卫生和人口计划生育局2013年工作汇报暨2014年工作思路
一、 前三季度工作完成情况
（一）人口和计划生育工作
截止2013年9月，所辖10个街道办事处和XX镇，自然增长率4.01‰(重点项目)，出生率为6.49‰，政策符合率为98.31％,出生人口性别比为106，报表准确率为98%。全员人口宏观管理信息数据项完整率为95.82%，逻辑关系准确率为99.39%，全面完成自治区、市下达的各项指标。
1.党政领导、部门职责落实。
一是领导重视、提早安排。先后6次召开专题会议研究人口和计划生育工作并解决实际问题，4次召开计划生育领导小组联席会议，传达了自治区、市两级人口和计划生育工作会议精神，对“党政、部门、人口和计划生育”三线考核制度进行了解读。
二是明确目标、落实责任。制定了《XX区2013年人口和计划生育工作要点》，对2013年的计划生育工作进行了全面部署。召开了人口和计划生育总结表彰大会，对2012年工作进行了总结，对2013年人口和计划生育工作进行了部署，兑现了2012年度人口和计划生育目标管理责任奖，分别对2个流动人口优秀站（所）、3个优秀企业和6名优质服务先进个人进行了表彰奖励。与11个街道（XX镇）、8个相关部门、10个辖区企业签订了目标管理责任书。
三是加强机构队伍建设。通过拓展培训、以会代训、专题培训的方式，举办各类培训班4期，计生工作例会12期，对基层计生专干进行全方位、多角度的培训。
2.整合资源，大力开展宣传教育工作
紧扣“婚育新风进万家”这一主线，加强婚育文明建设。
一是以各种宣传日为契机，利用“ 12.1” 艾滋病日、“三八”妇女节、“母亲节”、“5.29协会活动日”等开展形式多样的生育文化宣传活动。开展人口计生宣传活动50余次，为近2万人提供了咨询和服务，悬挂标语50多幅，展出展板100多块，制作并印发了《生殖健康知识读本》、《婚育新风进万家》宣传单3万张，计划生育政策、生殖健康知识、避孕节育等内容的宣传折页4万余份，艾滋病宣传教育折页3万份，“少生快富”、“奖励扶助”2万份，“阳光计生”行动服务指南1000份。
二是编撰印制精美的挂历、围裙、套袖、对联、毛巾、鼠标垫、油壶、彩色折页等高品位、高质量的宣传精品，发放给每一个家庭。
三是为加大宣传力度，除发挥广播、电视台、报纸等传统媒体的传播效应，创新宣传途径，通过创办计生小报、运用宣传直通车、QQ计生群、飞信手机短信、网络等现代媒体开展经常性宣传。完成了《中国人口报》、《人口与计划生育杂志》征订任务，共被采用各类稿件223篇，其中国家级5篇，自治区级98篇，市级104篇，XX区级16篇。
四是将人口文化融于地方特色，通过成立“婚育新风”计划生育文艺宣传队、秧歌队、秦腔剧团、民间剪纸等文化载体，开展独具特色的人口文化宣传。
五是扎实推进“婚育关怀进万家”。为198户计生贫困户、少生快富户、贫困移民，发放米、面、油以及宣传挂历、围裙、套袖、春联等各类宣传品1000余份，共计83000元；为计生家庭制作了600幅“全家福”。
六是推进人口文化阵地建设。结合优化户外宣传环境活动，打造“一街一品、一居一特”。如移民社区文化一条街、裕园广场等一批文化宣传基地，制作安装了218个计生宣传灯箱、165条计生规范性宣传标语、806块宣传展板。
七是在清真寺建设穆斯林人口文化书屋和农村人口文化书屋16个。
3.严格审查，积极开展利益导向政策
一是严格执行国家和自治区“三项制度”，规范操作程序，落实各项奖励优待政策。共确认上报“少生快富”工程项目户142户，农村部分计划生育家庭奖励扶助对象48人，计划生育特别扶助对象95人，提前享受计划生育家庭特别扶助对象24人。
二是落实少生快富“一本通”制度及示范户创建。制定了《“少生快富”项目户帮扶计划》和《“少生快富”项目户优先优惠扶持实施办法》，建立了示范户帮扶档案。确定司云彦、席娟娟等6户“少生快富”项目户为市、县级创建“少生快富”示范工程项目户。
三是各帮扶部门结合各自实际，制定优先优惠扶持政策和部门年度帮扶计划，明确了责任领导和责任人。
