0 2020 年关于耕地质量保护建设情况的调研报告
关于耕地质量保护建设情况的调研报告
根据主题教育安排，近期本人通过查阅资料、与具体工作人员访谈等情势，针对分管工作存在的问题进行了调研，并构成以下调研报告。
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耕地是农业最为基本的生产资料，1 个地区的经济健康发展和社会稳定都离不开耕地的公道开发和有效利用，中央 1 再强调，要珍惜每寸土地，实行最严格的土地保护制度。
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1、现状及存在问题：
（1）耕地基础设施薄弱，中低产田比重大。良好的农田基础设施是提高耕地生产力的重要条件。虽然全县不断加强水利基础设施建设，但每一年由于洪灾而致使的基础设施破坏仍比较严重，加上建设资金投入不足，耕地质量建设缺少必要的物资条件，农田水利依然是基础设施中的“短板”。突出表现在：水利设施抗灾能力弱，塘堰水库沟渠等水利设施薄弱，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱。同时，由于我县处于大别山地区，坡耕地多，加上耕作管理较差，造成了中低产田面积较大。
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（2）耕地营养亏缺失调。土壤酸化不但致使肥力水平降落，宜种性变窄，农作物产量下降，更加严重的是土壤中的重金属活性提高，危及农产品质量安全。除自然环境、缺少培肥管理等因素外，也存在“重化肥、轻有机肥，重氮肥、轻钾肥”等不科学的施肥方法。虽然展开了测土配方施肥，不公道施肥得到了 1 定程度的改良，但生产上乱施滥施肥料的现象依然存在。
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（3）耕地占补重数轻质，新增耕地质量低。最近几年来，随着社会经济发展，非农建设占用耕地增多，且占用的耕地多为城郊及平畈地区的优良耕地，而开垦整理的耕地多散布在山区、丘陵或滩涂，
肥力低，结构差，导致其在 5⑴0 年内难于到达良田熟土的产量水平。究其缘由在于耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用，剩余的大多是开发条件较差的地块，开发整理的地块面积小而分散，补充优良耕地的难度增大，可延续性也遭到严重影响。
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（4）存在耕地闲置和撂荒情况。由于农产品价格不乐观，种地效益较低，1 些农民放弃务农，离开农村进城打工，从而大量耕地被闲置。虽然免征农业税以来闲置地利用率有所增加，但还是耕地保护中需要解决的 1 大问题。
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2、几点建议：
1 是落实最严格的耕地保护制度。严格实行土地用处管制，落实基本农田保护制度。将乡镇主要负责人列为基本农田保护面积、耕地保有量、土地利用整体计划、土地利用年度计划实行等工作的第 1 责任人，加大耕地保护目标考核在各级领导干部任期目标考核、县政府对乡镇年度工作考核中的权重，确保耕地保护责任到位。深入展开基本农田保护活动，落实基本农田管护有效措施，继续加大对土地资源的开发、整理和复垦力度。
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2 是加大宣扬和执法力度，增强领导干部的耕地保护意识。通过媒体，积极宣扬土地新政策、新法规和依法集约用地先进典型，暴光背法用地案件，特别要加大对镇村两级主要领导的宣扬，进 1 步在乡村干部中宣扬普及《土地管理法》，全力推动将土地背法行动纳入公民征信管理。要采取有效措施，增加领导干部的忧患意识和法制观念。从实际情况看，加强宣扬教育固然必不可少，而更重要的则是要在提拔和培养干部时，应把其对法律知识的了解作为必要条件，特别是触及红线的相干法律法规的履行、遵照情况，作为选人用人的标准。加强土地执法监管，与有关部门加强协同配合、坚持共同监管、启动联
动机制、加大查处力度、遏制新增背法用地的产生。
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3 是因地制宜，努力做到保红线和保增长两不误。保护耕地的动身点是保持社会经济的可延续发展能力。从长远来看，保护耕地与经济发展目标是相 1 致的。但从短时间来看，为了实现经济发展的目标，使得耕地保护工作与社会经济的发展不相调和。因此制定调和经济发展与耕地保护的相干政策，首先必须明确耕地保护工作要以经济建设为中心，要在现有建设用地实现了公道利用的条件下进行外延扩大，实現耕地保护与经济发展的“双保”目标。