钻孔灌注桩
监理实施细则
编制人：
审核人：
审批人：
江苏交通工程咨询监理有限 公司
沪杭高速公路拓宽改建工程高架桥 1 1 标驻地办
二 OO 九年一月
钻孔灌注桩监理实施细则
上海沪杭高速公路 1 标段施工监理，由江苏交通工程咨询监理有限公司中标，根据该工程项目招、投标、合同文件和沪杭高速公路拓宽改建工程建设指挥部的相关要求，为了加强施工现场的安全监理，有效地控制事故频率，确保国家财产和劳动者的生命安全，使施工现场的安全管理工作法制化、标准化、规范化和程序化，驻地办特制定本安全、文明施工监理实施细则。
一、
安全监理依据
中华人民共和国《安全生产法》 中华人民共和国《建筑法》 交通部公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 《建设工程施工安全监理规程》（DG/TJ08-2035-2008）
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001 上海市建设工程工地文明施工若干规定 上海市市政（公路）施工安全检查评分标准 上海市市政（公路）工程文明施工检查评分标准 施工监理招、投标文件 监理合同、施工合同 关于全面推行《施工现场安全生产保证体系》标准的通知，沪建建管（2001）第 001 号 二、安全生产与文明施工监理范围和工作内容
1、安全生产与文明施工监理范围：
施工准备阶段、施工阶段、交工和缺陷责任期阶段的安全生产与文明施工全过程监理。
2、 安全文明施工监理的工作内容 （1）、对承包人的安全生产责任制、安全生产保证体系进行审核、检查，对承包人在分项、
分部工程开工报告和施工过程中制定的各项安全技术措施进行审核、检查，并督促落实，对其具体的实施情况进行监督管理； （2）、及时制止和纠正各种违章作业,及时发现各种隐患、督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令承包人停工整改； （3）、对承包人施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证等进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除不安全隐患； （4）、审查承包人提交的施工现场平面布置,督促承包人定期或不定期的检查用电、机械设备、临边防护消防等安全； （5）、每周对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、消防器材的设置、设备安装、防火、防事故措施的落实情况进行一次综合性的检查； 检查督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔、路拦设置； （6）、检查本工地的排水设施,督促封堵排水管道的申报手续，以及检查督促对公用管线的保护措施和其他应急设施（包括防雨措施）的落实； （7）、检查督促承包人保持施工沿线道路及其出入口的畅通、整洁,凡在施工道路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生； 检查督促承包人按规定落实各类机械设备、原材料、利用耕植土及不适宜材料的堆放,做到整齐有序,不侵占人行道、车行道； （8）、检查督促承包人在施工中防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬，减少施工对村镇环境和道路设施的污染； （9）、检查督促承包人按规定作到工地卫生设施齐全，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生； （10）、工程竣工后，检查督促承包人在规定期限内完成现场的清场工作和水土保持工作； （11）、对检查中发现存在的问题，要以书面通知承包人，落实整改并及时向业主反馈。
三、安全、文明监理目标
安全控制目标：无重大伤亡事故。
文明卫生目标：创建项目文明标化工地。
四 、驻地监理安全监理组织机构：
驻地的安全工程师为安全监理工作的现场负责人，公司安全工程师分管安全监理工作，安全监理工程师负责全面开展安全监理工作，同时根据各工点的实际情况，配备安全员，监理机构如下：
