2012年计生办工作总结及2013年工作打算
2012年，XX街道的人口和计划生育工作在街道党工委、办事处及区计生局的坚强领导和各社区（村）的共同努力下，以创建全国计划生育优质服务先进区为重点，全面推进计划生育优质服务创建工作，在巩固提升省级计划生育优质服务先进区的基础上，积极争创全国计划生育优质服务先进区，按照“创优”服务六好目标要求，扎实有效的开展全国计划生育优质服务先进区创建工作，通过近一年的创建，XX街道创建全国计划生育优质服务先进区工作实现了，领导重视好，政策导向好，依法行政好，服务质量好，民主管理好，队伍作风好的“六好”目标。XX街道人口和计划生育工作通过“创建优质服务”人口和计划生育工作更加稳步、健康、和谐发展，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为目标，不断创新工作思路，强化基层基础，稳定低生育水平更进一步得到巩固，各项计划生育指标任务全面超额完成。主要经验和做法是：
一、主要指标完成情况
2012年全街道出生414人，占年计划出生数387人的106 %，出生率为 8‰，死亡148人，人口自然增长率为6‰，其中一孩出生254人，计划内一孩253人，二孩出生157人，计划内二孩151人，计划生育率达98 %，一孩放环175例，二孩结扎109例，农业人口办理独生子女父母光荣证61对，完成全年任务的174%，审核录入新增养老生活补助对象6人。
二、主要经验和做法
今年以来，我办紧紧围绕创建全国计划生育优质服务先进区和全年人口和计划生育各项工作目标，创新工作思路，做到目标明确，责任具体，措施落实。
（一）确保一个落实，推动工作持续健康发展。一是切实采取有效措施，争创全国计划生育优质服务先进区街道，按照区创全国计划生育优质服务先进区的工作要求，XX街道成立了创建全国计划生育优质服务先进街道实施领导小组和实施工作方案，“统筹决策、科学管理、利益导向、优质服务、宣传倡导、考核评估”六大工作机制，二是街道帮助研究召开计划生育业务工作专题会议6次，组织流动人口清理和全国流动人口动态监测调查各四次，对白牛社区和西苑小区流动人口进行重点服务和管理。三是及早制定全年工作计划，今年2月计生办结合XX街道人口和计划生育工作实际，对各社区（村）各项计划生育指标任务进行反复调研，综合各方面意见，并结合各社区（村）的实际，制定了包括七大项共30个小项的目标管理责任考核，街道把计划生育以15分纳入全年综合考核与各社区村签订了人口和计划生育目标管理责任书。
（二）突出两个重点，促进低生育水平稳定
一是突出创建计划生育优质服务先进街道，XX街道始终把创建全国优质服务先进区作为全年工作的重点，制定创建工作实施方案，完善各项规章制度，优化计生办和服务所内外工作环境，实现XX街道人口和计划生育工作稳步、健康、和谐发展。二是突出落实兑现各项惠民政策。2012年以来，针对全街道农业人口独生证办证率较高和特困家庭较多的实际，各社区广泛开展了亲情牵手，扶贫济困，四群联系结对子活动，实施计划生育关怀服务，有效解决了群众的实际困难，今年1月我办为独生子女发放保健费542人，发放保健费6.5万元，教育奖学金284人，发放金额5.6万元，发放养老生活补助41人，发放养老生活补助33600元，同时为符合参加中考的10人，高考的3人办理了升学加分手续，各社区（村）在建盖居民安置新区，为83户独生子女落实了安置新区双份待遇，人均15万元，共享受1245万元。
（三）狠抓三个加强，实现重点难点突破。一是加强宣传教育，在形式上求“新”，以少生快富的现身说法，寓教于乐、寓教于学、寓教于行，大力宣传，生男生女一个样，女儿也是传后人，开展人口计划生育进社区活动，每个社区有计划生育宣传室和服务室，通过广泛宣传，全街道农业人口独生子女办证在全区名列第一，仅2.9万农业人口办证842对，办证达XX区7000对的12%，巩固率逐年有突破。
二是加强出生人口性别比偏高综合治理。XX街道计生办对辖区内在孕妇女实行跟踪随访服务，健立健全怀孕及怀孕结果登记帐，免费为目标人群发放叶酸325盒，对性别比偏高的社区村进行怀孕结果核查到人，对自然流产妇女实行到医院调查核实，凡是对流产情况不清的，自然流产当事人必须说明经过和在有关医院清宫的相关证明，方可安排生育计划，核发生育服务证，对未报经社区（村）进行非医学胎儿性别鉴定终止妊娠的不予安排下年生育计划，通过几年的努力，XX街道出生性别比由原来的100:110，下降到现在的100:107。
