市委巡察进驻动员会议领导小组成员或巡察办负责同志讲话参阅
同志们：
刚才，市委第 X 巡察组组长 XX 同志通报了这次巡察 监督的 主要 任 务、 工 作方式 和有关 要求， 大家 要 高度 重视， 积极配 合，全 力支持 。下面 ， 受市 委巡 察 工作 领导小 组委托 ， 就完 成好 这 次巡 察 监督任 务， 我 讲三点意见。
一、 XX 党委（党组）和全体党员干部要充分认清新 时代 巡 视巡察 监督的 责任使 命， 不 断强化 支持 配 合巡察监督的政治、思想和行动自觉 巡 察 作 为 党 内 监 督 的 战 略 性 制 度 安 排 ， 是 党 长 期执 政条件 下自我 净化、 自我完 善、自 我革新 、自 我 提高 的重要 途径。
党的十 九大以 来，以 习近平 同志 核 心的 党中央 高度重 视巡视 巡察工 作，中 央政治 局常 委 会和中央政治局先后召开 4 次会议听取巡视汇报、研究巡 视工作 ，习近 平总书 记每次 都发表 重要讲 话， 为 巡
视 巡察工 作深化 发展 指 明了方 向 、提 供了 遵 循。
3 月20 日，全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视工作 动员部 署会 在 北京 召 开。这 次会议 是党的 十八 大 以来 召开的 首次全 国巡视 工作会 议，充 分体现 了以 习 近平 同志为 核心的 党中央 对巡视 巡察工 作的高 度重 视 和“只能加强不能削弱”的一贯要求 ，具有里程碑意义。4 月 1 日，全省巡视巡察工作会议召开 ，各省辖市、各 县（市 、区）
设立视 频分会 场， 会 议传达 学习 了 习近平总书记重要讲话精神，任正晓书记对 2019 年省委巡 视和市 县巡察 任务安 排部署 ，为 下 一步工 作 明 确 了方向和目标，具有很强指导意义和现实意义。
在 中 央 、 省 委 的 正 确 领 导 下 ， 市 委 把 巡 察 作 为 推动 党的建 设高质 量的重 要抓手 ， 市委 书记专 题会 、 市委 巡察工 作领导 小组 进 一步 健 全完善 巡察工 作 制 度 机制 ；进一 步 深化 政治 巡 察，把 “两个 维护” 作为 根 本任 务， 保 障党的 路线方 针政策 和党中 央重大 决策 部 署贯彻落实；进一步 做好巡察“后半篇文章”，改进反馈方 式，强 化整改 落实， 推动纪 检监察 机关和 组织 部 门落实巡视巡察整改日常监督职责。
XX 党委 (党组 )和全体党员干部要自觉站在“两个
维 护”的 政治高 度，深 入学习 贯彻习 近平新 时代 中 国特 色社会 主义思 想和党 的十九 大精神 ，准确 把握 新 时代 赋予巡 察监督 的使命 、责任 和要求 ，深刻 认识 巡 察对 决胜全 面建成 小康社 会的重 要保障 作用， 对健 全 党和 国家监 督体系 的重大 促进作 用，对 坚定不 移全 面 从严治党、巩固反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用，把 思想认 识统一 到党中 央 、省 委和市 委的部 署要 求 上来 ，全力 支持配 合巡 察 监督， 认真履 行巡 察 整改 落 实职 责， 扎 实做好 各项工 作，努 力开创 各项 事 业高 质 量发展的新局面。
二 、市委 巡察组 要始终 把“两 个维护 ”作为 政 治巡察的根本任务，扎实开展政治监督 4 月 16 日，在十一届市委第八轮巡察 工作动员部署 会上， 市委常 委、市 纪委书 记、 市 委巡察 工作 领 导小 组组长 马锁文 强调：
市委巡 察组 要 以习近 平新 时 代中 国特色 社会主 义思想 为指导 ，把“ 两个维 护” 作 为政 治监督 根本任 务，从 “六围 绕、一 加强” 入手 ， 落实 “五个 持续” 的总要 求，突 出脱贫 攻坚这 个重 点 ，
扭 住破除 形式主 义和官 僚主义 这个关 键，督 促检 查 被巡 察党组 织落实 党中央 决策部 署、全 面从严 治党 主 体责 任和监 督责任 、党建 工作责 任、整 改责任 等情 况 ，突 出从以 下五个 方面查 找政治 偏差和 违规违 纪问 题 ，进行政治监督。
第 一 ，突 出 对 党 的 路 线 方 针 政 策 和 党 中 央 重 大 决策 贯 彻 落 实 情 况 的 政 治 监 督 。要看被巡察党组织是不是 把学习 贯彻习 近平新 时代中 国特色 社会主 义思 想 和党 的十九 大精神 作为首 要政治 任务， 是否认 真学 习 、精 心安排 、全面 贯彻， 做到学 懂弄通 做实。