五、过程主要管理工作以及注意事项 （一）文明施工措施要求 1.泥浆处理 a) 制浆时控制用水量，以免泥浆溢出； b) 泥浆及时外运，施工现场应有一辆泥浆车备用； c) 施工便道出口处设置冲洗设备，施工车辆必须进行冲洗后出场； d) 严禁把泥浆直接排入窨井和施工通道的隔离围护的外侧。
2.钢筋加工 钢筋加工过程中须注意电焊、切割的光电污染，电焊工必须配备劳保用具方准操作。
合理安排电焊、钢筋切割时间，以免影响周边群众休息。严格遵守《建筑施工场界噪声限值》的有关规定，施工前，首先向环保局申报并了解周围单位居民工作生活情况，施工作业总监安全第一责任 驻地工程师
驻地办安全监理工程师
主线高架桥安全员 拼宽路基安全员 拼宽桥安全员 地道工程安全员 总监办安全工程师 公司安全主管
严格限定在规定的时间内进行。加强机械设备的维修保养，选用低噪声设备，采取消声措施降低施工过程中的噪声。产生噪声的机械设备按上海市、业主的有关规定严格限定作业时间。
3.废水排放 本工程现有场地范围内沟浜纵横，水系发达。施工现场排水主要从以下几个方面进行重点安排：施工沿规划红线两侧挖设断面尺寸为1m×1m的高标准的排水沟作为主要排水系统；充分利用河道进行排水，作为主要的排水口；配备一定数量的水泵，以便进行强排水；对附近的沟浜可进行适当改造，以作为排水沟沿线的集水坑。对排入河道的施工用水需经沉淀等处理，以防止污染原有河道。
并每隔 300m 左右设一个三仓沉淀池，沉淀池尺寸为 1000mm×1000mm×1000mm，排水沟有 3％泛水，沟池砖砌，内粉砂浆，排水沟上设置铸铁盖板，施工排水经沉淀后符合排放要求经有关单位协商同意排入指定地点。
4.材料堆放 各种设备、材料尽量远离操作区域，并不许堆放过高，防止倒塌下落伤人；进场材料严格按场布图位置进行规范堆放；现场材料员认真做好材料进场的验收工作（包括数量、质量、质保书）并且做好记录（包括车号、车次、运输单位等）；材料堆放按场布图严格堆放，杜绝乱堆、乱放、混放，特别是杜绝把材料堆靠在围墙、广告牌后，以防受力造成倒塌等意外事故发生。
（四）、安全监理的具体工作主要是：
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设、交通行政主管部门的安全生产的规章和标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，承包单位应设专职安全员并配足够的助手，每天检查现场的安全情况并做好记录，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； 5、检查施工方案及安全技术措施的实施情况；
6、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序，关键部位的安全防护措施； 7、不定期的组织安全综合检查，可按有关公路施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改； 8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
9、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； 10、检查工地的安全组织体系和安全人员的配备； 11、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 12、审核施工单位提交的关于工序交接，检查分部、分项工程安全施工报告； 8、现场监督与检查：日常现场跟踪监督，根据工程进展情况，安全监理工程师对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。
（五）、如遇到下列情况，安全检查监理工程师将下达“暂时停工指令”：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3、安全措施未经自检而擅自使用时； 4、擅自变更设计图纸进行施工时； 5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
（六）、监理资料的提供及管理 根据业主委托的监理工作范围和内容，建立以驻地办为处理核心的信息资料管理中心，协调业主、承包人、监理三者之间信息流通，收集来自外部环境各类信息、全面、系统处理后，供参建各方处理有关安全文明施工事务时使用，为整个项目建设服务。
