一、党组织和党员基本情况：
（一）农村基本情况。我镇地处****，辖13个村、99个社、6348户、26968口人，总耕地面积10.45万亩，2010年农民人均纯收入5256元。总人口中劳动力人数17034人，占总人口数的63.2％;外出务工人数16596人，占总人口数的61.5％。
（二）村级党组织和农村党员队伍基本情况。镇党委下设17个党支部，113个党小组，共有党员735名，机关党员64名，社区党员9名。农村党员662名，占党员数的90.26%，其中：男党员584人，占农村党员总数的88.2％,女党员78人，占农村党员总数的11.8％;35岁以下党员145人，占农村党员总数的21.9％，35－60岁党员325人，占农村党员总数的49.1％,60岁以上党员192人，占农村党员总数的29％;大专及以上31人，占农村党员总数的46.8％,中专、高中文化程度118人，占农村党员总数的17.8％,初中及以下文化程度513人，占农村党员总数的77.4％;外出党员317人，占农村党员总数的47.8％，外出3个月以上党员95人，占农村党员总数的14.4％，常年外出的党员222人，占农村党员总数的33.5％;留守党员425人，占农村党员总数的64.2％。
（三）村级班子基本情况。全镇有村党支部委员65人，其中：男57人，占总数的87.7%，女8人，占总数的12.3%;高中以上文化程度23名，占总数的35.4%；35岁以下的16名，占总数的24.6%，36岁以上的49名，占总数的75.4%；全镇有村委会委员65 人。其中：男45人，占总数的69.2%，女20人，占总数的30.8%;高中以上文化程度33名，占数的50.8%，初中及以下文化程度32名，占总数的49.2%；30岁以下的9名，占总数的13.8%，31岁以上的56名，占总数的86.2%。
二、农村党员队伍建设情况：
（一）2008年以来发展党员情况。2008年以来共发展党员108人，其中男92人，占发展党员总数的85.2%，女16人，占发展党员总数的14.8%；35岁以下党员82人，占发展党员总数的75.9%，36岁以上党员26人，占发展党员总数的24.1%；大专以上文化程度25人，占发展党员总数的23.1%,中专、高中文化程度33人，占发展党员总数的30.6%,初中及以下文化程度50人，占发展党员总数的46.3%。
（二）针对农村青壮年外出务工现状，如何培养和发展党员。一是坚持回乡培养发展。对政治素质好，有经济实力的外出务工优秀青年，党支部通过采取优惠措施，鼓励他们回乡创业、办企业。然后按照程序进行培养发展。二是采取灵活多样的培养方式。党委班子成员每人联系一个村发展党员工作，并至少联系一名素质较高的外出务工青年;各村党组织充分利用节假日外出务工人员返乡探亲的有利时机，召开返乡人员座谈会，组织培训和发展党员。三是流动党员结对培养。外出务工党员每人至少联系一名素质较好的外出务工青年农民，并负责与村党支部联系，采取结对培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，经常与他们沟通思想感情，引导其主动向党组织靠拢。
（三）留守、外出党员管理办法和措施。一是完善联系制度，掌握动态情况。凡有流动党员的基层党组织，均建立起了组织负责人定期联络制度，负责与流动党员进行联络与沟通，协助做好他们的思想政治工作，并如实向党组织报告其具体情况。同时，采取打电话、通信等多种形式，与流动党员保持经常性、动态性的联系。二是健全登记制度，实现灵活管理。设立基层党组织《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，建立流动党员台账，对流动党员的流动情况、思想学习情况、工作生活情况、详细通讯地址、联系电话等逐项进行详细登记造册，并坚持实行动态登记与定期登记相结合，党支部每半年将登记情况上报上级党组织。三是实行信函联系制度。流动党员在工作之余便无所事事，思想空虚，为加强对流动党员的教育管理，让他们准确掌握新农村建设要求、家乡建设情况，流出党员所在支部将学习资料邮寄给外出党员，通过信函与他们交流互动，沟通思想。同时，组织返乡党员集中学习、支部委员“一帮一”方式上门补课的方法，及时为他们补上“三会一课”。同时要求流出党员定期向党组织汇报自己的思想动态、工作情况、生活状况。四是实行对口帮扶制度。由于党员外出后，流动党员家庭就失去了“顶梁柱”，为帮助流动党员家庭克服生产生活中的困难，由村党支部确定一名留守党员对口联系外出党员家庭，定期走访其家属，帮助解决他们的实际困难，解决他们的后顾之忧，让他们感受到党组织的关怀和温暖。
