在学校纪律检查委员会的工作会议讲话 和 省委组织部的组织工作推进会议上的讲话 稿合编
在学校纪律检查委员会的工作会议上的讲话
各位纪委委员，各党总支、支部纪检委员：
很高兴来到 X 学院与大家一起工作。刚才 X 书记向大家传达了学校第 X 次党代会会议精神和纪委工作报告主要内容，尤其是省纪委高校纪检监察干部专题培训班关于高校纪检监察体制改革的指导精神，都是全新的内容，希望大家要认真抓好贯彻落实。
学校第 X 次党代会审议通过了纪委工作报告，报告全面总结了学校纪委六年来完成的各项工作，信息量大。六年来工作成绩的取得，得益于上级纪委和学校党委的正确领导，得益于各纪委委员，各党总支、支部纪检委员和全体纪检干部的辛勤付出，在这里，我真诚的感谢并向大家致以崇高的敬意。看到成绩的同时，我们应该清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，又面临省管高校纪检监察体制改革工作。在未来一个时期，我们要把高质量的纪律检查工作作为学校内涵式发展的题中之义和重要保证，合力推动学校纪律检查工作再上新台阶，具体来说，我们要重点做好以下几个方面工作：
一、全面加强政治建设，坚决做到‚两个维护‛，为学校改革发展和干部成长提供‚有本事、干成事、不出事‛的政治保障
政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中体现，是以国家权力为中心的各种社会活动和社会关系的总和。纪检监察机关首先是党的政治机关，政治建设是安身立命之本。我们必须高举 xxx 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持之以恒学习贯彻落实党的十九大精神和党的教育方针，牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛(即：坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护 xxx 党中央的核心、全党的核心地位)，‚两个维护‛就是当前最大的政治，是党的政治建设的首要任务，每项工作都要从‚两个维护‛出发，把讲政治放在各项工作、思维的最前端，把政治建设放在纪律建设的最前沿。
一要以政治建设立魂。在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂环境考验中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺政治品格，坚持稳中求进工作总基调，坚定正确的社会主义育人方向，秉持‚教育是政治的故乡‛这一理念，紧扣立德树人根本任务，既要坚守政治规矩又要尊重教育规律，不断探索符合学校特点和规律的政治生态优化路径，以良好的政治生态涵养风清气正的育人环境，努力为办好人民满意的高等教育提供铁的纪律保障。
二要以责任担当立威。要聚焦党委中心工作，突出重点，精准施策，打牢管党治党、治学办校的政治根基，以高度的政治责任感和历史使命感，维护学校党委各项决策落地生根。要加强对党内法规制度执行情况的监督力度，努力防范意识形态风险和廉政风险。当前，各
级党组织要高度重视对意识形态领域的监督检查，从课堂、论坛、网络、自媒体、社团活动等方面严把政治观，弘扬公道正派、实事求是、清正廉洁价值观，坚决维护党纪国法的尊严和权威。
三要以深化‚三转‛立本。全面落实省纪委关于高校纪检监察体制改革部署要求，坚持‚双重领导‛制度，聚焦主责主业，通过常态化、全覆盖、有实效的监督工作，在协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的过程中，旗帜鲜明地用 xxx 新时代中国特色社会主义思想武装干部的头脑，坚决克服‚七个有之‛(2014年 10 月 23 日，xxx 在中共十八届四中全会第 X 次全体会议上的讲话中指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之)，做政治上的明白人，打造‚四有‛干部环境(2015 年 1 月 12 日，xxx 在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)，以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦党委中心工作，发挥‚护卫舰‛功能，为党委履行主体责任保驾护航，为‚有本事、干成事、做贡献‛的同志提供‚不出事‛的政治保障。
二、围绕中央‚不忘初心、牢记使命‛主题教育活动，协同学校党委其他部门，全面开展‚知敬畏、存戒惧、守底线‛教育活动
(一)扎实推进‚不忘初心、牢记使命‛
我们共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，遵循社会客观规律，推动历史前进，依靠人民群众的力量，实现共产主义。再提不忘初心，就是进一步保持党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位;还是进一步保持党的纯洁性，持续加强党的纪律建设，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。
