交通运输局“七五”普法自查报告（通用）
一、
组织领导和保障（自评
15 分）
二、
重点内容宣传（自评
20 分）
三、
重点对象学法（自评
15 分）
四、
谁执法谁普法（自评得分
25 分）
五、
法治文化建设（自评得分
20 分）
六、
深化依法治理（自评得分
5 分）
七、
创新项目
（自评得分
5 分）
按照省厅《关于做好交通运输“七五” 普法终期评估验收工作有关事项的通知 》 文件要求， 我局及时对照单位考核细则开展自查， 经查常规任务均圆满完成， 自评得分 100 分， 加分项目 自评得分 10 分， 共计 110 分。
现将具体情况汇报如下：
一、
组织领导和保障（自评
15 分）
为确保“七五” 普法工作顺利推进， 我局及时印发《全市交通运输系统“七五” （2016-2020 年）
法治宣传教育方案》 ， 并成立领导小组统筹全市普法工作、 明确法规科作为普法宣传工作职能科室， 并安排专人负责相关工作。
按照市法宣办要求， 及时印发每年度法治宣传工作要点和责任清单。我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》 的相关要求， 在每年
初全市交通运输工作会议上对全面法治工作进行统一部署， 并定期召开月调度会， 及时跟进部署普法依法治理工作。
定期对局属单位普法工作进行督查指导， 并将普法工作纳入本部门本系统整体工作考核。
制定《XX 市交通运输系统法治宣传教育“三制四有” 工作机制》 ， 强化对交通系统普法工作的经费保障，每年固定投入 X 万元用于开展相关工作。
二、
重点内容宣传（自评
20 分）
我局非常重视重点内容、 重点工作的普法宣传教育工作。将习 近平总书记全面依法治国新理念新战略以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署、 宪法、 本系统法律法规等纳入党员干部日常学习和对外宣传的主要内容， 通过举办学习讲座、 集中学习、 组织培训、 法律知识测试和旁听庭审等多种学习形式加强全体党员干部法治意识， 提高执法队伍履职能力。
与此同时， 我局也积极开展对外宣传活动。在各县（市）
城乡 交通枢纽和干道、 高速公路入口 、 车站等公共交通设施和交通工具的广告位、 移动电视等， 滚动播放法治宣传标语和视频。
在公交车候车站台、 公交车车体、 出租车电子显示屏积极倡导遵法、 守法、 学法和用法。
加大对国家安全法以及网络安全法、 反恐怖主义法等涉及国家安全和重点任务的法律法规宣传力度， 增强机关干部国家安全意识。
围绕脱贫攻坚、 污染防治等热点问题， 一方面通过培训提高干部应对能力， 另一方面针对重点人员开展政策宣传。积极落实机关法治讲堂制度， 主要负责人带头讲党课， 强调依法行政和加强法治宣传的重要性。
三、
重点对象学法（自评
15 分）
及时制定印发《关于落实国家工作人员学法用法制度的是实施方案》 ， 明确学习内容， 健全学法用法制度， 并将学法用法纳入公务员年度考核重要内容。
将宪法法律和党内法规列入我局党组中心组学习内容， 年度次数达 2 次以上， 注重学懂弄通做实， 主要负责人带头讲党课， 加强中心组成员会上心得交流， 切实指导工作开展。
及时印发《关于进一步规范交通重大事项决策行为的实施意见》 ， 明确重大决策前注重专题学法， 开展重大决策合法性审查。
2017 年度我局以政府名义出台《XX 市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》 ， 该细则的出台严格按规定进行了 合法性审查。
通过送法进企业、 进校园、 进社区、 进乡 村等活动， 强化重点人员普法宣传活动。
通过开展行政审批“六进” 活动， 向执法相对人积极宣传交通系统法律法规。
多次组织农民工工资保障活动及打击违法分包活动， 组织项目 办、 现场办、 总监办、 驻地办、 施工单位等多家参建单位召开了 专题会议， 宣贯省级、 市级政府发布的农民工工资保障工作的中心思想和工作办法。
四、
谁执法谁普法（自评得分
25 分）
制定印发《XX 市交通运输系统实行“谁执法谁普法” 责任制实施方案》 和《责任清单》 ， 明确普法主体， 压实各级责任。
强化利用行政服务窗口 或办事大厅开展普法宣传。
组织全市交通运输系统执法骨干培训， 邀请省交通运输厅、 市司法局等部门领导从具体操作层面对重大事项决策合法性审查、 行政执法程序和法制审核等
工作进行权威指导。
通过案卷评查、 现场调研和座谈交流等形式， 对交通执法工作中存在的问题进行全面了 解沟通， 有效破解难题。
积极运用典型案例宣传发布、 生效法律文书网上公开和查询等功能， 主动解答公众法律疑问， 传播法治精神； 利用群众公议、 听证会等形式， 主动解答公议员、 行政相对人疑问， 对案件从调查、 询问、 立案和处罚等进行系统解读。
组织机关同志到 XX 市道路交通事故处理中心法庭旁听庭审。
一方面， 让同志们感受到法律的威严和司法庭审的庄重公正， 另一方面， 让同志们系统了 解庭审的程序与规范， 健全法律知识结构， 提高其出庭应诉能力。
以开展“路政宣传月 ” “安全生产月 ” “宪法宣传周” “XX 普法行” 等活动为契机， 以“以法护航、 服务企业” 为主题， 深入海螺集团（怀宁）
、 岳西县国能混凝土公司、 中铁十八局等企业， 采取发放宣传资料、制作宣传展板、 现场解惑答疑等方式“送法” 。
“七五” 普法期间， 共悬挂横幅 X 处， 设置宣传展板 X 余处， 散发宣传资料 X 万余份, 走访企业 X 余次， 送法进企业、 社区 X 余次，发布宣传报道 X 余篇， 接受媒体采访 X 余次。
五、
法治文化建设（自评得分
20 分）
在局官网设置普法专栏， 并联合微信公众号、 微博公众号等积极宣传习近平总书记全面依法治国新理念新战略以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署、 宪法、本系统法律法规。
为总结新中国成立 70 周年以来 XX 交通运输事业发展成就， 真实生动展现交通运输领域的巨大变化，市交通运输局开展了 庆祝新中
国成立 70 周年交通主题征文活动， 全系统干部职工积极响应、 踊跃投稿， 共收集到征文 X 篇， 评选出优秀征文 X 篇。
题材从通讯、 纪实到散文、 诗歌， 作者从基层领导到一线工人， 充分展示了 干部职工忠于职守、 乐于奉献、 积极向上的精神风貌。
组织全市交通系统干部职工积极参加省交通运输厅、 市司法局等部门开展的全国法治书画摄影作品征集活动以及法治动漫、 微视频作品征集活动、 “法润 XX 共筑美丽 XX” “我与宪法” 法治漫画微视频作品创作征集活动， 充分展示交通法治成果。
“七五”普法期间积极主动报送各类微视频作品 X 部， 微漫画作品 X余幅， 微小说作品 X 篇。
六、
深化依法治理（自评得分
5 分）
及时印发每年度《依法行政工作要点》 并进行责任分解，健全推进依法行政工作领导小组制度。
落实依法行政决策机制， 坚持重大事项集体研究， 健全相关制度； 落实合法性审查制度， 印发了《XX 市交通运输局重大行政执法决定法制审核制度》 ， 编制了 《重大行政执法决定法制审核目 录》 。
