今年上半年，省公司遵循安全第一、预防为主的方针，认真贯彻落实首届四次
职代会暨２００３年工作会议精神和赵首先总经理在讲话中提出的坚决实现安全年
的目标，严字当头，真抓实管，安全生产状况良好，安全生产形势持续稳定。
（一）安全生产工作采取的主要措施
１安全生产工作注重早部署，开好头。按照惯例，年初，省公司颁发了１号
文件，指导全年的安全生产工作；召开了安全生产电视电话会议和２００３年生产
工作会议，全面分析总结了２００２年安全生产工作，确定了省公司２００３年安
全生产工作思路和目标，对安全生产工作进行了全面部署。安全生产工作重心以满
足电量增长、完善发展电网、实现安全年为目标；以保人身、保电网、保设备、保
重要用户为原则，加强运行管理、开展标准化作业，全面落实各项反事故措施，加
大对老旧设备的改造力度，预防事故关口前移，从源头抓起，加强班组安全建设，
夯实安全基础，以安全生产的新局面保障省公司稳定发展的好形势。
２把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度。为了确保“两会
”期间的安全供电工作，省公司召开安全生产电视电话会议进行专门部署，并组成
检查组，深入基层单位检查落实，顺利地完成了“两会”期间的安全保电工作。
３进行安全诊断，狠抓薄弱环节。针对去年一些单位发生的典型事故，省公
司组成专家组，对本溪、抚顺、沈阳、两锦供电公司进行了安全诊断，帮助这些单
位查找问题，深入整改，提高安全生产水平。
４加大运行管理和老旧设备改造力度。上半年省公司不断加大对送、变、配
电运行的管理力度，组织专业人员对变电和配电运行管理工作进行调研，并召开了
加强变电运行管理工作视频会议，树立辽阳供电公司首山变先进典型，通过典型引
路，推动全面，不断提高供电系统运行管理水平。
送、变、配电各专业针对近年事故中暴露出的问题在“春检”中进行整改。送
电方面对一些经常跳闸的合成绝缘子线路，通过在绝缘子顶部加装大沿玻璃或瓷绝
缘子来加大绝缘净距离，或采取每隔几片加装１片大伞沿帽型绝缘子以及安装线路
避雷器等方法，降低雷击跳闸率；针对外力破坏比较突出的问题，举一反三，大做
文章，加强宣传教育和电力设施保护工作，使外力破坏得到遏制。
变电方面继续对ＧＷ６－２２０型隔离开关进行完善化改造，对运行时间长、
腐蚀严重的变电所地网进行测试和改造，完成了浑河变电所１号主变压器的返厂大
修、和平变５号主变压器的事故抢修，对浑河变２号２４０ＭＶＡ主变压器、本溪
南芬变１号１２０ＭＶＡ主变压器及营口滨海变２号６０ＭＶＡ主变压器进行了吊
罩检查处理，消除了设备隐患。对辽阳、鞍山、营口、大连等负荷发展较快的地区
进行主变等设备调整，以满足地区经济的发展。
５举办五期《安全生产法》培训班，提升各级领导安全生产法制意识和素质
，做到依法管安全，以法防事故。
６重点规范配电作业安全管理工作。针对近年来配电作业事故较多的情况，
省公司编发了配电事故案例，组织职工在安全日活动时间学习；制订了《配电检修
作业安全管理规定》，统一并规范了配电检修诸如线路、变台、变电亭、修理票等
项工作，逐步实现配电检修作业变电化。
７全力搞好“春检”工作。为保质保量地完成今年的“春检”工作，省公司
提早安排，以文件形式提出具体要求，实行联络员制度，并在所属单位开展“春检
”作业‘零违章’活动。“春检”初期，省公司组织职能部门进行不打招呼的“春
检”工作检查，对企业落实国家电网公司、省公司安全生产电视电话会议精神情况
，“春检”准备情况，作业现场安全情况以及运行管理情况进行了重点检查和调研
，提出了切实可行的针对性措施，指导“春检”工作有序进行。“春检”中期，针
对“非典”疫情的特殊情况，非常时期采取非常措施，运用录像视频汇报和电话汇
报的方式，依靠各单位的严格自纠自查，使习惯性违章行为得到控制。各单位在“
春检”中，深入落实反事故措施，实行作业现场全封闭以及各级领导到位监督，确