我们要清醒的认识到，党的纪律在党的发展壮大过程中所起的决定性作用。党成立之初，全国 50 多名党员中产生 13 名代表组织召开了第一次代表大会，后来，这 13 名代表中有 4 人先后脱离党组织、叛党投敌，现在我们发展成为拥有 9000 万党员的大党。历史证明，没有刀刃向内、自我革命的勇气，我们的党就有可能成为苏联的共产党。我们反思历史、追根溯源，苏联共产党的衰亡，败在自身，尤其在苏共执政后期，党的纪律涣散，党风不正，官僚主义盛行、形式主义泛滥、享乐主义蔓延，与人民群众离心离德，没有严肃的党内政治生活和党的纪律，这是苏共亡党丧权最根本最重要的原因。‚以史为镜，可以知兴替‛，正是由于我们中国共产党以最坚决的态度、最快的速度、最有效的方式和踏石留印、抓铁有痕的力度，全面加强党的纪律建设，毫不手软地惩治腐败，实实在在的转变作风，才能保证我党始终立于不败之地。铁的纪律是管党治党的重大法宝，十八大以来，党中央相继颁布实施了一系列党内法规，对党的纪律规矩作了进一步明确和规范。这是我们党对初心本愿的执著坚守，更是对使命意识的
时代诠释，我们要用党的纪律端正党风、增强党性，深入抓好纪律教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性修养、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
(二)深入开展‚知敬畏、存戒惧、守底线‛教育活动和‚两线‛教育活动
高校之本在于立德树人，立德树人是评价学校发展的根本标准，师德师风是评价教师队伍的首要标准，‚为师之务在于胜理，为师之要先胜其德‛，育人者要先受教育，我们要注重教育引领，突出师德养成，督促教师队伍筑牢理想信念、涵养道德情操、守正仁爱之心，始终做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰红线，全面构建‚两线‛教育常态化格局。具体来说：
1.始终坚持理想信念宗旨‚高线‛。‚志不立，天下无可成之事‛，我们共产党人的理想信念和精神追求是安身立命的根本所在，坚定的理想信念是思想建设的首要任务，是我们共产党人精神上的钙，深入开展理想信念教育，是使党员干部‚不想腐‛的重要基础性工作。大家要坚守精神家园，充分弘扬我校百余年红色历史积淀的文化，坚守其信仰，发扬其精神。不忘初心的教育，应该包含我校老一辈革命者所萌发的初心，学习他们的高尚革命道德。坚守革命理想高于天的崇高信念，认真学习廉洁自律准则，坚持依规治党与以德治党相结合，认真研读马克思主义经典著作，把学习成果转化为不可撼动的理想信
念，真正做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
2.始终坚守纪律法规‚底线‛。一要全面开展底线思维大讨论。各个岗位的党员干部要自划纪律‚红线‛，习惯自我警示、自我反思、自我教育，自觉把个人行为严格约束在党纪法规框架内，按程序办事、按规定办事、按制度办事。各党总支、支部纪检委员要在本学期或下学期陆续组织本部门开展讨论活动，要有计划、有倡导、有启发的开展活动，要将大家形成的底线共识细化下来，固化讨论成果，形成行为准则。二要深入开展警示教育，分期、分批、分主题的组织党员干部到廉政教育基地接受教育，用好、用足身边人、身边事的警示教育素材，做到警钟长鸣。三要创办《纪检监察情况通报》专刊，定期发放，按时宣讲，将底线教育融入到学校各项管理工作中。四要强化师德师风监督，对违反师德师风问题坚持‚零容忍‛态度，发现一起，查处一起，问责一起，把纪律建设融入到师德师风建设、校风学风建设全过程，全面构建干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁自律的格局体系。
三、严格执行监督条例，正确行使监督专责，发挥‚探照灯、无影灯、长明灯‛功能，努力实现监督全覆盖
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，做细做实监督责任，必须秉要执本，尊崇党章赋予的职责定位。
1.突出政治监督，发挥‚探照灯‛作用。以政治监督为统领，突出主体责任，紧盯关键少数，紧紧围绕贯彻党章和党内法规，执行党的路线方针政策和决议开展监督，尤其是对践行‚四个意识‛，做到‚两个维护‛，严明政治纪律政治规矩开展监督，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有令不止的行为，确保学校党委各项决议决策落实到位。
2.实现监督全覆盖，发挥‚无影灯‛作用。2016 年 10 月 27 日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过《中国共产党党内监督条例》，建立健全了党中央统一领导，党委全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。(《中国共产党党内监督条例》摘要：一要发挥党委的监督，党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员和党委委员在职责范围内履行监督职责;二要发挥党的基层组织的监督，党的基层组织要严格党的组织生活，了解党员、群众对党的工作和领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议，维护和执行党的纪律;三要发挥党员对领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题，参加党组织开展的评议领导干部活动，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实;四要党内监督和外部监督相结合，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，支持民主党派履行监督职能，自觉接受社会监督。)