全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度， 严格遵守《XX 省交通运输行政执法证件管理规定》 。
单独列支交通行政执法经费， 严格遵守“罚缴分离” 和“收支两条线” 制度。加大政务公开力度， 强力推进决策、 执行、 管理、 服务、 结果“五公开” ， 做好重点领域信息公开， 加强解读回应， 扩大公众参与， 增强公开实效， 进一步保障社会公众的知情权、参与权和监督权， 推进交通运输部门更加公开透明。
主动接受人大法律监督、 政协民主监督， 认真做好建议提案的办理工作。
强
化监察、 财政、 审计等内部监督， 重视社会监督、舆论监督， 坚持群众公议制度， 形成对权力行使的监督合力。畅通依法化解矛盾纠纷救济渠道， 依法受理行政复议案件，规范案件审理程序， 提升案件办理质量。
七、
创新项目
（自评得分
5 分）
我局积极探索创新国家工作人员提报使用考核机制， 印发《2019 年度交通运输局机关工作人员考核方案》 ， 量化党员干部学习分值， 将学法用法情况纳入考核结果八、 表彰奖励和典型经验（自评得分 5 分）
1. 2018 年度我局获得市直部门专题述法评议工作第一名； 2. 安全生产法规宣传成果显著， 荣获全省安全生产月 及安全 XX 行先进单位； 3. 单位职工获得全市“尊崇宪法 我爱祖国” 宪法宣传演讲比赛第 X 名； 4. 单位职工微漫画作品《X》获得全省第 X 届“法润 XX、共筑美好 XX” 法治作品大赛特等奖， 《X》 收获三等奖； 单位职工微漫画《X》 获 XX 市法治漫画大赛 X 等奖， 《X》 等两幅获优秀奖； 单位职工微漫画《X》 获全省第 X 届“法润 XX、 共筑美好 XX” 法治作品大赛三等奖； 《X》 获优秀奖； 5. 我局报送的《XX》 文章获得中国普法网采用 并推广； 6. 我局报送的《XX》 文章获得 XX 普法网采用并推广。
加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量
党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实” ，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果” 。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。
一、深刻领会习近平总书记关于党员教育重要指示精神，切实增强提高党员教育培训质量的责任感使命感
习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。
（一）深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要。
求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂；要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力；思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 。只有这样，
才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。
（二）深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药” 。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。
（三）深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；从严治党，首先是从严教育、从严管理；党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损
害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来；在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步；在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。
二、深入研究党员教育工作内在规律，切实把握提高党员教育培训质量的基本原则
习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。
（一）必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。
（二）必须坚持围绕中心、服务大局。不谋全局者不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮” ，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化，难以发挥应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。
（三）必须坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信” 。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说
话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。
（四）必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮” 、方法上“一刀切” ，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌” 。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。
。
（五）必须坚持统筹推进、协同发力。党员教育是一项系统工程，需要上下贯通、左右协调、共同推进，才能产生融合聚变的“化学反应” 。如果党员教育业务流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，没有形成一个系统集成、协同高效的工作体系，那么很难“攥指成拳” ，实现整体提升。实践中，迫切需要把统筹推进、协同发力作为重要原则进一步落实下来，理顺体制机制，加强资源整合，搞好协调配合，党员教育才能落地生根，实现质量效益最大化。
。
（六）必须坚持与时俱进、守正出新。唯改革者进，唯创新者强，
唯改革创新者胜。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正出新，既传承好传统、坚持好做法，不频繁“换频道” ，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，党员教育才能始终充满生机活力。