保了“春检”工作的顺利进行。
各供电公司高度重视大型停电作业，制定严密的安全措施，各级领导和专业人
员亲临作业现场，层层把好安全关，“春检”作业秩序井然。
８完成了县城电网改造工作可研报告的编报及２００３年计划项目审定，并
进行初步设计审查。为做好县城电网改造工作，进行了６６ＫＶ送电线路和变电所
的标准化典型设计评比工作，下达有关县城电网改造的设计、招标文件及设计审查
批复文件。
进行“十五”城市电网改造规划的修订及“十一五”电网规划的编制工作。
９落实重要用户的双电源问题，确保对重要用户的安全可靠供电。上半年重
点对沈阳、大连、鞍山、抚顺、营口、辽阳地区电网进行整理，优化运行方式，对
一些带有重要负荷的２２０ＫＶ变电所的６６ＫＶ母线配置母差保护并网投入运行
１０深入细致地做好防汛工作。克服并消除麻痹思想和侥幸心理，立足于来
大水、防大汛、抢大险。省公司下达了指令性防洪工程计划并组成４个防汛检查组
深入现场检查防汛工作，落实防汛措施，以保证安全度汛。
（二）上半年各项主要指标完成情况
１各类事故情况
上半年，省公司没有发生人身死亡和重伤事故；没有发生大面积停电等重、特
大事故，没有发生重大火灾事故。发生一般事故１３起，同比增加１８％。其中：
发生一般设备事故１１次，同比上升了３７５％；发生一般电网事故２次，同比
下降了３３％。发生一类障碍４２次，同比下降了４５％。
上半年，发生人身轻伤事故１次，同比下降了８０％。
事故特点：
（１）一般电网事故下降，一般设备事故上升，尤其是送电事故上升幅度较大
，比去年同期增加了５次。
（２）外力破坏事故和障碍较多。上半年发生４次外力破坏事故，发生１０次
外力破坏一类障碍，这说明我们的宣传教育和事前防范工作还做得不到位。
（３）人为责任事故突出。丹东凤城一次变的恶性误操作事故；辽阳灯塔一次
变运行人员带地线锁刀闸防误锁时误合刀闸；铁岭调兵山一次变２２０千伏母联西
甲刀闸与母线间Ｃ相引流线脱落，均暴露出人为责任。
（４）继电保护问题应引起重视。抚顺和平一次变主变二次开关未跳；铁岭调
兵山一次变２２０千伏西母线故障，开调线９２１１开关Ａ相拒动；营口大石桥一
次变母差Ｐ刀闸故障造成２２０千伏母线全停等，暴露出继电保护管理和维护不力
（５）变压器故障有所上升。抚顺和平一次变５号主变、鞍山新开一次变２号
主变、本溪南芬一次变１号主变等。事故原因都是分接开关问题，因此，必须加强
对楔型分接开关的密切监视和维护管理。
２供电可靠性指标完成情况
上半年，省公司供电可靠性指标有所提高，同比上升了００２５个百分点。
３电网运行情况
调度部门及时跟踪负荷变化，合理安排设备检修和新设备投入，加强峰、谷电
力的平衡，保证了电网联络线调整和系统频率质量。电网５０±０１ＨＺ、５０
±０２ＨＺ责任频率合格率均为１００％；一次电压合格率为９９６０％，比
去年同期的９９５１％有所提高；一次网损率为１４７４％，比去年同期的１
５３１％有所下降。
４“春检”工作完成情况
今年的“春检”工作从３月１日开始到６月１５日结束，共检修、清扫５００
ＫＶ线路２条次，２２０ＫＶ线路２４２条次，６６ＫＶ线路９００条次。２２０
ＫＶ供电主变１４７台次，６６ＫＶ供电主变６８３台次。“春检”中完成了绥昌
线投运；镁都变Π入望营线；辽阳变改造；水云甲乙线改造等多项基建与生产改造
工程。计划更新履行２０ＫＶ开关１７台，已改造完成７台，有３台正在改造。
“春检”中，各供电公司发现缺陷１５６５０件，其中一般缺陷１５０１３件
，重大缺陷６３７件，均已处理或采取了防范措施，一般缺陷消除率为９５％。
５城网建设与改造工程情况
上半年，城网改造工程收尾已全部完成，共完成计划投资９４４亿元，同时
完成了城网改造工程的检查验收工作。
６接收破产矿供电系统改造工程情况
上半年，接收破产矿供电系统改造累计下达计划资金５５７亿元，形象进度