其中，纪委的监督只是党的整个监督体系中的一个组成部分，各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，所以，纪委监督就是监督的再监督。纪委的监督不是监管，协助党委开展党风廉政建设，不能协助变牵头、牵头变主抓、主抓变负责，不能‚越俎代庖‛取代主责部门的主体责任，出现问题不能当‚挡箭牌‛，要对监督的主责部门依纪依规精准问责。
3.做好日常监督，发挥‚长明灯‛作用。在日常监督中，要找准影响和制约监督质量的突出问题。一要紧盯重点人、盯紧重点事，强化对‚关键少数‛特别是各单位主要负责人及班子成员的监督，紧盯财务管理、基建工程、物资采购、选人用人、招生考试、办公用房、公车使用、公务接待等重点领域和岗位的风险防控，实施精准问责。二要紧盯关键环节，关注重要时间节点，关注侵害广大师生切身利益的问题，持续监督落实中央八项规定精神，深挖细查‚四风‛问题隐形变异的种种表现，以钉钉子精神打好作风建设持久战，紧紧依靠广大师生员工的支持开展工作，用心倾听群众意见，及时向党委汇报新情况、新问题，切实形成善于监督与乐于接受监督的浓厚氛围和良好习惯。
四、强化执纪问责力度，充分发挥‚四种形态‛不同功能，及时‚扶歪树、治病树、拔烂树‛，营造良好政治生态
(监督执纪‚四种形态‛：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‚红红脸、出出汗‛成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。)
1.转变执纪理念‚扶歪树‛。‚经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态‛是监督执纪的第一种形态。全面从严治党，基础在全，重点在严，关键在贯通‚两个责任‛，运用第一种形态既是党员所在党组织的日常教育、监督和管理之责，也是纪检机关的重要职责。一要正确抓早、善于抓小。医者治‚未病‛，患者要早医，纪检工作如同行医，是挽救和保护‚政治生命‛的工作，执纪监督就是要把功夫下在平时，只有坚持‚惩前毖后、治病救人‛的工作原则，早教育、早警示、早纠正，把问题消灭在萌芽状态，才能避免犯大错，才能真正管住大多数，最大限度地保护干部、挽救干部。二要完善‚制度的笼子‛。要以学校各项规章制度为抓手，以尊重学校管理架构为前提，落实约谈函询制度、廉政谈话制度、问责制度，正确研判学校的政治生态，坚决落实 xxx 关于整治形式主义、官僚主义的重要指示精神。
2.精准处置问题‚治病树‛。坚持‚靶向治疗‛思维，对违纪现象分类区别处理，坚持‚一案双查‛，精准问责，深化落实‚一为主两报告‛制度，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四种方式，规范、科学处置问题线索，完善安全审查各项保障，坚守查办
案件安全‚生命线‛，健全文明审理有效措施，把惩教结合、宽严相济体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程，通过正确实施党纪处分，让制度‚长牙‛、纪律‚带电‛。
3.严处重大违纪‚拔烂树‛。严格遵照党纪党规和法律法规，以事实为根据，以法律为准绳，正确履行监督、调查、处置职能，立案审查要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备，使处理结果与违纪行为相适应，努力做到纪法衔接、法法衔接、纪在法前。坚决除掉侵害党的肌体的害群之马。
五、依托红色文化引领工程，大力开展‚一院一品‛廉政文化建设活动，积极营造‚不敢腐、不能腐、不想腐‛的政治氛围
廉政文化建设是新时代高校党风廉政建设的重要抓手，大力开展廉政文化建设，对提升学生廉政文化素养，提高教职员工的职业道德操守，厚植学校立德树人之根基具有深远的意义。我校百年办学历程中积淀了丰厚的红色文化资源，‚一轴两翼三维五馆‛的基础设施建设为涵养德育生态系统提供了优质载体，多学科协调发展的专业结构体系全面整合了文化资源配置，这些发展成就为我们打造廉政文化品牌提供了得天独厚的优势。学校纪委将会同党委各部门积极组织师生员工开展廉政书画展、廉政文艺汇演、廉政作品诵读比赛、廉政格言警句征集等多种形式的专题廉政文化活动。各纪委委员，党总支、支部纪检委员要充分发挥所在二级学院专业特色，抓住部门职能特点，形成‚一院一品‛特色项目，把持续提升廉政文化影响力渗透于学校
管理和教育教学全过程，大力营造廉政氛围，积极推进从不敢腐、不能腐向不想腐转变。
六、守正出新，善作善成，打造‚讲忠诚、爱干净、敢担当‛的纪检监察干部队伍
1.纪检干部要坚持‚四有‛。四有是‚头上有剑、心中有德、手中有戒、脚下有道‛。
