人大代表提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务，监督国家机关工作的一种重要形式。福安市委、市人大常委会、市人民政府高度重视代表建议、批评和意见的办理，今年来切实采取一系列措施，坚持做到“四个到位”，有力推动代表建议的办理落实。
一是领导重视到位。宁德市委常委、福安市委书记倪政云高度重视代表建议的办理，于3月18日专门在市人大常委会呈报的代表建议件上批示：“人大代表提出意见、建议应引起大家高度重视，请将相关问题印发给市委、市政府分管领导研究协调，并定期将落实情况向市人大反馈。”福安市人民政府始终坚持把代表建议办理工作作为依法接受人大监督、提高政府工作透明度和促进依法行政、建设法治型政府的一项重要的工作来抓。市长林小楠多次强调要求市政府分管领导带头研究，及时落实办理代表建议、批评和意见，并于3月28日召开市政府常务会议专题对人大代表建议办理工作提出具体要求。
二是交办督办到位。今年新一届人代会闭幕后，市政府及时召开人大代表建议交办会，将代表建议分解下达，提出办理工作具体要求。为加强人大代表建议办理工作力度，市政府办指定专人负责此项工作，督促相关部门办结回复。市效能办、政府督查室负责会同市人大代表工作室，全程跟踪督办，通过电话催办、上门商办、文件督办、实地研办等方式，推进办理工作顺利进行。今年3月30日，市政府办公室还专门印发《关于市人大代表闭会期间建议办理责任方案的通知》，对市人大常委会“下基层、访代表”活动中代表提出的经济建设、文化教育卫生、农业生产、社会管理、道路交通、城乡建设、清洁家园和基层组织建设等8个方面65条建议，每一条都明确了牵头领导、主办和协办单位、责任人和负责人以及办结时间节点等，并以表格逐一列出交办。5月11日，市人大常委会还组织召开代表建议落实协调会，通报代表建议办理情况，由有关政府组成部门和乡镇就答复代表建议情况作说明，福安市委常委、政府常务副市长郑战雄参加会议并对政府办理代表建议提出了具体要求。
三是规范要求到位。为进一步加强和规范人大代表建议办理工作，切实提高办理质量和效率，福安市人民政府还专门以安政[2012]145号文件下发了《关于进一步加强人大代表建议办理工作的通知》。通知要求各乡镇、各部门和直属机构：一要高度重视，加强领导。各承办单位要切实加强领导，确定责任领导和经办人员，采取召开办理协商座谈会或专题调研等形式，认真研究，及时落实办理。二要明确时限，规范答复。要在收到之日起三个月内答复办理情况，不能如期办复的，应在规定期限内向代表说，同时函告市政府督查室、市人大常委会人事代表工作室。《关于市人大代表闭会期间建议办理责任方案的通知》中有明确办结时间节点的，各主办单位要按时办理反馈。答复要以正式文件形式，按统一格式行文，注明联系人和联系电话，右上角标明办理结果（a类、b类、c类）。三要加强沟通，注重质量。承办单位要加强与代表的沟通联系，了解意图，共商解决办法。涉及多部门办理的，主办和协办单位要加强沟通和协商，并由主办单位汇总办理意见后答复。要以高度负责的态度、满腔的工作热情，提高办理实效，尤其对办理结果为b类或跨年度办结的要切实抓好落实。因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是说明情况，做好解释工作。四要强化督查，确保实效。市政府督查室要加强跟踪督办，推动建议办理由答复反馈型向责任落实型转变。各承办单位每年要根据本单位的工作重点选取部分建议重点办理，市政府督查室将定期通报办理情况。各承办单位要针对前一段时间建议办理情况，进行全面梳理，办理结果为b类、c类的一律向市政府书面说明情况。市政府常务会议将专题听取建议办理情况汇报。
四是办理成效到位。福安市新一届人大代表会议期间共提出建议176件，均已办复。其中，建议所提问题已经解决或基本解决的（Ａ类）32件，占总数的18.2％；建议所提问题正在解决或列入规划逐步解决的（Ｂ类）126件，占总数的71.6％；建议所提问题因受目前条件限制或者其他原因需待以后解决的（c类）18件，占总数的10.2％。闭会期间市人大代表建议65件，现已办结14件。从办理情况看，各承办单位基本形成了“一把手亲自抓负总责，分管领导牵头抓促落实，相关人员具体抓出成效”的工作机制。如市水利局、教育局等单位召开局务会议专题研究，认真组织调查研究，做好每一件建议的立项登记和办理工作。办理结束后，还对建议办理形成的文件、资料进行收集整理，按文书处理的规范要求，立卷归档。如施国斌、吴建华代表所提的修建市内长汀至松潭防洪堤的建议，已于2012年1月由省发改委正式立项，正式纳入福建赛江防洪二期工程建设内容，计划投资4000万元，将于年底前正式动工建设。薛荣富等代表所提的立项建设交溪水田至白沙河段防洪堤的建议，经努力争取，省水利厅已将水田村海堤列入新一轮海堤除险加固二期项目，计划投资927万元，明年初即可启动实施。教育部门重视办理实效，如收到《关于要求支持宁德市民中2013年实现省一级达标高中的建议》后，及时协商财政部门，决定从城市教育费附加中安排200万元资金用于支持宁德市民中实现省一级达标等。