党建引领社会治理经验做法
一、全面赋能，构建高效治理体系 二、力量下沉，营造安心舒适公共环境 三、提质增效，推动工作落地落实见效
这次党建主体沙龙活动安排在我区，充分体现市委组织部对×党建引领基层治理工作的高度认可，我们倍感自豪。按照活动安排，首先由我汇报×区经验做法。
基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，×区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是 2020 年以来，×区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：
一、全面赋能，构建高效治理体系 坚持“大治理”理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立“四
级联动”工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任；横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的“×实践”回应百姓期盼。二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”问题。结合智慧社区建设，探索实施“互联网+社区”行动，让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭；运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等，引导社区居民参与公共事务，深化邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式；推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。
二、力 量下沉，营造安心舒适公共环境 通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,×区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委（党组）抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个“小切口”来推
动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。二是推动资源下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，×区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进；突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现“一社区一主题一特色”，让社区有颜值，更有气质；探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受
到“有一种幸福叫生活在×”。
三、提质增效，推动工作落地落实见效 加强制度建设，推动制度创新、强化制度执行，切实提升工作落实力、执行力、穿透力。一是建立项目化推进机制。将全年各项工作目标细化量化，通过工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，明确工作目标、具体措施、责任单位、责任人和完成时限，做到细化到载体、措施，量化到单位和人。二是强化典型引领。尊重基层首创精神，开展党建引领基层治理示范点创建。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验并进行推广宣传，同步依托广播电视、平面媒体、互联网等全媒体手段加强引导带动。三是完善考核机制。按照市委组织部《×市乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作×条措施》要求，把党建引领基层治理各项工作指标完成情况作为各街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议和工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。
下一步，×将继续贯彻落实市委党建工作指示精神，在创新实践中推动全去经济社会持续健康高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强组织保证!
加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量
党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实”，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果”。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。
一、深刻领会习近平总书记关于党员教育重要指示精神，切实增强提高党员教育培训质量的责任感使命感 习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们
党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。
（一）深刻领会提高党员教育培训质量 是坚定理想信念的必然要求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂；要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力；思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。
（二）深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这
些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药”。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。
（三）深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设 的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；从严治党，首先是从严教育、从严管理；党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来；在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党
同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步；在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。
二、深入研究党员教育工作内在规律，切实把握提高党员教育培训质量的基本原则 习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。
（一）必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教
育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。