头上有剑，一是‚尚方宝剑‛的剑，二是‚利剑高悬‛的剑。‚尚方宝剑‛指的是党纪法规，是党章赋予我们每一名党员的权利，和每一名纪检干部应有的权利，有权就有责，就要有责任落实好各项工作任务;‚利剑高悬‛的剑表示时刻存在的危险，纪检干部时常要提醒自己，对党纪法规要有敬畏之心，做到心存敬畏、坚守底线，确保监督执纪权力始终在制度的笼子里规范有序运行，要坚持用好批评和自我批评这个武器，要牢固树立‚监督者更要接受监督‛意识，强化自我监督、自觉接受党内监督、乐于接受社会监督，拓宽群众监督渠道，建设让党放心、人民信赖的干部队伍。
心中有德，不要心中有鬼。道德品行是一个人行为操守的准则，是做人的底线。树立良好的道德品行，不仅是确保立党为公、执政为民的关键，也是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。所谓心中有德，礼仪自存，讲道德就是教大家学好人、长好心、当好人、做好事，汇聚正能量，构筑道德高地，接受道德的洗礼。纪检干部要常修为政之德。良好的品德不仅是立身之本，也是做好自身工作的基础
和保证。xxx 要求的‚三严三实‛第一个要求就是‚严以修身‛，修身即修德，是领导干部为官从政之首要。领导干部的道德好坏具有放大和示范效应，一言一行都会影响和带动他人。作为一名纪检干部，要做到诚信为本、正直为贵、宽厚为德，在纷繁复杂的环境中始终保持清醒头脑。
手中有戒。戒指戒尺，就是行为规则要有尺度，掌握分寸，是指的‚严于用权‛。为官用权，能否抵住诱惑是一个躲不开的问题。一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。‚不受曰廉，不污曰洁‛，纪检干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对诱惑，一定要谨记‚当官就不想发财，发财就别来当官‛的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财;面对亲情，一定要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则;面对朋友，一定要把握分寸、谨慎交往，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。
脚下有道。《庄子• 缮性》：‚道，理也。……道无不理‛。《韩非子• 解老》以‚道理‛并提，认为‚道，理之者也‛,‚万物各异理，而道尽稽万物之理。‛凡是历史上一切有作为的人物，也许他不知‚道‛为何物，或者也许不了解中华道家的文化，但是他的所作所为，一定符合于大道。纪检工作中可能会碰到很多的麻烦事，在处理的过程中，除按照党纪国法坚持原则外，更要讲清道理，要用思想政
治工作的方法，不能口大气粗、盛气凌人即所谓‚动之以情，晓之以理‛。因为在实际工作中，我们遇到的很多人不完全明白党纪国法具体规定，直接拿党纪法规去解释很难接受，必需转换成其能接受的道理来说明。讲道理就是讲方式、讲方法。用有道理的方式方法处理事情，不仅能解决问题，而且还能化解矛盾，让大家心情舒畅，这样做工作就是‚道‛家了。
2.纪检干部要坚持‚四自‛，做到‚自重、自省、自警、自励‛。‚四自‛，即‚自重‛‚自省‛‚自警‛‚自励‛。
自重就是珍重自己的言行、人格和名誉，绝不干那些自轻自贱与领导干部要求不相符的事情。纪检干部要时时刻刻想到自己的责任和身份，不在大款面前低三下四，不出入灯红酒绿场所，不在人际交往中低级庸俗，不在处理个人和他人利益时只考虑个人，时时刻刻珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托。
自省，就是经常反省自己的思想行为是否符合单位和国家，一个人的错误有它的形成过程，有萌发阶段，别人是很难发现的，往往是到了一定程度别人才能发现，到那时已为时已晚。所以，作为一名纪检的领导干部，要做到防微杜渐，确保不出问题，重要的还是靠自省，要经常提醒自己在家庭、住房问题，礼尚往来方面，接人待物方面是否过得硬。
自警，就是用党的纪律和国家的法律法规来约束自己、警告自己，不要有任何越轨的行为。作为纪检干部不仅要知法懂法，还要时时对
照违纪违法案件中的反面典型，从中汲取教训，让自己时刻以党的利益为重，不用公款为自己赢得私利，不为利、权、色所诱惑。那些被查处的违纪违法干部，正是从不自警走向犯罪深渊的。这些人存曾有侥幸心理，总认为只要大错不犯，小错不断也没有关系，其结果是，小洞不补，大洞受苦，一发不可收拾。
自励，就是始终保持旺盛的革命斗志，振奋的精神状态。一个人在工作、学习、生活的道路上，无论是一帆风顺，还是坎坷不平，都要有一个良好的精神状态，始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁，工作上高标准，生活上低要求，并正确认识和处理三种关系。即：奉献精神与利益原则的关系，党的事业与个人价值的关系，全局利益与局部利益的关系。为此，我们要时时自励，始终以崭新的精神状态，投入到学校的各项工作和建设中来。
同志们，各党总支、支部纪检委员是学校纪检监察干部队伍的重要组成部分，是学校纪检工作在基层党组织的延伸，在推进学校党风廉政建设和反腐败工作、确保学校中心工作顺利开展等方面发挥着重要作用。大家要坚持不懈转职能、转方式、转作风，永葆旺盛生命力和强大战斗力。
同志们，第 X 次党代会为学校各项事业发展指明了方向，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以 xxx为核心的党中央周围，在上级纪委和学校党委的坚强领导下，忠诚履