（四）外出党员组织关系处理和转接。组织关系处理：党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点，且时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动；无固定地点，且不能经常返回原单位，又无法转移党员组织关系时，可由基层党委发给《流动党员活动证》。党员可持证在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。组织关系转接：对党员长期(6个月以上)外出务工经商或从事其它正当职业，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织把党员正式组织关系转入所去地方单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。与此同时，对流入的外地党员，党组织也做好了各项接转工作。 （五（五）新形势下，如何进一步加强和改进农村党员队伍建设。一是抓好党员集中培训。扎实推进农村党员现代远程教育站点建设，逐步建成远程教育站点，各村坚持“建、管、用”并举，保证每月党员集中学习2次以上，充分发挥远程教育平台的作用。结合新一届班子任职岗前培训及党员冬训工作，对村级党支部书记、村委会主任和文书、出纳进行了普遍的轮训，全面的学习了镇村各项规章制度和办事程序。加强廉政教育，使广大镇村党员干部切实树立了诚实做事的廉政意识。同时，每年都组织村党支部书记、村委会主任、党员示范户及致富带头人外出考察，学习典型。二是注重村级干部培养，建起了后备干部储备库，通过广泛的推荐和考察，建立了一支35岁以下，以26位致富带头人、有奉献精神的能人为主的村级后备干部人才库。三是结合实际，建立流动党员的基础台帐，发放了《流动党员活动证》，确定专人定期联系，还定期走访外出务工党员家庭，确保外出党员“离”家不“离”党，能够参加党组织的有关活动。四是积极开展了设岗定责工作，使农村党员走上了符合自身实际的岗位，切实解决部分无职党员“无权管理、无岗做事、无需做事、无所事事”的问题，激发了无职党员在各自岗位上践行党员先进性要求的自觉性，增强了责任意识和党性观念。五是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极培养入党积极分子，坚持成熟一批，发展一批的原则，认真做好新党员发展工作。六是做好老党员、贫困党员慰问工作。通过摸排调查，为全镇老党员、贫困党员建立档案，每年都在有限的经费中抽调出一部分资金对全镇各村老党员、贫困党员开展节前慰问工作，使他们深切地感受到了党和政府的温暖。
三、农村党组织和党员作用发挥情况。
（一）如何加强农村党组织建设。一是建立健全规章制度。建立健全村民会议、村民代表会议、村“两委”联席会议制度；完善《村规民约》、《村民自治章程》、村“两委”干部学习制度；进一步规范村级管理，形成村“两委”成员“人人有事做，事事有人管，干好有人知，失职要问责”的工作局面；完善村干部考核管理办法，建立完善有效的激励约束机制，充分调动和激发村干部工作积极性。二是加强村级班子建设。村支部书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好后备干部的培养工作和党员的发展工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力。三是加强党员队伍建设。认真做好党员教育培训工作，不断提高广大党员带头致富和带领群众共同致富的能力。充分发挥农村现代远程教育网络等作用，加强政策法律教育和农村实用技术培训。大力推广农民培训的成功经验，努力把党员培养成为致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成为党员，在新农村建设中切实发挥骨干带头作用。进一步做好农村发展党员工作，积极探索在青年农民、外出务工人员、致富能手中培养入党积极分子的有效途径，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，着力解决一些地方农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低等问题，不断增强农村党员队伍的生机与活力。
