各位代表：
现在我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出宝贵意见和建议。
2003年以来，县人民检察院在县委、上级检察机关的领导下，在人大及其常委会的监督下，在政府、政协和社会各界的有力支持下，紧紧围绕我县工作大局和检察工作重点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全国、全省、全区、全县政法工作会议精神和全国、全省检察长会议精神，全面落实科学发展观，坚持立检为公、执法为民，切实履行宪法和法律赋予的职责，以班子建设、队伍管理、工作业绩、素质形象、勤政廉政等为重点，推动办案质量的不断好转和执法力度的不断提高，努力深化检察改革，全力投入社会治安综合治理，努力确保和维护社会稳定，查办和预防职务犯罪，强化和规范诉讼监督，切实转变机关作风，创造性地开展各项检察工作，为构建和谐___，维护社会稳定、政治安定、经济发展作出了积极贡献。
一、认真履行批捕和起诉职责，为维护改革发展稳定的大局创造和谐稳定的社会环境
县人民检察院始终不渝地把维护社会稳定作为首要任务，坚持“严打”方针不动摇，与公安、法院、司法等机关密切配合，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。四年来，批准逮捕(含决定逮捕)各类刑事犯罪嫌疑人1 2 9 8人，提起公诉8 8 2人，上报毕节检察分院审查起诉1 6 9人，其中，对有组织犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪，车匪路霸、流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，偷牛盗马、入室盗劫、贩卖毒品、拐卖妇女儿童等严重影响群众安全感的多发性犯罪的犯罪嫌疑人，逮捕57 4人，提起公诉5 3 9人，有力地维护了社会稳定。
认真做好检察环节上的社会治安综合治理工作，按照县委统一部署，抽派专人参与全县的禁毒工作；积极参与社会治安问题突出的重点区域、重点乡镇的集中整治和专项打击；加强对联系乡镇的社会治安督查、指导工作；做好对未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作；对刑满人员、解教人员的回访考察工作；结合社情，加强调查研究，认真分析各类犯罪的特点和规律，给党委、政府打击、预防各类犯罪提出合理化建议，当好参谋助手。
二、认真履行查办和预防职务犯罪职责，为我县经济社会发展创造良好的社会管理和服务环境
县人民检察院坚决贯彻落实党中央关于推进党风廉政建设，加强反腐败斗争的部署，认真履行查办职务犯罪职责，努力在突出办案重点、加大办案力度、提高办案质量、强化办案安全防范上下功夫，取得显著成效。四年来，立案侦查国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪案件5 7件62人，其中，贪污5万元以上，挪用公款l 0万元以上的大案2 7件4 1人，占立案数4 7．4％，属于科级领导干部的犯罪案件1 O件1 O人，行政执法人员的犯罪案件2 3件26人，侦查终结移送起诉5 2件5 7人，占立案数9 1．2％，为国家挽回直接经济损失4 9 3万余元，抓获历年在逃的犯罪嫌疑人7名。立案侦查渎职、侵权等职务犯罪案件1 4件1 5人，其中，属于科级领导干部的犯罪案件6件6人，侦查终结移送起诉1 2件1 3人，终止侦查2件2人。通过办案，既有效地促进了国家机关及其工作人员正确履行职责、勤政廉政，又有效地保障了广大人民群众的人生权利、民主权利。
在查办职务犯罪过程中：一是始终坚持依靠广大人民群众，四年来，人民群众为检察机关查办职务犯罪提供了大量的线索。二是根据毕节检察分院的统一安排和部署，组成专案组到毕节等地办案，成功查办了在全地区范围内有影响的一批重、特大职务犯罪案件。三是摒弃就案办案的思想，一方面根据案件事实，正确运用法律，提高办案质量，体现法律的权威性和公正性，另一方面，做到查办一案，教育一片，体现办案的社会效果。四是在办案过程中积极贯彻宽严相济的刑事政策，在正确适用法律的基础上，对自首者、立功者依法给予宽大处理，经过适当的教育和规劝，敦促历年在逃的犯罪嫌疑入主动投案2人，办案过程中的犯罪嫌疑人自首6人，取得了很好的社会效果。
积极有效地开展预防职务犯罪工作。 2003年成立了由县委主要领导任组长的预防职务犯罪工作领导小组，有效地在全县范围内开展预防职务犯罪工作；与国税局、___发电厂、建设银行、雍熙镇等6 O多个单位共同召开了预防职务犯罪工作联席会议，成立了领导小组，制定了联席制度；形成整体发展的预防工作态势；到党校培训班、___发电厂、公安局、国税局等单位上法制课3 O余次，听课人员中有乡(科)级领导、政法干警、机关干部、公司企业人员等。通过一系列预防职务犯罪工作的开展，有效地从源头上遏制了我县各机关单位职务犯罪的发生。
三、认真履行诉讼监督职责，为维护我县经济社会发展创造公平正义的法治环境
针对执法违法和司法不公等突出问题，县人民检察院将常规性监督与专项监督，纠正违法的一般监督与查办案件的特殊监督有机结合起来，增强诉讼监督实效，促进司法公正和社会公平正义。