职尽责，协助党委推进全面从严治党，为 X 学院早日实现转型发展战略目标作出新的更大贡献! 省委组织部的组织工作推进会议上的讲话
X 月 X 日，省委组织部召开了市组织工作半年推进会，为贯彻落实好这次会议精神，今天，我们利用一天的时间，召开县(市)组织工作半年推进会，总结工作、分享经验、盘点问题、谋划打算。听了大家的汇报，总体感觉各项工作推进有序、措施到位，有特点、有亮点，抓下一步工作思路清晰，提出的措施切合实际、针对性强，展现了新担当、新作为、新气象。
今年以来，全市组织部门认真贯彻中央和省委决策部署，努力克服新冠肺炎疫情影响，紧扣主题主线，聚焦中心大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础，为攻克最后深贫堡垒提供了坚强组织保证。一是凝聚攻克深贫堡垒思想行动自觉。制发 2020 年贯彻总书记视察重要讲话精神分工方案，全覆盖开展‚坚决打赢脱贫攻坚战‛主题党日，引导各级党组织和党员在‚两个一线‛作承诺、见行动。认真整改中办回访、国务院督导、省委巡视等反馈问题，召开 XX 严重违纪违法案专题民主生活会，分层分类警示教育。二是选优育强攻坚骨干力量。围绕决战攻坚选干部配班子，认真落实省委组织部调研反馈意见，实施‚三个一批‛和一线干部‚晋升选用‛计划，及时优化调整市直部门、县乡领导班子。在疫情防控等重大工作中考察识别和使用千部，注重在乡镇行政区划调整改革中发现、选拔、培养优秀年轻干部。积极推进长征干部学院 XX 分院和县级党校分类建设，实
现市县党校一体化办学，推动公务员职务与职级并行制度化运行，开展全市乡镇工作补贴摸底调研。实施深度贫困地区培训帮扶计划，开展脱贫攻坚系列培训。三是聚焦重点任务强化组织保障。制发强化服务保障疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等系列措施，发出倡议书、号召令、公开信，层层发动各级党组织和党员奔赴一线，示范做到‚十个带头‛。突出党建引领，切实加强森林草原防灭火工作，分层组织专题学习反思，启动专业化干部配备，开展提升森林草原防灭火工作组织力大调研。四是筑牢建强攻坚一线战斗堡垒。全覆盖分析研判贫困村‚两委‛班子，整顿提升 XX 个村;回引培养优秀农民工村干部 XX 名，实现‚一肩挑‛XX 名，占 XX%出台村集体经济发展具体意见和奖励办法，并以现场会方式强力推进。深化‚两新联万村党建助振兴‛活动，X 个县启动合作项目 XX 个。五是突出党建引领城乡基层治理。重点抓了 XX 个大型易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续发展，召开一次现场会，开展两轮全覆盖督导，制发配套文件、操作指南和制度汇编，统筹推进自发搬迁、水电移民等社会治理。压茬推进乡村建制调整改革，出台‚1+10‛配套文件，减少村级建制 XX 个，调减村民小组 XX 个。六是管好用活综合帮扶特战队。对 XX 个乡、XX个村按 ABC 类评估分类，统筹 XX 余名市县领导挂牌督战到村，XX 名县级干部兼任脱贫任务滞后乡镇党委第一书记，组建 XX 个工作专班现场督战。抽调帮扶队员组建‚决战收官攻坚队‛和‚巡回指导组‛精准合力攻坚，抽调技术人员、民工组成施工突击队支援 XX 县住房建设。七是推进政策创新聚才引才。出台《XX 实施办法》《XX 建设
试点实施方案》等系列文件，用好用足教师编制‚先用后补‛等倾斜政策，足额申报人才招录计划。开展 XX 行动，征集 XX 个紧缺专业岗位、同比增长 XX%。招蓦急需紧缺专业大学生顶岗实习，足额申报定向培养紧缺专业大学生、农村实用人才、乡村医生计划 XX 余名。
总体来看，上半年全市组织工作呈现出稳中向好态势，服务保障中心工作成效明显。但从中组部和省委组织部调研反馈来看，全市组织工作仍然存在不少问题短板：一是受脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火等形势任务影响，‚一肩挑‛、乡村建制调整、村集体经济发展等工作与全省还不同步。二是基层短板弱项依然明显，村‚两委‛班子成员特别是村党组织书记学历偏低问题亟待整改;发展本村农民党员比例普遍不高，党员教育培训、支部书记讲党课等落实不好;党建月会主要是部署工作，政治理论学习不够;远程教育设备基本瘫痪;村集体经济发展可持续性不强等问题亟待解决。三是一些集中安置点建设标准不高，各项建设不配套，工作推进滞后;集中安置点党员管理、组织生活还存在‚两不管、有空白‛现象。四是一些贫困村第一书记在抓支部促书记、抓班子带队伍上精力投入还不够，对第一书记的关怀激励措施没有完全到位，职级晋升比例偏低。
从日常调研掌握情况来看，各县(市)普遍存在的共性问题必须引起高度重视：一是干部队伍建设还有差距。主要表现在年轻干部培养力度不够，干部队伍结构不优，民主党派干部、党外干部培养储备不足，干部队伍专业化水平不高等。二是人才工作的精准度还不够。与
市情、县情的契合度还不高，更多是停留在面上，深层细化还不够，政策措施与人才预期不匹配，缺乏精准度和时效性，造成行政资源浪费。三是组工干部队伍能力素质还要再提升。近几年出台的党内法规较多，组工业务知识更新快，加之干部流动快、新进人员多，亟待加强对组工干部的能力提升培训。
