促经济依法治理 保稳定丰姿添貌
----记农四师六十四团普法依法治理工作纪实
六十四团是由19个民族组成的，总人口2.3万人，少数民族占总人口的43%。是农四师所辖团场中人口最多、少数民族比例较大、民情社情都较复杂的边境农业大团。为此，普法工作尤为重要，为做好此项工作，五年来，六十四团通过抓组织领导、制度建设、工作创新、法治实践，依法治理工作成效显著。
“五五”期间，该团连续多年被评为全国、兵团、农四师普法依法治理工作年度先进单位；团场被兵团文明委评为兵团文明单位、被兵团水利局评为兵团水利系统先进集体、被兵团林业局评为林业管理先进集体、并荣获全国百强林业工作站等光荣称号；有？个基层单位荣获兵团、农四师“民主法治连”称号；有？名个人被评为兵团“五五”普法中期先进个人。
保障有序得益重视
“五.五”普法依法治理工作开展伊始，六十四团召开了“五五”普法启动大会，制定了“五五”普法规划，成立了由党委书记、副书记任组长的依法治理领导小组，领导小组下设办公室，负责对普法依法治理工作的组织、指导、督促和检查。各基层单位也相应的制订了普法规划，成立了领导小组，明确专人负责，形成了党委领导、行政实施、部门协调、法制保障、社会参与的“大普法”工作格局。
同时，该团将年度普法经费纳入财政预算，落实普法经费人均1.5元，每年开支的普法经费都远远多于预算费用。经费的专款专用确保了普法工作的顺利开展。
普法经费专款专用。如：2008年订购干部、职工、青少年《法律知识读本》就开支普法经费1.9万余元。为满足普法对象学法、用法实际需要，团场征订280本<<干部法律知识读本>>，1200本《职工法律知识读本》，900本《青少年法律知识读本》。自编自印普法教材和资料5000余份。解决少数民族文字普法教材660册 。基层单位和各行业、部门自行征订各类普法教材和资料1000余册。目前，普法教材干部人手一册，其他普法对象拥有教材占90%以上。团场为鼓励先进、鞭策后进，投入近10万元，五年中奖励了38个普法依法治理先进集体、38名依法治理先进个人、38位优秀法制宣传员。
形式多样重推“六进”
推动法制宣传教育工作重点在于贴近基层、贴近群众，为此团党委十分重视推进“法律六进”活动，即：进机关、进连队、进社区、进学校、进清真寺、进医院。开展了对新、老职工及外来农民工的法制教育。
同时，该团将创新普法载体作为夯实基层“大学法”的基础。探索出了 “电视有影、广播有声、报纸有文、网络有内容” 等特殊载体。全团利用“党员互联网”设立了专门普法征地36个；在电视台开辟 “一把手访谈”栏目，并滚动播出；开辟调频广播站“天天学法十分钟”栏目用维、汉两种语言相关法律法规内容; 成立了普法讲师团，开设“巡回法制课堂”，到基层单位（重点是少数民族单位）为职工群众、外来劳务工讲授法律知识，送法下连、送法入户，送法进清真寺，发放普法宣传单12000余份;利用巴扎日开展法律知识有奖问答、法律现场咨询活动，做到了“季季有重点，月月有高潮”。
近年来，团场举办干部学法专题培训班30场，参学人员达4000余人次。每人每年撰写10000字的学法读书笔记、两篇依法治理心得体会。
少年强壮则国强壮
“五五”期间，该团将普法作为一项“硬指标”，纳入了全团青少年教育体系，纳入学生综合素质考查的重要内容，与学校年度工作考核、评优评先挂钩。开设了法制教育课，为现有的两所学校聘请法制副校长作为青少年常年法律常识辅导员，小学以思品课、社会课，中学以政治课为主渠道对学生进行法制教育，做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，在其它学科教学中合理渗透法制教育。五年来，两所学校相继举办16次青少年法律知识板报比赛、9次演讲比赛、8次讨论会、6次图片展。