四是将“少生快富”工作纳入2013年区政府与XX镇、各涉农街道办事处和相关部门人口和计划生育目标管理责任书中进行考核。
4.攻坚克难，完善流动人口服务管理
一是推进流动人口“一盘棋”管理。建立健全党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作格局，制定了流动人口一盘棋方案，相关部门紧密配合、互通信息，在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，实行“实名制”管理和“计生信息一卡通”管理，形成流动人口有人管、有人问、有人帮的社会氛围，形成综合治理人口问题的合力。
二是推进均等化服务。强化信息统计，增强工作时效，加强区域协作，落实双向责任四个方面对流动人口工作进行了重点安排，落实了免费服务项目，规范、简化了流动人口一孩生育证办理程序和相关手续。
三是开展了流动人口清理清查工作，目前我区流入11167人，流出2731人。
四是开展了流动人口动态监测工作。我区被国家抽中了20个调查点，共计400个被调查对象，通过培训、入户调查，现已全部录入系统。
五是专门制定方案，于7月份开展了流动人口服务宣传月活动。开展了“流动人口服务进工地、进市场、进社区”活动。
5.关注民生，不断提高优质服务水平
一是深入实施第六轮幸福工程和妇女发展项目，为40户计划生育贫困妇女发放资金39万元，在龙泉村打造“花卉种植基地”，帮助贫困母亲走上了致富路。
二是在生殖道感染干预工程的基础上，全面实施“生殖健康家庭保健”项目，以家庭为单位，对夫妻双方进行健康体检并同时治疗。
三是开展0-3岁早期行为干预工程，在市妇幼保健院、起步摇篮、XX幼儿园开展早期教育。
四是推进避孕药具知情选择，配备服务专柜76个、药具箱110个、指示牌160个、药具知情选择挂图300张、药具知识读本200册、药具知情选择宣传指南折页5000份、药具随访登记册等10000份，为育龄群众提供避孕药具和技术服务。
五是扎实推进免费孕前优生健康检查，积极开展预防出生缺陷干预。完成检查录入1613对，超额完成目标人群（自治区下达1500对任务）的107.3%。免费为计划生育怀孕育龄妇女3800人发放叶酸，动员新婚夫妇参加由区妇幼保健院举办的培训，进一步提高对出生缺陷的认识。
6.精心部署，扎实开展依法行政工作
一是积极开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动，深入推进依法行政、文明执法，组织学习计划生育法律法规，规范简化计划生育各类证件办理程序，在严格申报、认真评估的基础上，朝阳街道办事处创建为自治区级示范乡镇（街道），并于今年3月被国家计生委评为“第二批全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”。今年又在青山街道办事处开展依法行政街道创建活动，现在一切工作准备就绪，只等自治区验收。
二是深入推进诚信计生和阳光计生工作，制订了《XX区政风行风评议实施方案》，推进诚信计生协议管理模式，共组建诚信计生小组4584个，参加诚信计生人数达4.5万人，参与率95.2%。
三是为有效治理我区出生人口性别比偏高的问题，联合公安、药监等部门深入开展计划生育药械市场专项整治行动，制定了打击“两非”综合治理出生性别比实施方案，对125家个体诊所进行检查，对使用B超的医疗机构的行为进一步规范，提出要求、并依法取缔了无证经营的个体诊所。
四是加强社会抚养费征收工作。规范社会抚养费案卷，强化社会抚养费征收，今年共计征收22500元。五是认真处理群众信访案件，并及时给予答复。
7.提高质量，开展全员人口信息化工作。
一是制定了《XX区常住、流动人口清理清查暨全员信息数据质量提升方案》，从常住人口核查公安比对数据，流动人口信息，做好移民信息工作，继续做好三项制度登记录入、电子报表统计上报、电子证件办理等业务系统应用工作，处理待办事宜和问题数据等五个大方面详实安排了全员信息质量提升工作。