监理安全资料是项目实施过程中对工程监督管理的原始记录，对安全文明施工管理等所做工作的真实记录，这些资料是调查、分析、处理安全事故与安全施工管理工作的依据和凭证，并可作为以后发生各类纠纷问题的原始依据。
六、安全监理方法
1、事前控制
（1）、按本工程安全风险清单、安全风险分析来确定风险级别及其对策； （2）、审核有关文件、报告和报表； 1）、审核施工单位和分包单位的安全资质和证明文件； 2）、审核施工单位提交的安全施工方案，确保安全文明施工； （3）、首次安全专题会议和安全监理工作交底； （4）、开工前现场安全检查； 1）、施工单位项目部安全保证体系，项目部安全员上岗证，各班组安全员，特殊作业人员上岗证，特种设备的鉴定证书； 2）、施工单位的安全教育、安全准备、组织准备、技术准备等； 3）、各种设备是否处于完好状态。
2、事中控制 （1）、审核施工单位提交的有关资料、检验报告和试验报告； （2）、审核施工单位提交的安全动态统计资料与管理图表； （3）、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； （4）、审核并签署现场有关安全技术签证文件； （5）、现场监督与检查； （6）、分部、分项工程实施中的安全监督与检查，并签署验收记录； （7）、跟班日常检查； （8）、非常时期重点检查。
3、事后控制 （1）、审查工程安全事故及其处理报告；
（2）、对安全检查查出的安全隐患以及安全问题，监督施工单位整改落实； （3）、如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”：
1）、施工中出现安全异常，经提醒和指出后，施工单位未采取措施或措施不符合要求时； 2）、安全设施未经自检和复查而擅自使用时； 3）、擅自变更设计图纸进行施工时；
4）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 5）、对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 6）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时； （4）、如安全监理工程师下达停工指令，而施工单位拒不执行，应及时向业主和安全监督部门报告。
七、安全监理措施
安全生产、文明施工非常重要，已成为监理控制的一个重点。我驻地办将着重加强事前控制、事中控制、辅助以事后控制，实行驻地工程师负责制，设专业的安全文明施工监理监理工程师，并由专职安全生产与文明施工监理工程师配合建设单位、安监、交通等相关部门,做好安全生产、文明施工工作,具体措施如下: 1、事前控制 （1）、全面落实驻地工程师负责制 驻地工程师是整个项目监理工作的总负责人,安全生产、文明施工的重大决策由驻地工程师全权掌握。驻地工程师依据现场情况,调配监理人员,安排工作,落实责任。
（2）、设专职安全生产、文明施工监理工程师 现阶段,人们对施工环境的要求越来越高,而施工作业、尤其是隧道支护的喷射砼作业和钻孔灌注桩施工,毫无疑问将带来一定的噪音、粉尘甚至污水排放等，势必给附近居民（包括施工人员本身）带来影响,以往类似工程中,传统的监理监管模式,由于监管安全文明的监理人员往往要兼管负责工序的质量验收工作,往往带来很大的约束,工作力度大打折扣。本工程驻地办有一名专职安全生产、文明施工监理工程师。该监理工程师经过安全培训,又熟悉监理业务,专门负责该项工作,督促承包人完善安全文明生产管理体系,和承包人安全员对口开展工作,因此容易发现一些工程中的隐患,便于加大该方面工作力度,以取得更好的监理实效。
（3）、实施《安全生产、文明施工监理实施细则》 监理细则是监理开展工作的主要依据,驻地办将以《安全生产、文明施工监理实施细则》作为监理督促、约束承包人做好安全文明施工监理工作的依据, 实施安全文明施工监理工作。
除做好以上几点工作外,在监理过程中,将从事前、事中、事后几方面控制,强调事前预控,重点抓好事前与事中控制,重视事后控制； （4）、认真审查施工单位编制的《安全生产、文明施工方案》,提出意见和建议,使方案更加
完善；督促施工单位严格按经批复的《方案》实施； （5）、协助施工单位搞好自检自查工作；定期组织有关人员对现场安全工作进行检查，每月向业主汇报工地安全工作。