针对下半年的工作，省委重点部署了‚三件大事‛：推进疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、推动成渝地区双城经济圈建设。从全市来看，坚决夺取脱贫攻坚收官完胜、统筹疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设是全市的三件大事，全市组织部门要更加注重观大局、促大局，提前介入、主动服务，进一步提高工作的针对性和实效性。要把握好三个方面原则：一要坚持首要目标不动摇。夺取脱贫攻坚全面胜利是今年最根本、最重要的政治任务，组织工作必须再聚焦、再聚力，持续凝聚最强攻坚合力。二要坚持底线要求不动摇。完成年度目标任务是做好组织工作的硬任务、硬指标，必须‚交硬账‛，各县(市)要深入分析研判，及时对标补短，大力推进落实。三要坚持精准施策不动摇。全市县多地广，县域差异较大，推进工作的主攻方向、侧重点各有不同，各县(市)既要横向看、又要纵向比，把工作摆在全省大局中去谋划，推动各项工作走在前、创先进、争优秀。
下面，就做好下半年组织工作，我再强调六个方面工作：
一、持续推进用 xxx 新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。这是组织工作的头等大事，要牢牢抓在手上。下半年重点要抓好三项工作：一要持续深入实施 xxx 新时代中国特色社会主义思想和xxx 对 XX 工作系列讲话指示精神教育培训计划。跟进学习贯彻 xxx在中央政治局第 21 次集体学习会重要讲话精神，按照《2020 年市委党校调训计划》，组织好党的十九届五中全会、省委十一届七次全会和市委八届九次全会精神学习培训，举办好领导干部读书班、中青年干部班、党校主体班、重点专题班，分期分批开展全覆盖培训，巩固拓展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育成果。二要推进干部教育培训供给侧改革。加快推进长征干部学院 XX 分院和县级党校分类建设，着力打造一批红色教学路线、精品现场教学点和精品教学课程，建强师资队伍，提升办学水平。各县(市)要按照我市党校分类改革方案，尽快细化制定《建设方案》，整合资源、加大投入，推动县级党校格局性变化、内涵式发展。干部培训是分层级的，要坚持因地制宜、错位发展，统筹布局一批各具特色的乡村振兴、基层治理学院，针对乡村、社区干部分层分类搞好培训，使培训供给更贴近实际、多彩多样。三要提高干部教育培训针对性有效性。要适应疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等常态化要求，在干部教育培训中强化领导干部防大灾、防大难的思想行动自觉。政治训练要围绕提高干部队伍治理能力和制度执行力，党校培训要突出理论教育和党性教育的主业主课，落实好领导干部上讲台制度，推动理论与实践相结合。
二、强力推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚。上半年我们认真落实全国全省抓党建促脱贫攻坚和省委组织部在 XX 召开的工作推进会精神，制发了《贯彻落实中央和省委领导同志批示精神强化攻克深贫堡垒组织保证》《XX 市抓党建促脱贫攻坚工作推进会工作任务责任分工》《贯彻落实全省抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神责任分工》《2020 年组织工作服务保障脱贫攻坚》4 个分工方案。下半年重点要抓好五项工作：一要加强基层组织建设。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》《农村基层组织工作条例》，持续深化‚XX‛党建工程，进一步完善党建月会内容，严格逗硬政治理论学习有关要求，不能把党建月会开成工作安排部署会。要紧紧围绕基本活动、基本队伍、基本阵地、基本保障、基本制度，力争把乡村政权综合服务设施项目建设纳入‚十四五‛规划，深入推进党组织规范化标准化建设。要加强村务监督委员会建设，建立健全运行规则，出现空缺及时补齐，推动规范有效监督。要认真贯彻落实全市发展壮大村集体经济现场推进会精神和有关文件，持续抓好中省 XX 个扶持村项目，确保2019 年的 XX 个扶持村集体经济项目今年取得收益，今年的 XX 个扶持村集体经济项目完成建设。要以乡镇为单位，在 X 月中旬组织第一书记开展‚XX‛大讨论，推动第一书记履行建强基层组织的重要职责。二要建强乡村班子队伍。加强乡镇领导班子分析研判，配齐配强貧困乡镇领导班子，保证领导班子成员只增不减。稳步推进村书记、村主任‚一肩挑‛，村支部书记出现空缺的，新任人选必须在初中学历以上，村内无合适人选的，应从县乡机关选派干部担任。实施村干部学