二是利用两天时间对11个街道63个社区专干进行了全员信息培训。
三是开展了大中专学生摸底。对XX理工学院和西北外事两所大中专学校一万多名学生情况进行了摸底登记，并发到计生委信息处交与希望公司后台处理。
四是开展了全员信息与公安数据对比工作，对我区3万条公安户籍有全员信息漏录的人员信息进行核对，并直接将信息迁移到各社区。
五是开展区划代码维护。按照《全国人口和计划生育系统区划代码应用管理规范》和《关于规范全员人口信息系统区划代码调整 数据迁移问题数据处理和VPN账号管理等问题的通知》要求，做好区划代码调整工作，并对全员信息VPN账号进行了清理清查。
六是开展全国、全区生育意愿调查。我区国家级调查点8个，自治区调查点10个，共完成调查问卷570份，并全部录入系统直接反馈到相关部门。
8.多措并举，加强对移民区服务管理
一是制定了《XX区移民人口和计划生育管理办法》，组织人员先后6次深入移民区开展上门服务、生活用品配送、健康状况咨询。
二是强化人口计划生育宣传。联系XX镇电视台集中播放《XX回族自治区计划生育条例》；制作了发放了2万份宣传单，按照每户1个围裙、2个门帘、一个挂历、一个计生卫生健康服务包（十小件）的标准，对已迁入的移民进行了免费发放；建设婚育文化宣传墙和人口文化书屋，使宣传品入户率达100%。
三是在移民社区设立药具免费发放服务点。严格按照“六个一”标准做好发放服务工作。
四是开展了“迎新春，送医送药送温暖”活动，为移民区的群众检查300余人次，发放避孕药具3000支，免费赠送价值约8700元的常用药品。
五是在沐恩新居为移民100余人举办了计生、卫生知识为内容的培训。
（二）卫生工作
1.农村和社区卫生工作
一是进一步提高农村基层卫生管理和服务水平，全力推进乡村卫生服务一体化管理。对12个村卫生室村医全部重新竞聘上岗，并将人、财、物和业务纳入XX镇中心卫生院实施统一管理、考核。
二是加强农村和城市卫生基础设施建设。新建的8个村卫生室目前已全部投入使用，由燕宝基金投资新建的新民卫生院也已建成使用，为移民提供基本医疗和基本公共卫生服务。长城社区卫生服务中心已初步验收，目前由承担该社区工作的白芨沟医院进行开展业务的前期工作。同时，为进一步加强城市社区卫生服务建设，我区将购买5套营业房用于社区卫生服务机构建设，目前已进行了房屋选址和价格商谈工作，政府配套资金也已到位，待自治区资金拨付后即可购买。
三是加强基层卫生人员培训工作。按照自治区培训计划，已完成乡镇卫生院骨 干 医师培训2人，村医培训14人的培训任务，有10人在XX医科大学参加村医定向培养。
四是深入落实11类50项基本公共卫生服务项目，规范充实基本公共卫生服务内容，完善服务流程。截止目前，规范建立电子健康档案144163份；高血压规范管理3955人，糖尿病规范管理1385人，规范管理率均达到80%。重性精神病规范管理321人；做好老年人保健，规范管理65岁以上老年人12544人，城市社区老年人规范保健率达到70%；孕产妇、0—6岁儿童健康管理率均达到了75%以上。
五是全面启动健康XX行动（2013—2020），与各成员单位签订了XX区健康XX行动2013年—2015年目标管理责任书，建立健全了政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的健康教育与促进工作机制,全面开展健康XX“八大行动”。
六是强化移民卫生工作。面向社会公开选聘了2名执业医师、3名护师、2名专技人员，从XX社区卫生服务中心调剂3名医生到新民卫生院工作。将新民卫生院纳入自治区第五人民医院、市第二人民医院、市中医院等医疗联合体，开展专家轮流坐诊活动，更好地满足移民安置区群众医疗卫生服务需要。
七是以创建国家文明城市、国家卫生城市为契机，组织红方巾志愿者服务队进村入户，定期送医送药、义诊活动。
2.疾病预防控制工作