累计完成资金４４４亿元，资金完成率为７９７％。朝阳和营口供电公司已全
部完工，本溪、大连、阜新、丹东、抚顺、两锦供电公司正在进行中。
７城乡结合部电网改造工程情况
截至６月末，累计下达计划资金５７６亿元，形象进度累计完成资金５０
２亿元，资金完成率为８７２％。其中沈阳、大连、营口供电公司已全部完成，
鞍山、两锦、铁岭、盘锦供电公司正在进行中。
累计完成建设与改造１０ＫＶ线路１２４３公里、低压线路５５６８公里，更
换高耗能配电变压器２５８２台（３４０ＭＶＡ），累计改造配电台区３１３２个
，更换电度表３０２万块。
８供电老旧设备改造情况
老旧设备改造工作今年全面展开，上半年对各供电公司老旧设备改造进行设计
审查，编制了省公司２００３年老旧设备改造计划并报省公司投贷委审批后，现已
下达老旧设备改造资金计划４７２亿元，目前各项工程正在进行中。
９县城电网改造工程根据预算资金计划已经下达了立项计划、设计招标项目
计划，正在进行前期准备工作，报请省计委下达投资计划。
１０达标创一流工作取得成果。鞍山供电公司申报国一流供电企业，国家电
网公司已经批准。１３个供电公司有４０项城网建设改造工程实现达标验收，还有
７项工程待验收。
（三）安全生产工作存在的主要问题
１辽宁电网作为老电网，存在着设备老旧，装备落后，一些地区网架薄弱，
输电断面、输电能力不足，稳定水平低，二次设备配置不健全、不合理等问题。这
些问题一直是困扰电网运行的突出矛盾。虽然近年来电网建设有了很大发展，电网
结构有了改善，但从整体上看电网结构还很薄弱，卡脖子环节仍然较多。
２外力破坏引发的事故较多，如盘锦供电公司大赵线９号塔塔材被盗导致倒
塔事故等。各单位要高度重视输电设备防止外力破坏工作，一方面采取积极措施加
强巡线工作，密切关注输电线路周边的情况变化，对威胁线路安全的问题早发现、
早制止、早处理；另一方面要依法管理，依靠当地政府和公安部门严厉打击破坏电
力设施的违法行为。
３反事故措施落得不实。今年以来的一些事故暴露出在落实反事故措施上还
存在一定的差距和死角。如：阜新创业变发生的污闪事故；鞍山王石主变Ｃ相套管
雨闪；抚顺和平变主变烧损事故；铁岭调兵山变西母线停电事故；营口桥一变Ｐ刀
闸螺杆窜出，导致东、西母线全停，这些事故均暴露出反事故措施落得不实。
４管理不严，习惯性违章屡禁不止。有的单位对反习惯性违章没有引起足够
的重视，对习惯性违章纠正不力，致使习惯性违章愈演愈烈而引发事故。如丹东供
电公司变电运行人员在大型停电操作中，强行解锁，跳项操作，监护人擅自操作，
导致一起恶性误操作事故。
５管理松弛，作业现场存在一定问题。我们在专业检查中，不打招呼地抽查
了部分作业现场，发现有的变电作业现场不封闭或封闭不规范；有的供电公司大型
作业，主管生产领导和生技、安监人员不到现场；有的作业现场仍然存在习惯性违
章现象；“两票”管理方面也不同程度地存在问题，尤其是有的配电作业现场，管
理无序，问题较多。
６今年以来，一些地区负荷发展较快，如营口、辽阳等地区，造成现有供电
设备容量不足，变压器、线路过载，使供电可靠性降低，部分地区供电形势趋紧。
７６６ＫＶ、１０ＫＶ电网建设滞后于地区经济发展，而且投资没有政策上
的渠道，这对本来就已落后的电网来说无疑于雪上加霜。
下半年重点工作
深入落实省公司首届四次职代会暨２００３年工作会议精神和赵首先总经理在
讲话中提出的坚决实现安全年的目标：
不发生特别重大事故；
不发生重大电网事故；
不发生有本企业责任的重大设备损坏事故；
不发生人身死亡事故；
不发生重大火灾和重大交通事故；
不发生对社会构成严重不良影响的事故；
坚决杜绝恶性电气误操作事故。
强化管理，落实责任，从严务实，全面落实防止各类事故的措施，加强班组安
全建设，提高职工安全意识和素质，逐步打牢安全基础。
目前，正处于主汛期，下半年还要进行“秋检”工作，同时，下半年也是预防
季节性事故的关键阶段，要重点抓好以下工作：