（6）、配合业主,施工单位搞好有关安全生产、文明施工的对外宣传工作； 2、事中控制 （1）、用电安全,防止触电: 1)、工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线；严格按照三相五线制施工用电。
2)、施工用电系统必须装有灵敏可靠的二级以上(含二级)的触电保护器,动力和照明的保护器必须分开,触电保护器必须选用省级审批许可生产的且通过电工产品认证的产品; 3)、架空线离地面应有足够的高度,电线严禁架在脚手架、树杆等处,不得采用竹质电杆; 4)、配电箱引入、引出线要用套管,进出电线要整齐并从箱底部进出,严禁使用绝缘差、老化、破皮电线;移动式配电箱和开关箱进出线必须使用橡皮绝缘胶线; 5)、照明灯具、电箱等金属外壳应做接零保护,单相电路内的照明开关箱必须安装漏电保护器对手持照明灯、危险场所应用 36 伏特安全电压,特别场所使用 12 伏特安全电压; 6)、配电箱制作要有防雨措施,门锁齐全,有色标、统一编号,严禁使用木质配电箱; 7)、开关箱应采用二级触电保护装置,箱内无杂物,开关箱、配电箱严禁动力照明混用; 8)、电缆穿越通道必须有良好的保护措施。
（2）、管线保护：
本工程地下管线不多,地面附近还有架空电线。为此,监理将积极配合建设和施工单位,重视管线保护，防止因工作疏忽给居民生活、管线安全带来不利影响;进场后,要求施工单位在以下几方面重点加强: l)、组织管理措施 a、施工前,施工单位应详细调查地下管线等资料,并把保护地下管线措施方案作为重点内容进行技术交底并要求承包人报管线保护方案,由监理、建设单位、相关管线单位批复后方可施工。
b、要求建立项目部兼职管线保护员组成的地下管线监管体系,把保护措施、加固方案落到实处。
2)、技术管理措施 a、施工单位在施工过程中发现管线现状与交底内容、走向与资料不符或直接危及管线安全等异常情况时,承包人应立即通知监理及建设单位和有关管线单位到场研究,未有结论前,不得擅自处理。
b、施工单位在基坑开挖前必须摸清周围管线实际走向、埋深、管名等分布情况。
c、承包人将管线挖出后,通知监理、建设单位和公用管线单位派人监护,共同商量,决定具体加固措施,一般用钢丝绳、钢杆花兰螺丝吊固,上面盖草包或其它保护物,防止外击碰伤管线,重要管线必须派人监护、跟踪观测。
3)、发生意外情况的处置措施 a、遇有意外情况发生,承包人须及时通知现场监理,监理也将必须在第一时间赶赴现场,组织抢险,并立即报建设单位及相关管线单位; b、监理督促并配合承包人组织临时纠察队,维护好现场交通和附近居民、厂家等安全,防止伤害行人和事故扩大。
c、监理配合施工单位领导及时组织人力、物力、财力,主动配合公用管线单位全力以赴,投入抢险任务,现场办公尽量缩短时间,使管线抢修尽快恢复,减少国家损失。
d、分析事故原因,按照"三不放过"的原则查清事故原因,分清事故责任,提出整改措施,杜绝类似事故发生。
（3）、支架、脚手架搭设与落架：
本工程作业区需搭设的支架（脚手架）特别多，因此对该项安全监理更为重要。
l)、支架(脚手架)搭设前,应编制《支架(脚手架)搭设(落架)方案》,经监理审核批准后方可组织实施。监理要认真审查支架（脚手架）的强度、刚度和稳定性。搭设必须严格按照方案进行。如遇到特殊情况需做部分变更时,必须报监理同意,不得随意更改; 2)、架子工必须经市级以上劳动部门专业培训,经考核合格取得上岗证后才能上岗作业; 3)、支架基础应按规定务实硬化,地基容许承载力必须大于 8T/M2; 4)、支架每隔一定距离须设置剪刀撑,剪刀撑与地面的角度在 45-60.之间,剪刀撑必须撑至支架顶端,剪刀撑的搭接长度不得小于 40 ㎝扣件紧固不少于 2 只,不得采用一字扣件; 5)、钢管支架的杆件搭接必须使用扣件,立杆、大横杆的搭接应错开,立杆搭接不得在同一水平线上;
6)、支架搭设必须垂直,垂直度偏差不得大于 1/600H(H 为高度); 7)、支架工的操作平台每边不得少于 0.8m,操作平台应设挡脚杆,防护杆,并用密目网封闭; 8)、支架搭设完毕应由监理验收,验收时须对不小于 10%的螺栓用扭力扳手检查拧紧程度,验收合格签字认可后方可使用; 9)、高空作业必须穿戴好个人安全防护用品(戴好安全帽,穿好胶鞋),临边作业和高空架子搭设必须系好安全带。
（4）、机械设备管理：
