河南省大学科技园东区 7#楼 安全监理细则
编制人: 审核人:
郑州华都建设监理有限公司 2010 年 3 月
安全监理 细则 一、 说明 为了对本工程的安全文明施工进行有效控制，预防和杜绝伤亡事故的发生，确保本工程的现场文明和施工安全，制定本细则。
二、
监理依据：
a) 《中华人民共和国安全生产法》； b) 《建设工程安全生产管理条例》； c) 《建筑施工安全检查标准》（JG59—99）； d) 《工程建设标准强制性条文》（施工安全部分）； e) 《河南省建设工程安全监理导则》（试行）。
三、
实施内容：
a) 安全文明管理：
1、 要求安全生产岗位责任制； 2、 施工现场安全警示标志悬挂位置：施工现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、空洞口、基坑边、每个临时用电设施处都必须悬挂安全警示标志； 3、 持证上岗人员：塔吊司机、卷扬机操作人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工都必须持证上岗； 4、 临时建筑应安全牢固、不得用在建工程兼做宿舍、在市区施工应围挡封闭、工地出入口应符合交通管理要求、施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。
b) 基坑施工：
1、 基坑施工前必须编制专项施工方案，并应符合施工组织设计要求； 2、 基坑临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施； 3、 基坑应有降水措施； 4、 对于本工程基坑深度较大，坑壁支护应有专项方案或措施； 5、 基坑上下周边应设置有效的排水系统； 6、 未经验算或采取保护措施，禁止在坑边堆土、存放材料或机械设备、通行车辆； 7、 进场施工机械应经查验，司机必须持证上岗，作业区应设警示标志。
c) 脚手架施工：
. 1、 必须有脚手架施工方案，经施工单位项目技术负责人批准，项目监理机构审查同意。搭前进行交底，搭后组织验收； 2、 钢管脚手架应用统一管径，扣件连接，严禁钢木混用，铁丝绑扎； 3、 立杆应有垫木或底座基础，应有排水系统； 4、 立杆间距不得大于 2m，横杆间距不大于 1.2m，小横杆间距不大于 1.5m 立杆有纵横扫地杆； 5、 子高度在 7m 以上或无法设支杆时，每高 4m 水平每隔 7m，脚手架必须同建筑物连接牢固；
6、 脚手架两端，转角处以及每隔 6-7 根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和立杆与地面的角度不大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30cm； 7、 外脚手架距电力架空线间距：电压≤1KV为4m，1-10KV为6m； 8、 脚手板应满铺，板厚在 5cm 以上，探头板应捆牢； 9、 工作层外侧应有 18cm 高的挡脚板，要帮 1m 高的防护栏杆，下设安全网，架体外侧应挂设防护立网； 10、 脚手架应设登高斜道，斜道上设有防滑装置； 11、 架体出入口和紧临架体的通道，应在其上设置防护棚； 12、 卸料平台不准与脚手架连接，并有限定荷载标牌； 13、 钢管脚手架四角应设置保护接地和防雷接地装置； d) 模板及支撑体系：
1、 模板工程应有施工方案，经施工单位技术负责人批准，并报项目监理机构审查同意； 2、 对大跨度，大高度，大荷载模板及支撑体系施工方案应附有支撑体系验算计算书； 3、 支撑立柱应垂直、稳定、下有垫木，立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求； 4、 支撑材质：钢管外径不得小于Φ 48x3.5mm；方木宜用100x100mm，不得有腐朽占断面的 1/3 以上； 5、 制模施工是在 2m 以上高处时，作业人员应有稳定可靠的作业环境； 6、 制模作业面上的孔洞和临边应有完善的防护设施；
7、 模板及支撑系统施工完毕，应组织分项工程验收。
e) 施工现场安全用电：
1、 施工用电现场布置应按施工组织设计中用电平面布置规定进行； 2、 施工用电干、支线架设高度应符合：架空线高度大于 4m，电缆高度大于 2.5m（或埋地大于 0.2m）； 3、 架线电杆、横担、绝缘子，电杆埋深等应符合规定； 4、 严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆； 5、 施工照明应有专用回路，灯具金属外壳接零，室内灯高大于2.5m，室外灯高大于 3m，行灯使用安全电压； 6、 施工用电变配电装置应符合规范要求；三级配电、二级保护；供电采用三相五线制；配电室应有警示牌、配备灭火器、绝缘垫、绝缘手套等用品； 7、 配电箱内有标记，下引出线整齐，有门、有锁、有防雨措施； 8、 动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； 9、 用电开关箱应统一编号，安装位置适当，周围无 10、 杂物，箱体下边高出地面 60cm，箱内闸具齐全，熔断丝匹配； 11、 用电配备，机械设备应有可靠的接地装置； 12、 施工用电统一管理，用电必须办理手续，严禁擅自乱接乱拉临时用电； 13、 施工用电管理人员和接电、送电、架线作业人员必须持证操作。
f) “三宝”、“四口”及临边防护：
1、 施工人员进入现场必须正确佩带安全帽；
2、 2m 以上作业时必须系安全带； 3、 在建工程外侧应采用合格安全网封闭；卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网；每两层楼面四周挂平网；操作层下≤10m 有平网；洞口边长＞1.5m 四周有防护栏杆，洞口下挂平网；电梯井内每隔两层且≤10m 一道平网； 4、 楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板； 5、 阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏（上栏杆1~1.5m，下栏杆 0.5~0.6m）。
g) 塔吊：
1、 塔吊安装与拆卸必须使用具有安（拆）资质、安全许可证的单位和专业安装人员； 2、 塔吊验收须经有法定检测机构检验合格，并在建设主管部门办理备案后，方可使用； 3、 塔吊安装与拆卸应有方案，并经安装单位技术负责人批准； 4、 力矩重量限制器、回转、变副、行走、超高限 5、 器以及吊钩保险、卷筒保险、等均有效、可靠。
6、 塔吊与塔吊、塔吊与建筑物、塔吊与架空线路之间必须符合安全距离； 7、 塔吊应有接地、接零、漏电保护装置； 8、 塔吊司机、指挥应持证上岗； 9、 塔吊指挥应有上指挥、下指挥和规定旗语。
h) 各类施工机械：
1、 木工机械（平刨机、园盘锯）
安装验收手续；平刨机护手安全装置；园盘锯防护档板、锯盘护罩；传动防护罩；每台机械有专用开关电箱，接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌； 2、 钢筋机械（剪切机、成型机、冷拉、调直机、直螺纹机）
安装验收手续；传动部分有防护罩；搭设防护棚；冷拉作业区设有防护；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；挂有安全操作规程； 3、 砼、砂浆搅拌机 安装验收手续；操作手柄保险装置；料斗保险挂钩；传动部分防护罩；设有专用开关电箱及接地、漏电 保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程； 4、 电焊机 设备检验完好；一次线长度不得超过 5m；焊把线接头不超过三处；线路绝缘良好，不得有破皮、漏电现象；焊机配有防雨罩；设有专用开关电箱；外壳有可靠接地，防漏措施； 5、 潜水泵及手持电动工具 设备工具检验完好，绝缘良好，设有专用开关电箱，有接零装置漏电保护器。
郑州华都建设监理有限公司
2010 年 3 月 1 日
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与
协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相
同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生
活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源
头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月