0 2020 年街道生活垃圾分类工作实施方案
为进一步提升街道生活垃圾分类整体水平，根据 XXX 区城乡生活垃圾分类处理文件精神，结合街道实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类和生态文明的重要指示精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实省、市、区生活垃圾分类处理工作的总体部署，更高水平推进我街道基层治理现代化，满足人民群众对美好生活的向往。
二、工作目标
建立健全街道生活垃圾分类处理工作管理机制、要素保障机制和运行创新机制，完善街道生活垃圾分类工作体系。抓好源头减量这个基础，全面完成街道垃圾分类和再生资源回收利用等中长期发展规划布局，创建省级高标准分类示范小区；管控精准投放、规范收运这个核心，推行撤桶并点（定时定点）、集置点和完成运输体系规范化建设；加强要素保障这个支持，优化检查考核方式，完善街道垃圾分类监管体系，不断提升垃圾分类正确率，切实改善全街道人居环境。
三、工作举措
（一）健全管理机制
1.理顺管理体制。按照“街道组织、社区落实”的思路，建立健全街道生活垃圾分类管理体制。采用条块结合，各社区要明确工作重点，细化工作内容，稳步有序推进。
2.加强组织领导。健全街道生活垃圾分类工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，办事处副主任（分管社管线）担任副组长，领导小组成员由相关办（中心）分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在社管办，办公室主任由办事处副主任（分管社管线）兼任，副主任由社管办主任担任，办公室成员由相关办（中心）主任及相关人员组成。
（二）强化要素保障
1.完善制度建设。制定完善相应的检查、考核、通报等工作制度，重点做好社区、督导员等二个层面的分类检查考核体系建设，确保从制度上推进垃圾分类提升工作。
2.加强资金支持。重点保障试点小区集置点、撤桶并点（定时定点)建设、省级示范小区创建、督导员工作补贴等项目的资金支持，做到应投尽投、应配尽配。
3.深化教育引导。开展以“进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场（市场）、进宾馆（酒店）、进窗口”的“八进”活动，加强生活垃圾分类宣传普及教育，并逐步将宣传重点指向“指导实践”和“行动实践”。尤其是要用好“报、网、端、微、屏”等媒介，切实加强宣教力度，通
过喜闻乐见的新形式，让垃圾分类入耳、入眼、入心，切实增强群众垃圾分类意识，促进文明习惯养成。
4.强化考核监管。将生活垃圾分类工作纳入社区年度岗位目标责任制考核。加强监督考评，制定社区和督导员等相应的考核办法及评分细则，建立和完善街道依法监管、第三方专业监管、社区日常监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。
（三）探索示范创新
1.创新投放模式。居民区逐步推行“定时定点”集中投放，并因地制宜创新多种投放模式，保证精准投放。一是推行易腐垃圾精分模式，区政府已引进专业公司，对我街道 63个小区实行垃圾分类第三方综合服务及再生资源体系运营服务进行试点，通过在小区单独设置易腐垃圾投放点，由专业公司负责投放管理，重点确保易腐垃圾投放质量。二是推行“桶长制”投放。高层住宅较集中的小区里每个分类桶确立一名“桶长”，由楼道长或居民志愿者担任，实现“一人一桶”全程跟踪。“桶长”除做好每日的投放检查监督外，还要做好定期上门宣传和居民分类质量考核工作。三是推行“共管共治”投放。将“枫桥经验”运用到垃圾分类工作中，采用督导员与志愿者相结合的方式，由社区、物业服务企业组织督导员和志愿者进行现场检查督导和定期上门宣传，并对分类质量进行考核。
2.开展示范创建。按照工作任务要求，今年街道创建省级示范小区 3 个，集置点、撤桶并点（定时定点）试点小区2 个，通过以点带面、示范引领、正向激励，全面提升垃圾分类质量。