在侦查监督中，严把不捕不诉关，充分保证法律的统一正确实施，对不符合逮捕条件的2 7 5人作出了不批准逮捕决定，对不需要追究刑事责任的5 7人作出了不起诉决定，对有案不立，有罪不究，以罚代刑的问题，依法增捕44人，增诉9 6人，立案监督39件64人，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见6 8件(次)，与共青团___县委签定联席会议制度，成立青少年维权领导小组，建立青少年维权岗，从根本上，维护了青少年的合法权益。
在审判监督中，对刑事判决、裁定提出抗诉4件；对当事人不服人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定进行审查，按照审判监督程序立案3 5件，提请毕节分院抗诉1 6件劝当事人息诉1 9件，既依法对法院裁判进行了监督，保护当事人的合法权益，又维护了法院裁判的权威。
在刑罚执行监督中，定期或不定期地对监管场所进行检查，提出书面和口头检察建议9 4件(次)，书面和口头纠正违法通知3 0件(次)，推行超期羁押周报制和责任追究制，有效地保证了公、检、法始终无超期羁押的良好态势。按照高检院二级规范化驻所检察室标准，多方设法，创造条件，努力将驻所检察室建成二级规范化达标检察室。
在控告申诉监督中，以抓好举报工作为龙头，认真落实首办责任制，坚持检察长接待日制度和案件分流制度，积极开展涉检、涉法上访清理专项活动，做好广大人民群众的来信来访工作，接待群众来信来访5 7 5件(次)，其中检察长接待日接待来访1 1 9件(次)，批阅来信1 2 6件，直接答复上访人5 7 人。
四、积极推进检察改革，强化内部执法办案制约，完善监督管理机制
认真落实中央关于司法体制改革和工作机制改革的意见，落实最高人民检察院关于检察改革三年实施意见，积极稳妥地推进检察改革。
(一)积极探索和推进以建立人民监督员制度为重点的检察改革。根据最高人民检察院和省检察院的部署，从2 O 04年开始，县人民检察院推行了人民监督员制度，根据人大、政协及社会各界的推荐，选任了5名人民监督员，在人民监督员监督下，各办案部门较好地转变了执法观念，改进了执法作风，提高了办案质量，增强了社会公信力。
(二)进行渎职侵权检察机构改革。按照最高人民检察院部署，在县委的关心、支持下，2 O 06年成立了县人民检察院反渎职侵权局，组成了一支精锐的反渎职侵权检察队伍，为反渎职侵权工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。
(三)积极探索检察工作机制改革。根据最高人民检察院关于检察改革善年实盛意见，县人民检察院稳步推行了一系列检察改革，主要有侦查一体化工作机制，预防职务犯罪联席制度，青少年维权联系制度，庭前证据交换制度，审查报告综化制度等，这些改革措施的推进，有效地完善了诉讼监督机制，完善了执法办案内部制约机制，强化了队伍管理，注入了工作活力。
五、自觉接受人大及其常委会监督，依法保障检察权的统一正确行使
(一)自觉接受人大及其常委会监督。认真贯彻落实中央、省委关于加强人大工作的指示精神，制定了接受人大监督的制度，通过向人大报告重大工作部署，报告重大工作事项，报告重大案件办理情况，认真办理人大交办的事项和案件，加强与人大代表联系等方式，自觉将检察工作置于人大及其常委会的监督之下。
(二)自觉接受人民监督员和社会各界的监督。推行人民监督制度以来，人民监督员对“三类案件”监督了4件5人，对“五种情形”中的监管场所羁押情况进行了专项检查，平时加强与人民监督员沟通与联系，虚心听取人民监督员对检察工作各方面的意见、建议；主动加强与社会各界的联系，听取社会各界和广大人民群众的批评、意见和建议。
(三)坚持检务公开，接受社会监督。坚持办案回访制度，向社会公布刑事案件申诉复查，不起诉案件复查，错案责任追究办法等，以便于人民群众对各办案部门的执法情况及时进行监督。
六、加强检察队伍建设，努力提高法律监督能力和水平
(一)认真开展好各项教育活动。根据县委、上级检察机关的安排和部署，从2 O O 3年开始，先后开展了各项教育活动，主要有：2 0 O 3年至2 O 04年的“ 强化法律监督，维护公平正义”教育活动，2 005年的保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，2 O 06年的社会主义法治理念教育活动等等，对于各项教育活动，县人民检察院都认真加以组织，高标准、严要求地开展好，取得了显著的效果。
(二)强化队伍管理，内强素质，外树形象。在抓好业务工作的同时，坚持队伍建设常抓不懈：一是加强院班子建设，以班子建设带动队伍建设，二是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和《检察官法》的规定选拔任用中层干部和检察官；三是加强干警的教育培训力度，创造条件和机会，鼓励干警参加法律本科学习，参加全国司法考试，参加县委、政府组织的各种培训和考试。
(三)加强机关党组织建设，以党建促队建。院党组在加强自身建设的同时，加强了基层党组织建设，积极开展好党的各项活动，按照县委和机关党委的安排和部署，积极捐钱、捐物，抽派干警参与搞好全县的扶贫工作，