1)起重司乘人员及起重指挥人员需经考核,持证上岗,信号指挥人员应有明显的标志,不得兼任其他工作,做到定机、定人专人指挥,要严格执行“十不吊”的原则； 2)、吊钩、起重限位器、吊钩保险、起重量指示器等应齐全、灵敏、有效。灯光、喇叭(警铃)、雨刷、倒车镜等完好无损,钻深限位报警装置等各种保险装置齐全、有效,做到经常和定期的检查； 3)、各种制动器、离合器、方向和其他操作机构灵活可靠、润滑良好,油路系统液压油充足无渗漏； 4)、起重电机绝缘电阻符合规范要求,并按要求设置过载保护器,有防雨措施,电机的起重电压不超过额定电压的 10%,电缆线绝缘良好,无接头,不乱抛乱拉、压物浸水等； 5)、搅拌机、砂浆机等机体安装平稳坚实,有接地接零保护,设一机一闸。保护操作棚符合防雨要求,并设置排水沟或沉淀池,且排水通畅； 6)、搅拌机、砂浆机等各离合器、钢丝绳、防护罩灵敏、安全有效,料斗链钩、操作杆保险装置、各种防护罩齐全有效,并做到定人、定机； 7)、木工机械各外露传动部位必须有防护罩,平刨刀刃处装有护手防护装置、压刨设有回弹安全装置。同时,必须接地或接零保护,并安装漏电保护器； 8)、钢筋加工机械安装平稳、牢固,外露传动部位有防护罩,机体必须接地或接零,并安装漏电保护器,室外作业必须设置防护棚,作业区符合要求； 9)、手持电动机具防护罩壳齐全,橡皮电线不得破损,单独安装漏电保护器。接地接零良好； 10)、电焊机外壳必须完好,1-2 侧接线防护罩必须牢固,露天使用要有防雨措施,电焊机必须连接保护零线,二次线要用接线卡子(线鼻子)连接采用专用橡胶龙头线,接线无破损现象,严禁两焊钳绞头连接或两把铜线绑扎不包的连接,二次线的使用时要注意不要很长,以免有危险
时不易排除造成隐患； 11）、各类气瓶有明显标志,并设有防震防暴、防晒措施,乙炔气瓶必须装有回火防止器,工作时与氧气瓶之间的距离应大于 5m。作业点离乙炔、氧气瓶大于 10 m,与易燃易爆物品的距离不小于 30 m； 12)、潜水泵电源线不得破损、老化,接地接零良好,漏电保护器灵敏可靠； 13)、振捣器、打夯机、磨光机、砂轮机、切割机、绞丝机、电刨等移动机具必须有防护措施,有接地或接零保护,漏电保护器灵敏。
（5）、文明施工：
l)、要求承包人施工现场须制定文明施工方案,设专职文明施工人员,落实巡检制度； 2)、要求承包人施工现场应设围墙、栅栏和围护,棚栏、围护一律采用硬质材料,不得使用塑料布、土工布、编织布、竹竿做围护。非施工人员不得擅自进入。
3)、施工现场“一图六牌”(施工现场平面图)、工程概况牌、安全生产活动记录牌、安全生产六大纪律和十大安全技术措施牌、现场防火责任牌、工地主要管理人员名单和监督举报电话牌)齐全。宣传警告牌悬挂数量与工程相适应,作业岗位有安全操作规程牌； 4)、施工现场内道路畅通、平坦、整洁、排水良好,做到工完料尽、场地清,有定期考核检查制度。建筑垃圾集中堆放,及时处理,不得随意向外排放废、污水,应按指定地点排放； 5)、材料应严格按施工平面布置图分类堆放,堆放整齐,堆放不超标准,堆料场地不作他用； 6)、进入施工现场的所有人员必须戴安全帽,安全帽要经有关部门按国家标准检验合格后使用,不使用缺衬、缺带及破损的安全帽,并要正确使用,扣好帽带。严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裙、裙子等上岗； 7)、要求施工单位应采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声振动对环境污染和危害； 8)、施工现场应设置必要的职工生活设施,包括食堂、宿舍、厕所、茶水棚(亭、桶),并符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求； 9)、民工宿舍禁止用塑料布搭建,床铺拟用双层木板床,一个房间一般不超过 10 人,室内通风良好,电源线、灯头、开关均符合标准。民工宿舍内严禁私拉乱接电线。严禁使用电炉等明火设备。室内应保持清洁,室内地坪应硬化,墙壁天棚应刷白,卧具、用具应摆放整齐,不得有蚊蝇、蟑螂、室外设晾晒衣绳架； 10）、民工宿舍、食堂要每天派专业人消毒，民工要睡单人床，严禁睡通铺。
11)、施工现场要有防火管理制度和措施,建立防火责任制，防火和易燃易爆物品管理要有专人负责,重点部位配备必须的消防器材； 12)、施工现场明火作业应有审批手续； 13)、木工间应有禁烟牌,易燃物及时清理,易爆物品与明火的安全距离符合要求,木工间内不得使用电焊。