3.强化网格管理。依托现有网格管理模式，实施网格化管理，按照垃圾分类督导员-网格员-网格长的快速反馈机制，加强网格巡查和后续整改，发现问题及时解决，全面推进基层垃圾分类工作。
4.完善奖惩机制。探索厨余垃圾有偿回收、积分奖励等激励机制，激发群众分类投放积极性，营造愿意分、分得清、争先进的良好氛围。引导群众按照生活垃圾分类相关法律法规要求，履行分类义务。建立垃圾分类诚信档案，对未分类投放生活垃圾被行政处罚的，依照《浙江省公共信用信息管理条例》规定纳入企业或个人诚信档案。探索“不分类不收运”、“不分类多收费”的倒逼机制，推动居民开展垃圾分类。
（四）抓住关键任务
1.先行试点建设。结合街道实际，明确两个居民小区作为集置点、投放环节（撤桶并点、定时定点）试点建设。集置点建设与撤桶并点和定时定点投放将同步规划建设，一是集置点试点建设应满足垃圾收集容器和投放点暂存、收运的周转要求，并设置相应的标识标线和公示信息；二是完成居民小区撤桶并点和定时定点投放工作。居民小区内撤桶并
点，逐步减少投放点数量，将室外收集容器设置在封闭或半封闭构筑物（箱体）内，标识清晰规范，推行分早、中、晚“定时定点”投放。试点居民小区在试运行后按覆盖率要求在全街道推广。同时，推行沿街定时定点上门收集。对公共场所和主要道路沿线的“四分类”垃圾按照规定时间实现集中收集，先在两条道路试点，再向全街道推广。
2.规范运输车辆。各收运单位应配足、配齐各类车辆，车辆须具备防臭味扩散、防遗撒和防渗滤液滴漏等功能，并按要求喷涂统一、规范的颜色，规范设置标志标识，标注作业单位、投诉电话等服务内容。分类垃圾采用直运、转运、驳运等方式实行全面分类运输。
3.建设中转站。在 XXX 区域建设一个大件、园林、装修及建筑垃圾中转站，配备封闭式围墙和管理用房，以及水电、排污、车辆冲洗及降尘等相关配套设施，进一步提升街道垃圾处理能力。
4.完善处置体系。一是推进再生资源回收利用。各社区要辖区内合理布局 1 个再生资源可回收站点，实现再生资源回收利用全覆盖。二是推进易腐垃圾资源化处理。建设易腐垃圾资源化处理站点 1 个，并因地制宜选择符合街道实际、安全可靠、经济适用、先进环保的易腐垃圾资源化处理的终端工艺和技术，推进易腐垃圾资源化处理。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2020 年 3 月底前）。召开街道生活垃圾分类处理工作动员会议，传达精神，部署工作，明确任务，落实责任。
（二）全面实施阶段（2020 年 4 月 1 日—2020 年 10 月31 日）。在 4 月底前，完成两个集置点建设、撤桶并点（定时定点投放）试点小区的确定和方案设计工作，在 6 月底前完成集置点、撤桶并点（定时定点投放）试点建设，以及两条试点道路定时定点上门收集，待试运行后适时推广。10 月底前完成大件、园林、装修及建筑垃圾中转站建设。11 月底前完成高标准“示范小区”的创建并通过市级验收。
（三）巩固深化阶段（2020 年 11 月 1 日—2020 年 12月 31 日）。总结经验，进一步建立健全工作机制，确保 12月底前通过省、市验收，使全街道生活垃圾分类工作上一新台阶。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。做好生活垃圾分类处理工作是“无废城市”建设的要求，是更高水平推进街道基层治理现代化的要求，是一项长期的惠民工程。各社区要认真履行职责，切实担负生活垃圾分类工作的责任主体。
（二）明确重点，合力攻坚。要加大对试点建设、创建省级示范小区工作力度和资金投入，严格按照时间节点全力推进。各社区更要狠抓垃圾分类日常监管和宣传教育工作，
进一步细化方案，排定计划，落实措施，扎实推进。
（三）加强督查，量化考核。要建立健全检查考核和定期通报机制，完善考核奖惩制度，各社区要建立常态化网格巡查机制和督导员考核机制，扎实巡查、严格考核，进一步促进全街道生活垃圾分类工作顺利推进。
XXX 街道办事处
2020 年 4 月 9 日