要深 入 查找 被巡察 党组织 坚持“ 四个着 力”、 打好“ 四张牌 ”、习 近平总 书记在 十三届 全国人 大二次 会议参 加河 南 代表 团审议 时关于 实施乡 村振兴 战略、 做好“ 三农 ” 工作 等重大 要求落 实中存 在的偏 差和问 题，确 保习 近 平总 书记对 河南的 重要讲 话指示 批示得 到贯彻 落实 。
要加 强对坚 持稳中 求进工 作总基 调，贯 彻新发 展理 念 、实 现高质 量发展 、深化 改革开 放、打 好三大 攻坚 战 、优化经济发展环境、防范和化解重大风险、机构改革、减 税降费 等贯彻 落实情 况的监 督检查 ，确保 党中 央 政
令 畅通、 令行禁 止。这 里要强 调的是 ，脱贫 攻坚 当 前已 进入攻 城拔寨 的关键 节点， 要紧盯 政治责 任落 实 不够 到位、 脱贫攻 坚工作 不够精 准、形 式主义 官僚 主 义等 问题， 通过政 治监督 ，推动 各级扛 起脱贫 攻坚 政 治责 任，推 动脱贫 攻坚工 作提质 增效， 确保如 期打 赢 脱贫攻坚战。
第 二 ，突 出 对 集 中 整 治 形 式 主 义 、官 僚 主 义 问 题的 政 治 监 督 。
形式主义、官僚主义不仅是作风问题 ，而 且是政 治问题 ，严重 影响党 中央决 策部署 的贯 彻 落实 ，损害 党中央 权威、 破坏党 的形象 ，必须 作为 政 治监 督的重 要任务 。首先 ，要看 被巡察 党组织 有没 有 全面 理解领 会中央 要求， 把破除 形式主 义、官 僚主 义 作为 重要任 务研究 部署、 抓好落 实。其 次，要 全面 查 找被 巡察党 组织自 身和管 理的下 级党组 织存在 的形 式 主义 、官僚 主义问 题，督 促被巡 察党组 织特别 是主 要 负责 同志把 自己摆 进去， 从自身 抓起， 带头查 摆， 坚 决破 除。同 时，要 注重分 析形式 主义、 官僚主 义的 新 动向 、新表 现，向 市委提 出有效 管用的 意见建 议， 切 实发 挥巡察 监督的 治本作 用。市 委巡察 组要带 头破 除 形式 主义， 着力减 轻基层 负担， 可要可 不要的 材料 坚 决
不 要，可 开 可不 开的会 议坚决 不开， 要多看 现场 ， 多见 具体事 ，多听 群众意 见， 决 不能以 形式主 义去 发 现形 式主义 、以官 僚主义 去震慑 官僚主 义。希 望市 委 各巡 察组和 市委巡 察办在 力戒形 式主义 、破除 官僚 主 义的斗争中，走在前、做表率、当标杆。
第 三 ，突 出 对 解 决 关 系 群 众 切 身 利 益 实 际 问 题 的政 治 监 督 。
本轮巡 察 的市 直单位 都 与脱 贫攻坚 和人民群 众生产 生活密 切 相关 ， 巡察 组要 深 入基层 ，贴 近 群众 ，重点 查找被 巡 察党 组织及 领导干 部是否 牢固 树 立宗旨意识，是否在脱贫攻坚领域 存在思想认识有偏差、主 体责任 不到位 、 统筹 协调不 全面等 问题； 是否 存 在截 留挪用 、雁过 拔毛、 与民争 利等问 题；是 否存 在 急功 近利 、 层层加 码、脱 离实际 的形式 主义、 官僚 主 义问 题。要 高度关 注黑恶 势力以 及涉黑 保护伞 祸害 百 姓的 问题； 高度关 注群众 反映长 期得不 到解决 的问 题 ；高 度关注 “不作 为、慢 作为、 乱作为 ”等侵 害群 众 利益 的问题 。要从 具体人 、具体 事入手 ，全面 查找 背 后的 责任、 腐败、 作风问 题，让 人民群 众有更 多更 直 接的获得感幸福感安全感，让老百姓心情好。
第 四 ，突 出 对 重 点 人 、关 键 岗 位 和 重 点 领 域 监 管
情 况 的 政 治 监 督 。