历提升计划，全覆盖培训新成立村党组织书记、新任村党组织书记和贫困村党组织书记，试点开展从自主择业军转干部中选派驻村第一书记。加大优秀农民工回引培养，每个村每两年至少发展 1 名农牧渔民党员。三要持续整顿提升软弱涣散村党组织。重点是抓好村党组织评先定级工作，各县(市)要在省上《村党组织评先定级评分标准》的基础上，结合本县(市)实际，进一步细化标准，对评定为‚后进‛等次的要找准问题症结，制定整顿措施。要同步对去年主题教育中确定的XX 个软弱涣散村党组织整治成效开展‚回头看‛。四要用好脱贫攻坚帮扶力量。扎实推进以‚学理论、学经验、学榜样，提升脱贫质量成色‛为主要内容的‚三学一提升‛活动，巩固深化全域结对成效。强化责任落实，以户为战、逐户收尾，推动各项任务往前赶、收好口，推动问题整改全面清零，做好脱贫攻坚验收和普查迎检工作。要依托工作专班、决战攻坚队等，做好稳队伍、鼓干劲、强基础的工作，坚决防止厌战松懈现象。五要持续加强脱贫攻坚战时激励。做深做细贫困县党政正职思想政治工作，有序做好统筹安排使用。坚持‚凡提必下‛，干部口要把好选用关口，严格备案审核市直部门优先选用驻村帮扶干部情况，各县(市)要参照执行。要强化脱贫攻坚一线考核激励，对近年来受到省市表彰表扬及年度考核优秀的第一书记、驻村工作队员进行梳理分析、综合研判，实行台账管理，对表现优秀、事迹突出的优先提拔使用、晋升职级，分级掌握一批优秀干部重点跟踪培养，进一步鲜明导向、激发斗志。
三、扎实推进领导班于和干部队伍建设。下半年干部工作要更加聚焦明年换届这个总目标，把主攻方向放在发现干部、了解干部、提前布局干部上，用好市管领导班子和领导干部年度考核、班子运行调研、抓重大任务落实情况互评、省市表彰表扬等结果，把各方面干部的情况摸清楚，把优秀干部、表现突出的干部推荐上来、使用起来，提高干部工作的深度、力度和温度。重点要抓好五项工作：一要抓好党政领导班子建设《规划纲要》实施。结合本地班子队伍建设实际，把政治建设摆在首位，实施‚一把手‛政治能力提升计划，加强党政正职队伍建设，统筹做好优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作，进一步畅通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流动通道，把规划融入班子日常建设之中。二要提前做好换届前期工作。着眼换届对县乡领导班子进行一次全面分析研判，注意掌握领导干部在脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等重大专项工作中的表现。统筹加强关键岗位干部和结构性干部培养储备，积极开展换届政策调研，为换届做好工作准备、组织准备。三要加强优秀年轻干部培养锻炼。XX 年市委组织部面向全市选拔储备了 XX 名优秀年轻干部递进培养对象，XX 年开展了优秀年轻干部专题调研，向省委组织部推荐报送了 XX 名优秀年轻干部。各县(市)要实行动态管理，适时跟踪掌握这批干部培养、使用情况，及时更新完善相关信息，对符合条件的优秀年轻干部及时纳入管理，对不服从组织安排、受到组织处理、党纪政纪处分、刑事处罚或涉嫌违纪违法移交执纪执法机关处理等不符合条件的及时剔除。要实行优秀年轻干部培
养使用‚报告制‛，加强优秀年轻干部的调研储备、跟踪培养和选拔任用。要打破常规、多岗历练，有组织地选派一批年轻干部跨领域、跨行业挂职任职，有计划地组织选调生到基层一线历练，补足乡镇工作经历特别是乡镇党政主要领导经历。四要从严加强干部管理监督。突出政治监督、担当作为监督，推动干部能上能下，强化干部八小时以外生活圈、社交圈、家风家教、社会公德等监督;全面推动选人用人工作监督检查常态化规范化，扎实整改选人用人巡视反馈问题，持续深化‚两项法规‛宣传教育，扎实开展领导干部个人有关事项报告专项整治。五要切实关心激励干部。认真执行落实省市各项关心激励干部政策措施，特别要鲜明脱贫攻坚一线导向，及时选拔使用表现突出的干部，积极合理落实干部职级待遇。认真落实好《关于做好市管异地交流干部和挂职干部交通保障工作的通知》，注重加强对异地交流干部、帮扶千部、边远乡镇干部、重点攻坚领域干部的关心关怀，加强干部的思想沟通、心理疏导、人文关怀，进一步激发干部担当作为、干事创业。开展受处分人员回访教育，妥善安排处分期满干部的工作岗位。
四、积极推进公务员管理各项工作。公务员管理是一项很细、很复杂的工作，一定要结合当地实际，吃透、用好、用活上级各项政策，对新出现的各种问题要拿出解决办法，把公务员队伍管好、管活。XX部长强调，只要有利于发展，有利于吸引更多优秀人才，导向就是正确的，就要大胆探索。下半年重点要抓好六项工作：一要用好用活职务与职级并行政策。深入研究政策、严格执行政策、加强政策解读，
用好中组部、省委组织部给予 XX 的倾斜政策，推动政策落到实处，把职务与职级并行政策执行情况纳入选人用人专项检查内容。二要稳步推进公务员分类改革。开展行政执法类公务员职级套转、专业技术类公务员职位范围划分，对涉改参照管理单位，按其承担职能进行清理认定等工作，适时启动事业单位参照管理审批工作。三要加大公务员招录力度。统筹做好基层选调生、四级联考、定向考录、政法系统招考等各类公务员招录工作，做好脱贫攻坚帮扶队员中的事业人员报考基层公务员的宣传服务工作，持续补齐攻坚一线编制缺额。四要规范调任遴选和聘任工作。认真落实公务员调任规定，细化操作规范，严格把握调任条件，切实发挥好政洽效应和社会效应。继续开展市直机关公开遴选工作，做好首批公务员聘任工作，不断优化公务员队伍结构。五要改进和完善公务员激励机制。强化公务员平时考核，制定具体操作办法。精心组织开展全市公务员技能大赛，做好公务员表彰奖励和工资福利待遇保障工作，加强对县(市)绩效奖管理。研究制定提高乡镇工作补贴标准具体办法，进一步完善休假制度。六要管好用活编制资源。稳步推进事业单位改革，聚焦重点领域、薄弱环节，深入推进疫情防控、公共卫生、防灾减灾等应急管理体制机制建设，细化森林草原火灾、水旱灾害、地质灾害、地震灾害等领域应急管理职责划分，优化资源配置，加强人员编制保障。