3、事后控制 （1）、对检查中发现的问题及时要求施工单位进行整改。如整改不力,监理可发书面通知,对严重违反安全生产操作规程的可责令停工； （2）、施工单位严格按黄衢南高速公路指挥部规定的安全台帐进行记录,监理定时检查施工单位的安全台帐； （3）、配合施工单位定时向附近居民征询意见,妥善处理居民的投诉； （4）、定期分析安全生产、文明施工情况,总结经验,不断改进安全生产、文明施工情况； （4）、监理周报、月报上及时反映安全、文明施工情况,重大问题以通报形式向有关部门反映。
隧道安全监理实施细则按照隧道施工监理细则中的安全监理内容实施。
八、安全监理工作制度 1、定期组织安全学习与交流； 2、填写安全监理日记; 3、召开安全监理例会; 4、编制安全监理月报; 5、填写安全监理工作表格; 6、管理安全监理工作台帐； 7、整理安全监理日常资料和例会记录、报告及来往文件。
九、
安全监理人员职责
1、驻地工程师安全管理职责 （1）、对本工程项目安全监理全面负责，确保安全目标的实现; （2）、组建工程项目安全监理机构； （3）、组织编制和审批安全监理实施细则；
（4）、审批承包单位提交的安全施工方案及其安全技术措施； （5）、签发安全监理指令书和业务联系单； （6）、定期和不定期召开安全监理专题会议； （7）、参加有关安全生产方面的例会； （8）、向建设单位以书面月报报告工地安全生产情况； （9）利用审查权、检查权、停工权，对施工方案及其实施过程中的安全隐患做好事前控制和动态控制； （10）、根据施工合同和安全生产管理协议，向建设单位提出奖罚建议； （11）、协助建设单位对承包单位进行安全资质审查确定； （12）、熟悉安全事故报告、调查和处理程序等有关规定。
2、安全监理工程师职责 （1）、审查承包单位提交的安全施工方案及其安全技术措施，并监督实施； （2）、督促承包单位按规定搭设安全设施； （3）、参与工程事故分析与处理，督促安全技术防范措施实施； （4）、督促承包单位及时整理现场安全管理资料； （5）、做好安全监理日记和有关记录； （6）、做好安全监理巡视和旁站工作，发现问题及时指出、责令整改并监督其执行；
（7）、建立并管理安全监理工作台帐。
十、安全监理管理制度
1、驻地办实行驻地工程师领导的民主集中制的管理模式，安全监理工程师作为专业监理工程师，应协助驻地，并行使驻地赋予的各项权力。安全监理员必须服从驻地监理工程师与安全监理工程师的工作安排和领导。
2、安全监理工程师要严格执行合同文件、安全技术规范和监理程序，对工程现场要进行全方位的安全巡视和全环节的安全检查，特别是对于隐蔽工程、重要的工程部位、重要的工艺及工序，必须进行全过程的旁站，发现问题时，下达口头指令，无效时，及时逐级向上汇报，以便协调处理，必要时下达书面指令要求整改。
3、认真执行“自上而下”的检查制度和“自下而上”的汇报制度。驻地工程师对安全监理工
程师、安全监理工程师对安全员，每天都要进行工作检查，检查他们的到岗执业情况安全员员对安全监理工程师、安全监理工程师对驻地工程师，每天都要汇报当天的安全监理工作情况，重要问题要写出书面的汇报材料。
4、安全工程师要加强同总监办安全主管、指挥部安全主管工作上的联系，接受业务指导。
5、要坚守工作岗位， 不擅离职守，认真履行监理职责。监理人员回家探亲或有事离开监理组（部）或工地现场，必须向其主管工程师请假并征得同意，然后到办公室进行登记。回到驻地办要履行销假手续。
6、要挂牌上岗，平等待人，文明监理，不感情用事。说话、办事要做到“有礼、有据、有节、有度”。
7、安全监理工程师要定期组织全体监理人员进行安全学习、危险性比较大的工程开工前，要组织安全交底。
8、定期组织安全例会。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全
监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）标段安全生产监理人员现场安全生产监理负责人 （部长）横向联系横向联系协助 协助标段安全生产监理人员安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安
全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同
程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分
部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月