2013-2017年街道工作总体思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕全区“六区、四城、两中心”的奋斗目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以加速“新型工业化、现代城市化、城乡一体化、经济市场化、设施标准化、社会和谐化、环境生态化和民主法制化”进程为重点，全力推进西片区开发进程，全面推进街道经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力开创XX新一轮跨越发展的新局面。
2017年街道经济社会发展的主要预期目标
到2017年，预计区域内第一产业实现生产总值2亿元, 年均增长3.2%；第二产业生产总值95.645亿元，年均增长15%；属XX街道上报的固定资产共完成投资21.5亿元，年均增长25%，第三产业完成4.8亿元, 年均增长25%；实现农村经济总收入xx亿元，年均增长15%；农民人均纯收入达16738元, 年均增长16.5%；城镇居民人均可支配收入达49118元，年均增长16.5%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.6%以内。
要实现上述目标，必须重点抓好以下七方面的工作：
（一）加快经济发展步伐
不断优化产业结构。做优一产。按照精、特、高目标，推进第一产业的现代化、设施化和生态化，建设现代观光农业，激活最大效益。做强二产。进一步强化“大项目带动大产业、大产业实现大跨越”的理念，全力引进大项目；进一步优化布局、配套功能、壮大规模，提高园区的基础设施承载力、产业聚集配套力和招商引资吸引力。加快“引企入园”步伐，大力引进和培育生物制药、光电信息、新材料、新能源等新兴产业，推动工业向园区集中；发展一批配套加工业、建筑建材业、商贸业和服务业，推进工业提速。做大三产。壮大房地产、批发零售、商贸餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，加快发展仓储物流、金融保险、城郊旅游、医疗保健、家政服务、居家养老等现代服务业，走“以城带乡、商贸兴区、三产活区”的发展路子，推进城郊经济提速发展。通过推动产业结构的优化升级，促进经济增长由主要依靠投资、资源开发拉动向依靠消费、投资协调拉动转变。
进一步壮大劳务经济。进一步加强农村劳动力职业技能培训，提高劳动者综合素质，增强劳动者市场竞争能力；发挥社区劳务服务公司的中介服务作用，把劳务输出作为一项产业来抓，广开就业渠道，消除就业障碍，实现农村劳动力的无序输出向有序输出转变，增加农民就业机会，发展劳务产业，做强劳务经济。
不断发展社区经济。走“土地盘活、建设市场、自办实体、企业带动、配套服务”等路子，壮大社区自身经济实力。围绕社区服务发展社区经济，发挥政策、地域和服务优势，开拓各种利民便民服务项目，使经济效益与社会效益同步发展。积极探索“街道搭桥、社会参与、居委会组织”之路，鼓励有经济实力的单位投资，进行社区服务产业化、社会化、规模化尝试，使社区经济成为区域经济新的增长点。
不断壮大集体经济。进一步深化“双创双增双建”活动，在社区（村）创办领办经济实体，实现集体经济与农民收入同步增长、党建工作与经济社XX步发展的目标。
（二）全力服务开发建设
牢固树立“为开发区服务，靠开发区发展”的发展理念，紧紧抓住开发区建设的重大历史机遇，进一步加大工作力度，全力服务于开发区建设，谋求自身发展。
把征地拆迁工作上升到“征地拆迁为零，一切工作为零”的高度认识，发挥各责任包保组和督查工作领导小组作用，积极推进云南（XX）国际农业食品科技园、中缅油气管道、沪昆铁路、云南工投等各重点项目的征地拆迁工作，确保各重点项目顺利实施。进一步加大治理“三乱”工作力度，全面整治各类违章行为，为开发建设营造良好的环境。继续开展驰宏公司周边治安环境专项整治行动，确保企业正常生产。进一步转变工作作风，强化部门服务职能，建立健全适应开发建设的服务体系和服务方式，树立“一切为了发展、一切服务发展、一切为发展让路”的全方位服务意识，提升服务软环境。
（三）积极推进城乡一体化进程
坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，互促共进”的城乡一体化建设思路，围绕工业园区化、农业现代化、收入多元化、服务社会化、生活城市化“五化”目标，培育新型工业、现代农业、商贸物流、房地产业4大支柱产业，以安置新区建设、村容村貌整治、产业富民工程等“九项工程”为载体，进一步巩固推广鸡街安置新区“商住分离”发展模式，努力解决农民增收、拆迁安置、社会保障和培训就业问题，稳步推进城乡一体化进程。
认真总结已建成的小康城的成功经验，发挥辐射带动作用；继续做好在建的征地拆迁安置新区建设工作，圆满完成固定资产投资任务；积极协调，创造条件，做好各安置新区勘界选址、报批、办理手续等工作，推进安置新区建设进程。
以战略眼光推进城市建设，超前规划、分步实施、梯次推进。坚持开展环境综合整治，加快实施立体绿化、夜景亮化、外墙美化、街道净化和道路通畅化工程，着力提升城市品位。有序推进“四城联创”工作，确保创建目标顺利实现。拓宽服务功能，扩大城市管理覆盖范围。强化城市综合执法规范化、法制化和信息化建设，进一步提高网格化管理水平，引进“数字化城管”。加快城市通信、网络、文体、医疗向村组延伸，落实强农惠农政策，强化农村公共服务，构建城乡一体化发展的新格局。
