省做得不够。日常请示汇报以作汇报为主，思想汇报主动性不够，内容上也欠深刻具体，有以点代面、避重就轻、报喜藏忧的情况。
2.坚持和加强党的全面领导方面。一是工作措施不力。会上讲得多、学的多，会下跟踪监管检查少。有时为了照顾干部情绪，抹不开面子，仅停留于口头提醒，‚雷声不大、雨也不下‛，没有达到当头棒喝、触及灵魂的效果;二是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
3.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。一是对党中央决策部署和上级党委决议决定，没有完全结合城市管理工作实际去思考谋划，存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的‚怕‛‚看‛‚等‛现象，大胆探索的方式方法比较少，有时产生的新想法只是停留在心动而无行动的状态，致使工作有时创新少、亮点少;二是有时对社会上一些不良思潮坚决斗争不够，对少数干部的不当言论严厉批评和严肃教育不够，还存在重行政职能、轻党建的现象。
4.贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法，整治‚四风‛方面。坚持‚零容忍‛惩治腐败，但在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域，信心和决心不足。对于一些轻微违规违纪问题，还没有真正动真碰硬，存在好人主义思想。有时认为一线工作人员不容易，惩处之剑高举轻放，‚一案双查‛和责任追究不够。
5.严格遵守廉洁从政有关规定，认真落实‚一岗双责‛方面。在执行党的纪律的过程中，重制度建设，轻监督执行，没有很好地坚持党要管党、从严治党这一要求。总觉得身在基层，腐败离我们很遥远，没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束，对干部作风纪律等情况，口头强调的比较多，监督检查还不够，力度也不够大，缺乏一抓到底的韧劲。
产生问题 的根源
1、理论学习还不够深入。日常工作中还存在重工作、轻学习的思想，认为自己理论丰富，足够胜任需要，对新理论、新要求、新政策学习不够，钻研的不深、不透，特别是对新时代中国特色社会主义思想，缺乏深入系统的学习研究。抓理论学习没有像抓行政工作这么主动，没有妥善处理好工学矛盾。在学习形式上，主要以个人自学为主，集体学习的次数不多;在学习内容上，对中央和省、市、区有明确要求的和与工作紧密相关的内容学得多一些，原原本本读原著、学
经典不多;在成果运用上，讲的多，写的多，结合学习思考深入基层解决具体问题还不够。
2、理想信念还不够坚定。面对社会一些不良现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
3、党性修养还不够深刻。这些年来，真正用共产党员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己做得还不够，考虑到城市管理工作的繁杂性，存在以执法工作代替政治和党性锻炼的现象。受功利思想影响，参加党内组织生活时还存在‚逢人且说三分话、未可全抛一片心‛的老观念，对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的情况还没有杜绝，总怕因此伤了和气、坏了面子、影响了团结。
4、宗旨意识还不够牢固。近年来，随着社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上紧密关心群众，感情上紧密贴近群众，工作上紧密联系群众，行动上紧密照顾群众。对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所急、想群众之所想、
解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，主动解决好涉及群众利益的突出问题，以至于宗旨意识出现了情况。
5、纪律观念还不够严格。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，自认为严格遵守、不越红线，就是一名合格的共产党员了，对自身建设、自身要求有所放松，没有严格按照‚四讲四有‛的标准来要求自己，忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
下步打算及措施
1、强化理论武装，坚定理想信念。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不断坚定理想信念，践行宗旨意识，增强党性观念，提高政治素养，进一步牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚四个服从‛。牢牢守护绝对忠诚这条生命线，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习与城市管理结合起来，真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在执法工作中，自觉在大局下想问题、做工作。
2、遵规守纪，永葆清廉形象。贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法，时刻牢记‚两个务必‛，坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。严格落实个人有关事项报告制度，重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。坚
决防范团团伙伙、拉帮结派，对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。坚持严以律己，以身作则，带头管好自己，管好亲属和身边的工作人员，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、市委、县委的系列廉政规定，切实履行‚一岗双责‛，严格执行党风廉政建设责任制，落实好主体责任。
3、勇于担当作为，锤炼从严从实的工作作风。摆正自己的位置，敢于担当作为;要能忍，以自觉顾全大局，重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员模范带头作用。
在落实优化营商环境建设的工作会议讲话
同志们：
我们正处于‚百年未有之大变局‛的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于 XX 地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的‚关键一招‛。因此，我们必须把优化营商环境作为‚一号服务工程‛来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，就如何推动‚一号服务工程‛，讲
三个方面的意见。稍后，XX 将作工作要求和强调，务请大家深刻领会，不折不扣抓好落实。
一、为什么要实施‚一号服务工程‛?