为将青少年教育落实到实处，该团经多方协调，少年犯“现身说法”报告会活动走进了学校，警示在校师生、家长，使社会家庭学校联手施教工程得到促进。学生们听后感慨的说：“‘现身说法’所讲的一切就好像发生在我身边，使我们的心灵受到极大的震撼。使我们真正懂得勿以善小而不为，勿以恶小而为之的道理。更加明白了什么是一失足成千古恨。”
2009年开展 “法在我心中” 小学主题班会尤为生动：学生自编自演小品、演讲、讲法制故事等形式宣传法律知识；在校内开展“模拟法庭”活动也反响甚好：小学生分别扮演模拟审判员、书记员、公诉人、辩护人、被告人、法警等不同角色在法庭整个审理过程的表现。通过生动活泼、寓教于乐的模拟审判，学生们加强了对法律知识的理解。师生们都认为“摸拟法庭”比口头说教好得多。
法治团场业绩斐然
开展“法治团场”创建活动，是深入推进普法依法治理的重要载体，是推进屯垦戍边新型团场建设的必然要求，对于提高团场各项事业法治化管理水平，促进团场经济、政治、文化、社会等各项事业科学发展，推进法治团场建设都具有重要意义。实践中，六十四团发挥“职工之家”和“党员电化”教育阵地的作用，利用放电教片、现场授课等形式，使职工在求知、求美、求乐的同时，自觉融入创建“民主法治团场”活动中。把“民主法治团” 创建活动纳入到连队开展的“和谐小康家庭”、“平安家庭”的创建活动中，纳入党员、干部、职工的实践中，有效地提高了全团党员干部的依法管理水平和整体素质。
群众反映的难点、热点问题是维稳工作的着重点。“五五”期间，该团采取集中清理化解信访积案、领导信访接待日、创群众满意活动、公布领导干部联系电话、设立专门监督热线、干部公开述职等方式，畅通信访渠道，拓宽监督范围，主动听取群众意见，主动接受群众监督，主动与群众沟通，引导其合理合法表达利益诉求，全团信访秩序逐步好转，群众满意度和公众安全感逐年提高。在干部晋升、招干用工、招待费、小车费、危房改造、教育收费、保险理赔、离退休经费、水电暖费等方面全面实行公开公示。政务公开面达到100%。
六十四团现有清真寺12座，宗教活动场所占全农四师1/3，依法治理宗教管理工作尤为重要。团党委制定团领导及相关科室挂靠清真寺联系制度，适时深入各自联系的清真寺，宣传党的民族宗教政策、国家法律以及团场经营管理有关规定。“ 7.5” 期间，六十四团社情稳定，治安状况良好。
春风唤回浪子心
为完善刑释解教人员的安置帮教、治理与教育机制。该团依法对他们进行报到登记、建卡立档、定期走访、就业安置、帮助教育……。为那些迷途的生命点亮一盏盏明灯，帮助刑释解教人员树立起新生的信心，换来刑释解教人员对生活的良性感知。党委书记阿不都热依木说“没有人愿意成为一名罪犯，背着耻辱的十字架，他们也是社会大家庭的一员，同样需要亲情和友情，需要温暖与关爱”，“在思想认识上找准定位、加强他们的法制观念、在帮教环境上创造氛围、在日常生活上关心照顾”……抱着这样的信念，六十四团依法开展帮教工作有了良好的社会效果。
春风能化雨，真情胜甘露。六十四团的刑释帮教成果令人欣慰：自2006年至2010年五年中的15位统计在册的刑释解教人员均得到安置，帮教率100%，无一出现重新犯罪。
青山有绿能留路人
“五五”期间，六十四团无论是制定、出台文件还是处理项目建设、招商引资、群体性事件等重大法律事务、作出重大决策，首先必须过好法律关，必须履行法律审核手续，必须听取法律顾问、法律专家的意见，必须严格按照法定程序和规章制度办事，使该团的经济步入了法制轨道。
有了梧桐树，自然会引来金凤凰，现今的投资商、合作者处处可见。土地开发、林业开发、城镇开发、制种项目等等经济发展的亮点比比皆是……；葡萄酒厂、蕃茄厂、棉花加工厂、滴灌带厂、农机机械厂等工业发展的支点云集而来……。
“五.五”普法依法治理的成果更是让全团的干部职工品尝到的法治运营经济的甜头。思路决定出路，目标引领行动。围绕新确立的经济建设规划目标，六十四团会全民动手，投入依法治理、保稳定促经济的攻坚战，实现山川秀美、经济发展、人与自然和谐共处的目标。