加快发展现代农业，稳定播种面积，保障粮食安全。大力发展设施农业、生态农业、观光农业，推进农业标准化生产、品牌化发展、市场化经营。以农民增收为核心，着力引进大龙头、建设大基地、培育大产业。
（四）高度关注民生
进一步做大做强劳务产业，加大技能培训工作力度，丰富培训内容，实现劳务有序输出，解决社会就业问题，提升再就业服务质量，打造优质服务平台。进一步强化社会保险工作，形成多层次的养老保险体系，扩大农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险覆盖范围，建立“低标准，广覆盖”的最低生活保障制度，扩大失业保险覆盖范围，积极探索商品房小区居民社会保障工作。进一步加强劳动保障监察，提高企业劳动合同签订率，查处侵害劳动者合法权益行为，解决拖欠农民工工资纠纷问题，维护劳动者合法权益。努力建立“社会救助、减灾救灾、社区服务、抚恤安置、失地农民生活保障、城乡最低生活保障”等六大体系，努力让全街道人民都享有基本社会保障。进一步优化妇女儿童生存和发展环境，积极关注留守儿童、空巢老人、残疾人及其他社会弱势群体的生存和生活问题。建立多层次的城乡住房保障体系，努力解决“住房难”问题。进一步关心帮助弱势群体，完善临时救助制度、贫困生救助机制，保障妇女儿童和老年人权益，积极发展残疾人事业。进一步贯彻落实惠民政策，做好征地拆迁补偿兑现、独生子女奖优免补、各种补贴补助发放、企业离退休人员社会化管理服务等工作，切实维护人民利益。
（五）全面推进社会事业
优先发展教育，促进教育公平，改善农村办学条件，提高教育教学质量；加强卫生服务体系建设，构建覆盖城乡居民的医疗服务体系、医疗保障体系和食品安全体系，提高医疗服务质量；做好计划生育工作，人口自然增长率控制在6‰以内；加大科技创新力度，提高科技贡献率；推进社会主义核心价值体系建设，形成社会思想共识；实施“群星文明工程”，建设和谐文化；全面完成中低产田地改造任务，加快以水利为重点的农业基础设施建设，推动传统水利向现代水利转变。立足社区（村），加强文体设施建设，巩固文艺队伍、老年活动室、红白理事会、道德评议会成果，形成社区文化网络，提升广场文化，满足人民群众基本文化需求，不断提升文化软实力；做好武装、工会、共青团、档案、保密、民族、宗教、广电、妇女、儿童、老龄、残疾人、关工委等各项工作。
（六）竭力维护社会稳定
坚持改革、发展，稳定大局，树立“稳定是前提”的意识，确保辖区长治久安。在平安创建上，筑牢六张防控网，进一步深化社会治安防控体系建设；加强学校、幼儿园安全保卫工作；严厉打击和遏制各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。在社会稳定上，不断强化“大信访”、“大防控”、“大调解”机制，落实“包、保”责任制，抓好源头预防、排查调解、案件处理、督察稳控工作，妥善处理热难点问题，全力化解社会矛盾。在安全生产上，加大安全投入，实施好“3568”安保双基工程，加强安全生产保障能力建设；加大检查力度，积极消除安全隐患；巩固和深化创建“云南省交通安全示范社区”工作；巩固街道农村消防工作成果；严格落实安全责任制，突出抓好非煤矿山、道路交通、消防、食品药品、危险化学品和重大疫病防治等各领域的综合整治，坚决防止重特大安全事故发生，确保社会和谐稳定。
（七）全面加强自身建设
一是解放思想，转变作风。深入贯彻落实科学发展观，创新发展思路，转变发展观念，建设学习型机关，打造学习型队伍，把解放思想的成效体现在克服各种困难、破解要素制约、扫除发展障碍上来。坚决摆脱文山会海，严格控制各类检查、评比和表彰，腾出更多的时间，深入实际、深入基层、深入群众，集中更多的精力，抓大事、抓督促、抓落实。二是强化监督，依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见、建议，积极支持各人民团体开展工作。深入开展普法工作，广泛推行重大决策听证、重大事项公示、政务信息查询、重点工作通报制度，促进政府决策科学化、民主化和公开化，进一步提高依法治区水平。三是优质服务，高效落实。稳步推进政府机构改革，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步加强政府信息公开，推进电子政务建设，提高政府工作透明度。不断完善乡村两级政务服务体系建设。认真落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设各项制度，加大行政督查督办和效能监察力度，大力整治行政不作为、工作不落实行为，确保政令畅通。四是规范运行，廉洁自律。深化节约型机关建设，厉行勤俭节约，降低行政成本。认真落实党风廉政建设责任制，严守廉洁自律各项规定。继续完善社会评价部门工作，抓好评价结果运用，进一步改进工作作风，优化发展软环境。严肃财经纪律，严格落实政府采购、工程招投标和土地使用权出让等制度。着力构建规范、透明、廉洁、高效的权力运行机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化对重点领域、重点部位和关键环节权力运行的监察、审计和监管。
XX区人民政府XX街道办事处
2012年10月24日