第一，实施‚一号服务工程‛是贯彻落实上级决策部署的政治担当。xxx 多次强调‚好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。从今年 1 月 1 日起，由国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行，该《条例》从2019 年 7 月向社会公开征求意见到施行仅仅用了 3 个月的时间，市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。XX 书记指出‚要加大招商引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。‛xxx 有要求，国家有法规，XX 书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我们‚一把手‛必须亲自抓，必须把这项工作作为‚一号服务工程‛。营商环境建设抓得好不好，是检验我们‚四个意识‛强不强，‚两个维护‛坚决不坚决的‚试金石‛。
第二，实施‚一号服务工程‛是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，我县农业‚3+N‛、工业‚2+N‛、三产‚2+N‛产业体系和‚一城四基地‛的打造离不开市场主体的参
与，‚哪里的营商环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴‛。我县有很多资源优势，我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的举措，推动‚一号服务工程‛筑起最具吸引力的巢，引来更多的金凤凰。
第三，实施‚一号服务工程‛是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进‚限时办结、全程代办、一窗多办‛，始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在 2019 年在全省营商环境指标评估中我县排名第 XX 位，同比 2018 年前进 XX 位。这充分说明了只要一把手亲自推动，效能就能提升，活力就能释放。
二、怎么来实施‚一号服务工程‛?
一是实施‚一号服务工程‛需要来一场服务大提升。今年是 XX省的‚效能提升年‛，也是我县‚营商环境建设年‛,这要求我们必须把‚顾客至上‛的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份，当企业严重违法时，你就是官，只要企业没有违法，你就是公仆，是店小二，是服务员，所以，我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《XX 县优化营商环境八条措施》，履行好电视问政的承诺，当好服务市场主体的‚店小二‛，做到主要
领导‚三亲自‛、帮扶企业‚三到位‛、政务服务‚四公开‛、服务企业‚强三手‛、行政审批‚五减少‛、行政执法‚三为主‛、政策优惠‚重三不‛、受理热线‚五限时‛。县营商环境建设局要统筹抓好‚综合一窗‛和‚全省通办‛工作，按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求，把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造‚全省通办、一次办成‛政务服务品牌，打通服务群众和企业‚最后一公里‛。
二是实施‚一号服务工程‛需要来一场问题大整治。XX 的营商环境只有‚升级版‛，没有‚终极版‛，各级各部门务必要紧紧围绕自查的‚遗留问题‛以及群众和企业反映的‚高频问题‛，始终坚持以问题为导向，来一场营商环境大整治、大提升，彻底推翻压在企业头上的‚三座大山‛。在这里要着重强调下，营商环境建设委员会第一次全体会后，县营商环境建设局下发了《XX 县营商环境‚不诚信、不规范、不担当‛相关问题自查表》。来一场问题的大督查，问题要查得越多越好，目前，共收到各镇乡各部门反馈的 72 个问题，针对涉及这 72 个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书，序时完成整改。
三是实施‚一号服务工程‛需要来一场指标大提升。指标不是目的，我们要通过指标提升整个营商环境，指标是由第三方评估的，存在人为因素，但投资者要看指标。指标有两个好处，一是通过指标作为指挥棒，让我们营商环境的水平全面提升，提升知名度、影响力和
竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标，我们要认真研究指标评估的游戏规则，要把规则搞清楚，弄明白。在 2019 年的营商环境第三方评估结果中，我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平，面对取得的成绩，大家应不骄不躁，持续发力、久久为功。同时，我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于 70 分，面对存在的问题，大家应对标对表，砥砺前行，补齐短板。在‚营商环境建设年‛里，各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施‚一号服务工程‛需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀，让自己从上帝变为奴役。xxx 多次强调，要构建亲清新型政商关系。对于 XX 来说，需要各级领导干部来一场‚自上而下、由内及外‛的自我大革命。一是打破‚中梗阻‛。无论自查发现的问题，还是指标完成中存在的问题，都需要各镇乡各部门打破横向上的‚信息孤岛‛，拆除纵向上的‚数据烟囱‛，杜绝相互推诿，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹‚拖踏风‛。要一提到营商委就胆战心惊，对破坏营商环境的要从重从快，毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的，我们必须严格实行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更严手段，对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换‚书呆子‛。
对死板教条，不研究政策、不研究形势，死啃政策、法律、条款，疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
三、如何保障‚一号服务工程‛?
第一，强化调度保落实。优化营商环境没有完成时，只有进行时;没有最好，只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作，主动作为、上下联动、形成合力，从思想上、行动上提高政治站位，强化政治担当，营商环境就要反着抓，我们抓主要领导，你们抓具体办事的人，其他工作抓关键少数，营商环境就是抓绝大多数，对营商环境的考核，就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度，分管领导具体抓，把责任落实到人，把措施落实到位，进一步优化全过程服务，加强全过程管理。
第二，强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度，评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门，弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取，把握‚游戏规则‛，切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平，我县已成立营商环境委员会，可见力度之大，我们必须把指标搞好，一旦出现失误，我们输不起。二是加强 12345 热线服务工作。大家工作要主动，敢于担当，对 12345 热线反映的问题，必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，针对此项工作，市要单独考核各县(区)，请大家务必高度重视，绝不能马虎，更不能拖后腿。
第三，强化宣传保态势。在优化营商环境方面，对好的要进行宣传，对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境，不是某个单位、某个部门的工作，我们的企业是营商环境的主体，我们的群众也是营商环境的主体，我们的干部更是营商环境的主体，要形成‚人人优化营商环境‛的良好氛围。为此，各镇乡各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传政府服务的典型案例。
同志们，营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，以等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感，拿出更大的力度、更强的举措，提出更高的要求，营造更好的环境，把 XX 建设成一片投资兴业的热土，为 XX 高质量发展奠定坚实基础!