１当前要重点抓好防汛工作，保证汛期供电设备的安全稳定运行，不发生水
淹变电所和送电线路及倒塔事故，尤其是王南线４１２号塔要确保万无一失。力争
在主汛期做到电网全方式、全结线、全保护运行，千方百计，确保安全度汛。
２继续把防止人身事故作为重点工作抓紧抓好。
各级领导要树立以人为本的思想，进一步增强责任感和紧迫感，切实落实防止
人身频发性事故措施。要有针对性地深入开展现场作业危险点分析预控工作；继续
抓好送电、变电、配电工程和检修现场的标准化作业，规范职工的作业行为；加大
纠正习惯性违章的力度，狠反深层次的习惯性违章；加强安全防护设施建设，增加
安全管理的技术含量，提高安全管理水平。
３加强电网运行管理，确保安全稳定运行。全面加强地区电网安全运行管理
，提高安全运行水平和供电可靠性；做好辽西沙河营子、沙岭工程、东鞍山前杠变
Π入鞍草线等工作；做好冬季供暖和发电准备工作；做好国庆等节日及重大政治活
动期间的负荷预测和保电工作；加快沈大、沈丹、铁岭、本桓光缆工程的建设，力
争下半年全线开通试运。
４加大继电保护更新改造力度，对２２０ＫＶ及以上系统配置不合理，性
能不能满足要求，老化严重，厂家停产的保护要列出清单，分轻重缓急进行改造，
在２－３年内完成。
５加强对现场生产人员的技术培训工作，不断提高生产一线人员的业务技能
。抓好安全教育培训工作，下半年继续举办企业生产经营领导干部安全培训班，对
新调任企业领导岗位的人员进行培训，全面提升企业领导的安全意识和素质。
６深入抓好安全性评价工作。下半年将对沈阳、盘锦、抚顺、营口、铁岭、
丹东、大连、鞍山供电公司进行安全性评价复查，结合“秋检”工作，督促各单位
对查评发现的问题，抓紧整改。下半年出台《辽宁电网６６千伏系统安全性评价标
准及依据》，加大对６６千伏电网的安全性评价力度。
７做好“秋检”工作。借鉴“春检”工作经验，精心安排，周密组织，全力
抓好“秋检”工作，要实行动态监督和有效的全过程控制，把反事故措施落到实处
，确保“秋检”工作圆满完成。
８从严务实，全面落实反事故措施。
各级生产领导和专业人员要到位监督，有效控制，加强管理，恪尽职守，指导
班组职工严格执行“两票三制”，全面落实反事故措施。
继续加强隔离开关的完善化改造工作，确保今年完成３８７组隔离开关的改造
工作。
要解决部分变电所、线路过负荷运行问题，重点解决营口、海城、辽阳、本溪
等地区负荷发展问题，调整好电网结构，合理安排运行方式，保证电网安全可靠运
行。
做好季节性事故预防工作，超前预控高温天气引发事故，重点是防止接点过热
、开关泄压、主变风冷及继电保护和自动装置室内的降温工作。
要加强防误装置管理，对防误装置的使用情况进行一次全面检查，同时，加强
教育培训工作，不断提高运行人员的技术水平和责任心，坚决消灭误操作事故。
针对主变分接开关故障问题，对变压器分接开关进行一次详细检查，严格执行
制造厂对楔型分接开关提出的安装、操作、维护、检修等技术要求，加强对楔型分
接开关的监视和维护工作。
充分利用老旧设备和县城电网改造的契机，改造老旧设备，优化电网，合理布
局，消除设备缺陷，提高设备健康水平，增强电网抵御自然灾害和外力破坏的能力
９向科技要安全，要效益
紧密围绕电网安全生产和经营管理，集中资金解决带有全局性和前瞻性的重大
技术课题。开发并应用大型变压器防止突发性故障监测系统；辽宁电网污秽检测系
统；５００ＫＶ与２２０ＫＶ同塔并架运行检修安全技术措施等。
利用现代和科学手段，如红外测温装置、超声波无损探伤、色谱和线路在线监
测装置对设备进行在线监测和诊断；采用大电流回路电阻测试仪、开关真空度检测
仪等离线检测手段对设备进行离线监测，依靠高新科技手段，保障安全生产。
让我们再接再励，戒骄戒躁，振奋精神，励精图治，不断提高安全生产水平，
以本单位的一方平安，确保省公司安全稳定的好形势，为电力体制改革奠定坚实基
础，为地区经济发展做出新的贡献。