三是加强计划生育优质服务，把医学监护工作落到实处。XX街道计生办在人少事多、困难多、难度大的情况下坚持深入到社区（村）开展医学监护，特别是对居住比较分散的白牛社区，王三屯社区、晏官屯村委会下到居民小组开展医学监护，通过社区（村）的共同努力，特别是计划生育宣传员和妇代小组长亲自上门通知。全街道1－12月份应参加医学监护人数16816人，实参加16630人，监护率达98%，查出计划外怀孕的二孩11人，多孩1人，分别做耐心细致的思想工作，采取了补救措施。对晏官屯苗族朱会英超怀第三胎，计生办深入到户，亲自陪同到服务站做引产手术。
（四）促进四个深化，不断提升水平
一是深化社区（村）计划生育居民自治章程，为切实推进人口和计划生育工作重心下移，XX街道全面实行了社区（村）计划生育居民自治管理，即一孩夫妻双方必须达到法定年龄，如未达到法定年龄结婚的，社区依照自治章程，对无证结婚进行处罚，非婚生育一孩的，除按照《省条例》依法处罚外，所生小孩待领着结婚证往后推10个月才能享受村民待遇。抢生二孩的除依法征收生育间隔费外，待女方和一孩都达到生育二孩年龄，二孩往后推10个月才能享受村民待遇。
二是深化出生缺陷干预工作，2012年区计生局下达了325盒叶酸发放任务，截止11月底，已向已婚待孕妇女免费发放了325盒，共1950瓶，服用人数达325人，并对服用叶酸的在孕妇女进行了定期随访，随访率达100%，通知了出生目标人群40对夫妇到区计生服务站参加出生缺陷一级预防筛查。筛查率达10%以上，超额完成了区下达的筛查任务。
三是深化开展“三查”服务。今年计生办和服务所深入社区（村）开展查环、查孕、查病服务，对查出患有妇科病的妇女实行跟踪服务，及早告知得到有效治疗。
四是深化计生队伍建设。计生办对社区宣传员和流动人口管理员制定了日常管理制度，对计生办人员内部严格按照四项服务承诺制度进行问责，切实转变工作作风，提高服务质量和办事效率，坚持每月两次计生宣传员、流动人口管理员例会制度，及时了解和掌握社区（村）流动人口计划生育管理、宣传教育、奖励扶助，依法行政等方面的工作情况，破解工作难题，提升自身素质。
三、存在问题
（一）稳定低生育水平的任务更艰巨。
XX街道面临开发建设的关键时期，居民安置新区建设利益，部分群众受利益分配的诱惑非婚生育一孩，少数不到生育间隔抢生二孩有所抬头，特别是流动人口违法生育成高发区，目前出现了非婚非法同居、怀孕、甚至形成生育事实现象，形成了新的违法生育隐患，稳定低生育水平的任务更艰巨。
（二）人户分离、流动性广、流动人口服务难。流出人口已婚育龄妇女的“三查”不到位。没有强有力的管理手段加以制约。
（三）计生办、服务所人员与新增人口、管理业务增长，严重不匹配，有些工作顾此失彼，心有力而意不足。
（四）综合治理的合力尚未形成。相关部门配合抓好人口和计划生育工作的主动性不够，综合治理计划生育的管理制度没有真正落实，齐抓共管的合力还没有完全形成。
三、2013年人口和计划生育工作打算
（一）指导思想
深入贯彻学习党的十八大精神，以党的十八大精神为指针，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以优质服务理念和运作方式推进人口和计划生育新的管理机制建立和落实为重点。按照“科学发展、和谐计生”的要求，进一步解放思想，开拓创新，率先发展，为全面建设小康XX创造更好的人口环境。
（二）目标任务
2013年街道人口和计划生育工作的总体目标是“围绕一个中心，实现两个提升，争取四个突破”。
1、围绕“一个中心”，即把稳定低生育水平作为首要任务这个中心牢牢抓实不动摇，人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率达到95.5%。
2、实现“两个提升”。一是全面提升计划生育干部职工、计划生育宣传员、流动人口管理员的服务水平，打造诚信计生。二是提升工作创新能力，推进“重心下移”，责任制落实，综合治理等工作。
3、争取“四个突破”。即在抓好惠民政策的落实兑现，提升农业人口独生子女巩固率上有新的突破；在抓好违规违法生育清查，依法征收社会抚养费执行率上有新的突破；在抓好出生人口性别比治理，打击两非上有新的突破；在强化流动人口服务管理上有新的突破。
4、其它工作指标
人口和计划生育宣传品发放入户率达97%以上，人口和计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策和知晓率达96%以上，群众对人口和计划生育工作的满意率达95%以上，已婚育龄妇女家庭成员数据库入库率达100%，统计台帐准确率达85%，出生目标人群增补叶酸知晓率达98%。叶酸发放和服用率达80%。街道财政足额投入人口和计划生育事业费人均不低于2元，实现“组织落实，网络健全、服务优质、经费保证、成效显著”的工作目标，为XX社会经济、人口和谐发展创造宽松的人口环境而努力。
XX街道人口和计划生育办公室
二O一二年十一月七日