（二）外出党员和留守党员作用发挥情况。外出党员作用发挥：一是发挥了收集信息的作用。二是发挥了学习技术、积累资金和带头致富的作用。外出党员在外务工经商期间普遍掌握一门以上的实用技术或致富本领，在积累一定资金后，回乡投资兴业，发展家乡经济，带动群众脱贫致富。三是培养考察入党积极分子。外出党员督促入党积极分子学习党的知识，按季度向党支部作一次书面情况汇报；入党积极分子返村后，外出党员及时向党支部汇报考察培养情况，提出是否作为发展对象的建议。在外出党员培养的入党积极分子，优化了农村党员队伍的年龄、文化结构，拓宽了村干部选拔任用渠道，给农村基层组织建设注入了新的活力。留守老党员作用发挥：一是做好群众宣传工作。立足农村老党员政治坚定、理论扎实、时间充裕优势以及在群众中威信高、影响力大、利用其接近群众多的有利条件，鼓励他们采取多种形式及时向农村群众宣传党的方针政策、强农惠农措施及镇经济社会发展规划，同时做好群众的宣传发动工作，让老党员留意群众中出现的各种新情况、新问题，及时向党组织反映情况，做到心中有数，及时解决问题。二是做好示范带动作用。根据当前农村工作情况复杂、点多面广的实际情况，注重发挥老党员的政治优势，让他们走在群众前面，带头做好示范，影响和带动群众，促进了农村各项工作的顺利开展。三是推进农村党员干部队伍建设。老党员积极推荐新人，协助党支部及时向党组织推荐那些政治素质高、“双带”能力强、有市场经济头脑、有实际工作能力、愿意为群众办实事、办好事的优秀人才，为党员干部队伍建设提供人才保障。
（三）基层党组织建设带领群众致富的基本做法和存在的问题。基本做法：一是建好班子，造就带领群众致富的带头人。以村级换届选举为契机，选好配强村“两委”班子。结合村级换届选举工作，选拔责任心强、办事公道、有经济头脑的党员为支部书记和村委会主任，并把一些自身致富能力强、愿意带领群众共同致富的村民选进“两委”班子。二是加强农村党员干部的培训。通过举办农村“两委”干部培训班，邀请教授、专家前来授课，加强对社会主义市场经济知识、法律法规、实用技术、农村经济和社会管理等方面的培训。并采取走出去的办法，组织村支部书记和村委会主任到外地参观考察，学习外地的先进经验，让农村干部“看得懂、学得会、用得上”，不断提高农村干部驾驭市场经济的能力。三是以培植致富典型为抓手，发挥经济典型的示范效应。各农村基层党组织注重示范带动，从政策、资金、技术、信息等方面加强服务，积极扶持一批种养能人和大户，树立一批具有较强影响力的发展经济典型，并把这些经济能人逐步培养为村干部和党员，带动农民增收致富。四是建立经济合作社，以村党支部为核心，以产业为依托，以农户为主体，形成“支部抓协会、协会带农户”的格局，由合作社及时向农户传递市场信息，推广新技术，提供产前、产中和产后服务，使农户走上产业化发展的路子。五是各村党组织主动联系，积极争取市、县挂钩单位在人、财、物、政策等方面的支持，帮助农村理思路、谋发展，修水利、建村道，筹资金、上项目，切实改善农村生产生活条件下。存在的问题：一是随着城乡一体化步伐加快，对农村党组织和领导干部领导经济工作的思想、方式方法提出新的要求。但是，现在部分农村干部的思想还停留在原来的老路子上，工作方法落后、开拓精神不够以及带头作用不明显。二是部分村党支部在抓组织建设方面，目标不明，没有找到党建工作与经济工作的结合点，把两者割裂开来。部分村党员干部队伍建设明显不力，村中外出求学、就业的人起来越多，留在农村的年轻人起来越少，发展党员较为困难，农村党员干部队伍老化现象突出。三是部分村资源贫乏，地理条件差等，也影响了村党组织带领群众经济发展奔康致富不可忽视的因素。
（四）新形势下，如何发挥基层党组织的作用。一是在联系和服务群众上下功夫。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。二是做好服务群众的意识。基层党组织和党员要主动学习，收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动创新服务载体，建立党员服务中心，开展“下基层，结对子，解民忧，促发展”主题活动，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送健康、送温暖，丰富服务内容。三是做好带领群众的骨干。通过党组织扶持弱势群体，党员帮扶贫困户的活动，帮助他们早日脱贫；通过党员带头致富创业和带领群众致富的“双带”作用，比谁致富创业项目多、比谁带动功能强，使群众做有干劲，促进他们向党组织靠拢。四是基层党组织为群众提供更好的服务。着力解决群众出行难、看病难、上学难、饮水难等问题，防止农民增产不增收现象，扎实推进新农村建设。让群众从中受益，得到实惠，增强党组织的凝聚力和向心力。