五、深入推进党建引领城乡基层治理。党建引领城乡基层治理是今年组织工作的重头戏，我们按照省上要求，成立了机构、健全了机制、配强了人员、出台了一系列政策制度，各项工作开局良好，抓的
几件大事进展平稳、符合实际。下半年重点要抓好四项工作：一要抓好乡村组建制调整改革。严格按照时间节点推进乡村建制调整，扎实做好乡村建制调整改革‚后半篇‛文章，对调整后的乡村班子开展全覆盖分析研判。要认真谋划村民小组调整优化工作，省上已经出台《村民小组调整优化实施意见》，各县(市)要深化思想认识、提高政治站位，认真落实省市有关要求，压茬顺势推进村民小组调整优化，原则上每个县村民小组调减数按照 XX%左右的比例把握，把改革合理限定在‚地理空间延展‛和‚管理幅度拓展‛范围，尽量避免触发矛盾风险。二要持续推进易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续发展。要聚焦安置点治理有效、公共服务跟得上、产业发展可持续三个关键方面，对照市上下发的《指导意见》《工作方案》《操作指南》等文件要求，从规范化、制度化和常态化着手，着力健全以党组织为核心的基层组织体系，在‚稳得住、能致富‛上下功夫，建立起抓党建促治理、防返贫、保稳定的工作机制。集中安置点建设标准不高、配套设置不全、工作推进滞后的县(市)，要及时向县(市)党委汇报，专题研究，拿出切实可行的工作方案，加快补齐工作短板。三要持续推进社区治理制度体系建设。重点是要健全党组织领导下的社区(小区)洽理机制，持续推进社区党群服务中心亲民化改造，不断强化社区专职工作者能力素质提升培训，针对相关工作，市委组织部已经下发相关实施方案，各县(市)要结合实际抓好贯彻落实。这里强调一下：社区‚双报到、双评价‛是指导加强居民小区治理的重要载体，大家一定要抓实、抓具体、抓出成效，坚决杜绝‚走过场‛‚做样子‛等形式主义。
六、大力推进人才工作创新发展。上半年我们召开了全市人才工作领导小组第 X 次会议，听取各成员单位人才工作述职，通报了全市人才工作情况，效果很好。下半年要按照会议部署重点抓好五项工作：一要提高人才工作精准度。谋划启动‚十四五‛人才规划编制，紧扣脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴和高质量发展需要，实施现代农业、工业经济、教育、卫生等重点产业和重点行业人才支持计划，分类制定差异化的人才政策体系和服务保障体系。二要积极推动区域人才协同发展。主动融入 XX 地区人才一体化发展，积极争取与 X 内更多兄弟市州和 X 市部分区县建立合作。进一步深化 XX 区域干部人才协同发展，建立区域一体化人才评价标准，完善公共服务跟随机制，鼓励积极探索干部人才协同发展合作举措。三要深入实施重大人才工程。持续擦亮 XX 引才招牌，在 XX 等重点高校举办‚XX‛专场招聘会，办好‚XX 人才周‛系列活动，创新开展急需紧缺高层次社会化引才活动，加快引进一批急需紧缺人才。深入开展人才进乡村(社区)、进企业、进园区、进学校、进医院活动，深化落实教育人才 XX 改革，扎实推动人才向基层一线流动。四要积极推进人才发展平台建设。深化校地院地企地合作，建立合作重点项目清单，采取‚清单式+责任制‛方式抓好年度重点合作项目实施，积极引进‚双一流‛高校，为 XX定向培养更多紧缺专业人才，主动争取一批重点院所和知名企业来 X发展兴业。依托招商联络工作组、农民工驻外综合党委，在 XX 等地设立‚XX 人才之家‛，大力回引 XX 籍优秀人才。要建好人才服务中心，注重在农业园区、工业园区等加强人才工作指导，确保人才工作
喊得响、看得见。五要深入实施深度贫困县人才振兴工程。今年是XX 县人才振兴工程最后一年，重点要抓好今年紧缺专业人才定向培养学生协议签订以及往年定向培养在校生跟踪管理、千名紧缺专业人才培养对象选派、‚科技扶贫万里行‛专家服务团对接落实等工作，确保顺利圆满完成各项目标任务。
最后，对组工队伍建设再提几点要求：一要讲政治。要把政治建设作为组织部门第一位的建设，把对党忠诚作为组工干部最大的德、最根本的党性要求，决不能把‚讲政治‛作为一个标签、一个口号，必须体现在组织工作的各个方面。组织部门选人用人进人，要把政治标准放在首位，确保组织工作由忠诚可靠的人来干。二要强本领。要坚持读原著、学文件、学经验，认真钻研文件政策，把政策学懂、吃透、用活、用足，不断优化知识结构、培养战略思维、提高工作本领;要在提升工作质量中提高自已，立足本职、专注主业，把每一项工作都作为锻炼提高的机会。要适时轮岗交流，加强科室(股室)之间的沟通交流，不搞‚画地为牢‛。三要重实效。要把干实事、抓落实、求实效作为根本标尺，既要严肃紧张、又要生动活泼，既要务实、又要创新，力求化繁就简，做到精准高效;对经手的每一项工作、每一个文件、每一件事情，都要‚精耕细作‛、做实做好。四要严管理。要强化日常监督，引导坚守自重自警自律反对不严不实、力戒形式主义，树牢纪律意识、保密意识和廉洁意识，涵养崇廉尚实、风清气正的良好风气。
同志们，做好下半年组织工作，贵在行动、重在实干。全市组织部门要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，勇担当、善作为，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，推动组织工作再上新台阶，为坚决攻克最后深贫堡垒、夺取脱贫收官完胜提供更加坚强有力的组织保证。