(四)加强党风廉政建设。始终坚持“从严治检”的方针，切实加强对干警的教育和管理，强化对领导干部的监督制约，严格执行最高人民检察院，“六条严禁”，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书，切实加强内部执法办案监督制约，严明执法纪律，四年来全院干警无违法违纪情况发生。
(五)加强科技强检和后勤保障。按照《基层检察院计算机局域网建设方案》的要求，多方筹措资金，想方设法进行三级专线网和局域网建设，建成视频会议室、同步录音录像审讯室、监控指挥中心，充分发挥信息技术在检察业务工作中的积极作用；运用检察技术，为侦破案件服务，办理各类技术鉴定311件；加大“整脏治乱”力度，努力改善办公环境和条件，确保各项检察业务工作的顺利开展。
四年来，全体干警恪尽职守，严格执法、勤奋工作，涌现出了一大批先进集体和个人，每年都有1 0余名干警和科室分别受到省、地、县表彰，县人民检察院也先后被省、地荣记“集体二等功”、“集体三等功”，表彰为“人民满意的政法单位”、“文明单位”等。
七、坚持以科学发展观为统领，努力做好今后五年的检察工作
今后五年，是实施“十一五”规划、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期，今后五年检察工作的总任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，加强和改进法律监督工作，着力在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，着力在贯彻宽严相济的刑事司法政策上下功夫，着力在提高队伍素质和执法水平上下功夫，推动检察工作全面健康发展，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
(一)依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力，犯罪和严重暴力犯罪，增强群众的安全感；坚决依法惩治各类扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，重点打击金融诈骗，非法集资，制假售假等犯罪活动；依法打击重大环境污染和非法采矿、破坏性采矿、盗伐滥伐林木等破坏自然资源的犯罪；依法打击各种危害农村社会稳定，侵害农民合法权益，危害农业生产的犯罪。正确适用法律和政策，做到宽严相济，区别对待。积极参加平安创建活动，运用法律手段化解矛盾，努力促进社会和 谐。
(二)依法查办和预防职务犯罪。坚持查办职务犯罪案件，特别是大案要案，查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件，查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪案件，查办重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件，查办国有企业重组、改制、破产和经营活动中的贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件，以及其他应由基层检察机关管辖的职务犯罪案件。立足检察职能，认真落实《贵州省预防职务犯罪工作条例》，努力从源头上减少和预防职务犯罪。
(三)加强对诉讼活动的法律监督。全面加强对刑事、民事和行政诉讼活动的监督，在做好日常工作的基础上，继续抓住人民群众反映强烈的问题开展专项监督活动，加强控告申诉检察工作，努力保障诉求畅通，针对诉讼活动中的突出问题，认真抓好立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，进一步完善监督机制，强化监督措施，优化监督环境，提高监督效率，增强监督效果，坚决查办司法不公背后的职务犯罪案件，促进司法公正和社会公平正义。
(四)深化检察改革，不断完善法律监督机制。落实中央、省委关于司法体制改革和工作机制改革的意见、落实最高人民检察院关于检察改革三年实施意见，完善对诉讼活动的法律监督制度，完善对司法人员渎职行为的法律监督机制，，继续深入推进人民监督员制度。
(五)加强队伍建设，不断提高检察队伍的整体素质。抓好检察队伍的革命化、职业化、正规化建设，对全体干警进行社会主义法治理念教育和检察官职业道德教育，抓好领导班子建设，加强培训工作，搞好党风廉政建设和自身的反腐败工作，严肃查处干警的违法违纪行为。
(六)自觉接受和服从县委领导、人大监督，积极争取政府、政协和社会各界支持。重大问题和重要工作部署及时向县委请示，向人大报告，密切同人大代表的联系，认真听取人大代表的批评、意见和建议，争取政府、政协等社会各界的大力支持，不断推进检察工作向前发展。
今后五年，县人民检察院要在县委和上级检察机关的领导下，在人大及其常委会的监督下，在政府、政协及社会各界的大力支持下，努力实践“三个代表"重要思想，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中央关于进一步加强“两院”工作的决定和省委关于进一步加强“两院”工作的意见，切实贯彻宽严相济的刑事司法政策，以饱满的热情、求真务实的作风，拼搏创新的斗志，与时俱进、扎实工作，为构建和谐___，推进社会主义新农村建设，维护社会稳定、政治安定、经济发展作出新的贡献。
