正确理解“共享”发展理念
熊正良
在创新、协调、绿色、开放、共享的五大新发展理念中，“共享”发展理念处在终端，是创新、协调、绿色、开放发展理念的终极目标。共享发展理念切中公众心理、百姓期待，集中反映了习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，揭示出当代中国发展的根本出发点和落脚点。作为中国特色社会主义的本质要求，共享既有深刻的理论内涵、多维的政策取向、复杂的生成机理，又与社会制度、经济形态、价值取向、现实问题深深关联，需要正确把握其内在本质，防止片面化。
共享是制度本质，而非政策表象。社会主义的本质是发展生产力，最终实现共同富裕。共享将这个根本性的理想目标，落实为可操作的阶段性目标，体现了过程与目标的统一。共享理念必须有政策来支撑，靠政策来贯彻，但政策都是在一段时间内制定施行的，在合理与时效方面表现出一定的局限性，特别是在多元复杂的利益社会环境中，政策需要不断更新完善。如果拘泥于政策层面，局限于一时一事，缺乏根本原则的贯穿，往往会事与愿违。政策应当随时随地调整，但共享的根本价值取向永远不能变，这就是社会主义制度的本质。
共享是共建共享，而非片面均享。共享的基本前提是公平、公正，尤其要解决好起点、机会、过程的不公平问题，使全体人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一同成长进步的机会。我们提出消除两极分化不是要抹杀一切差别，不是搞平均主义，更不是吃大锅饭，走进“均贫富”的历史怪圈。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造、来获得，共享不是不劳而获，好吃懒做，而是共同劳动，共同建设。没有共同劳动，没有共同建设，公平共享、公正共享、全体共享就会成为一句空话。
共享是系统生成，而非线性升级。改革开放以来，随着社会财富的不断增加，人民群众的满足感和获得感的范围扩大了，共享目标空前多样，共享发展必然成为全方位系统生成的过程。例如“十三五”期间，“共享发展”仅在民生方面的目标就有实现就业服务、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境保护、教育质量、人口均衡发展等基本公共服务的均等化，这些都是综合性的系统工程，必须尊重系统生成的新要求，全面落实新发展理念，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的协同推进，实现共享发展。
共享是发展动力，而非权利阻力。讲共享就是讲基本公共服务的均等化，这是共享的题中应有之义，也是社会公平、公正的内在要求。但这并不意味着一定要损害其他群体的合理利益，造成新的不公，弱化发展的动力。共享既要沿着有利于增添发展新动力的方向推进，也要沿着有利于维护社会公平正义的方向推进。而公正就要维护每一个社会群体的基本的平等的权利，既要提升全体人民基本生存和尊严的底线，也要不断拓展社会各群体自由发展的空间，激发每个人的活力和创造力，促进社会和谐整合，有效推动社会发展。
（作者单位：河南省罗山县人大常委会）