要不断在精准发现腐败问题上下 功夫 、做文 章，切 实为执 纪问责 、精准 反腐提 供有 效 支撑 。盯住 重点人 ，就是 要盯住 被巡察 党组织 及其 领 导班 子成员 特别是 主要负 责人； 盯住党 的十八 大以 来 着力 查处的 重点对 象，把 那些在 党的十 九大后 仍然 不 知敬 畏、胆 大妄为 者作为 重中之 重；盯 住政治 问题 和 经济 问题相 互交织 的腐败 问题， 坚决把 那些培 植个 人 势力 、结党 营私的 问题挖 出来； 盯住上 一轮巡 视巡 察 就有 反映， 仍在重 要领导 岗位或 有可能 被提拔 使用 ， 这一 轮又有 反映的 领导干 部。盯 住关键 岗位， 就是 要 紧盯 那些在 行政审 批、行 政管理 、行政 执法、 干部 人 事和 资产资 源分配 岗位上 的人员 ，有些 可能职 务不 高 ，但 与人民 群众直 接打交 道，出 现处事 不公、 滥用 公 权问 题，就 会严重 败坏党 在人民 群众心 目中的 形象 ， 这些 问题必 须坚决 盯住、 着力发 现。盯 住重点 领域 ， 就是 要关注 审批监 管、资 源开发 、工程 招投标 以及 公 共财 政支出 等重点 腐败问 题。针 对发现 的问题 ，总 结 查找 被巡察 党组织 在全面 从严治 党方面 存在的 责任 不 落实等问题，倒逼被巡察党组织履行好管党治党职责。
第 五 ，突 出 对 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 贯 彻 落 实 情
况 的 政 治 监 督 。
结合十一届市委前七轮巡察发现 的 问题 ，认真 贯彻落 实党中 央《关 于加强 党的政 治建 设 的意见》，加强对党的政治建设工作的监督检查，要认真查 找被巡 察党组 织党的 政治建 设工作 责任制 落实 不 到位 的问题 ，督促 被巡察 党组织 切实担 负起本 部门 党 的政 治建设 工作主 体责任 。要把 政治纪 律和政 治规 矩 突出 出来， 着力发 现民主 生活会 走过场 、重大 事项 不 报告、“七个有之”问题，推动政治生态进一步净化。认真 查找落 实民主 集中制 中存在 突出问 题，督 促被 巡 察党组织严格执行领导班子议事决策规则，完善落实“三重 一大” 决策监 督机制 ，把集 体领导 和个人 分工 负 责有 机结合 起来， 严格在 职责范 围内履 行职责 。认 真 查找 巡察整 改和巡 察工作 主体责 任落实 不到位 、监 督 执纪 “宽松 软”、“ 四种形 态”运 用不精 准、问 责泛化 等问题，督促落实“两个责任”。要深入查找被巡察党组织 在加强 基层党 组织 建 设方面 的突出 问题， 推动 《 党支部工作条例》有效落实。
三 、 加 强 协 调 配 合 ， 共 同 完 成 好 市 委 交 给 的 政 治任务 市委决定对 XX 党委（党组）开展巡察监督，既是
对 被巡 察 党组织 和党员 干部的 关心爱 护，也 是 市 委 交给巡察组和被巡察党组织的共同的政治任务。
第 一 ， 要 充 分 信 任 支 持 。
XX 党委（党组）领导班子 特别是 党员领 导干部 要以高 度的政 治自觉 和使 命 担当 ，正确 对待、 坚决支 持 市委 巡察 工 作，充 分信 任 市委巡察组，增强接受监督意识，自觉接受“政治体检”。按照党章和巡视工作条例要求，本着对党的事业负责、对 市委负 责的态 度，如 实向巡 察组反 映问题 ，支 持 巡察组深入了解情况。
第 二 ， 要 认 真 搞 好 配 合 。
省 委 《 贯 彻 〈 中 国 共 产党 巡视工 作条例 〉实施 办法》 明确规 定，巡 察组 要 依靠 被巡 察 党组织 开展工 作，不 干预被 巡 察单 位正 常 工作，不履行执纪审查的职责。XX 党委（党组）要统 筹安 排调度 ，积极 协调配 合，提 供必要 保障。
要严 格 落实 重大事 项向 市 委巡察 组 报告 通报要 求 ，妥 善处 理 涉
及 此次巡 察的社 情舆情 ，重要 情况及 时通报 巡察 组 ，按 照谁主 管、谁 负责的 要求， 积极稳 妥予以 处置 。
市委 巡察组 在巡 察 期间， 除按规 定对进 驻和反 馈进 行 新闻报道外，巡察组其他活动一律不作新闻报道。
第 三 ， 要 加 强 相 互 监 督 。
信 任 不 能 代 替 监 督 。
市委 巡察 工 作施行 巡察组 作风纪 律 后评 估制度 ，对 市 委巡 察组纪 律作风 等方面 情况进 行 监督 。市委 巡察 组 肩负市委重托，要严格执行巡视干部“五严格” “六严禁”和 巡察干 部“十 不准” 要求， 严守政 治纪律 和政 治 规矩，严格保密纪律和廉洁纪律。XX 党委（党组）和 广大 党员干 部一方 面要主 动接受 监督， 另一方 面要 加 强对 巡察组 的监督 ，促进 市委巡 察 组严 明纪律 作风 ， 依规 依纪开 展巡 察 ，使巡 察工作 经得起 实践、 人民 和 历史的检验。