局 市大数据管理局 2020 年上半年工作总结及下半年工作安排 2020 年上半年，市大数据管理局进一步强化首府意识，把思想和行动统一到党中央的决策部署、自治区党委和市委、市政府的部署要求上来，以党的政治建设为统领，加强干部队伍建设，坚持以人民为中心的发展思想，对标先进地区，筹划大数据产业高质量发展，整合数据资源，推进大数据在疫情防控中的作用，促进智慧城市建设，提升政府管理和社会治理现代化水平，建设生态首府、品质首府、幸福首府、文化首府。
一、上半年工作完成情况 （一）全面加强机关党的建设 1.认真贯彻落实上级决策部署，全员参与新冠肺炎疫情防控阻击战。自我市开展新冠肺炎疫情防控以来，我局高度重视，全体党员迅速下沉社区参与防控工作，局党组共召开2 次专题会议，及时安排和部署防控工作。局机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，团结带领我局干部党员坚守在社区防控一线和本职工作岗位，用实际行动担当作为，践行初心使命，做到了“五个百分百” 2.聚焦“两个维护”，着力强化机关政治建设。今年以来，结合疫情防控工作，局党组、党支部把及时传达学习中央、自治区党委和市委关于疫情防控的最新精神与强化党内规章制度学习相结合，及时做好上级精神的传达学习，及时
跟进学习习总书记最新讲话和指示批示精神，学习贯彻习近平总书记在全国两会内蒙古代表团讲话精神，通过讲党课、党员研讨等多种方式，认真领悟。认真落实王莉霞书记在市纪委十二届六次全会上的讲话精神，组织党员干部认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，加强政治建设，对我局政治生态进行分析研判，强化对党员干部的严格管理，营造积极向上、干事创业、风清气正的机关政治生态。在新冠肺炎疫情考验面前，我局全体党员干部在局党组的领导下，严守政治纪律政治规矩，言行一致听党指挥，团结一致冲锋在前，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为首府夺取疫情防控阶段性胜利贡献了我们的智慧和力量。
3.抓实学习教育，强化党员干部理论武装。上半年我局共组织党组理论中心组集体学习 8 次，党组会学习 2 次，党支部集中学习 5 次，机关学习 10 次，开展了关于强化作风建设、贯彻落实习总书记提出的以人民为中心、人民至上的专题交流研讨 2 次。开展了理论知识测试 1 次，开展了学习强国、法宣在线等自学、考试活动，开展了“鸿雁悦读”、“书香呼和浩特•脱贫奔小康”2020 草原阅读季的办卡、借书、读书、书评、荐书活动。
4.严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。加强对意识形态和网络意识形态
工作的领导，班子成员严格落实分管领域内意识形态工作责任，严格按程序履职办事。制定了《呼和浩特市大数据管理局网络意识形态管理制度》《呼和浩特市大数据管理局党员干部网络行为规范》等制度，确立了我局网评员和新闻发言人，进一步加强了制度建设和对意识形态工作的管理力度。
5.多措并举抓落实，扎实推进机关党的建设工作高质量发展。一是严格落实党建工作责任制。上半年我局共召开 2次党组会专题研究机关党建工作，制定了市大数据管理局2020 年党建工作要点，召开了党建工作会议；二是严格组织生活，按要求召开党员大会和支委会，党组书记、支部书记带头讲党课，进一步提升机关党支部的凝聚力、战斗力、吸引力。三是创新丰富组织活动形式，组织开展 6 次党日活动，提升党员干部参加党日活动的实践锻炼效果。四是做好党费的收缴工作。对递交入党申请书的 2 名年轻干部进行组织培养，开展谈心谈话，严把发展党员质量关；五是开展“党建领航·数智赋能”党建品牌的创建。制定了党建品牌创建工作方案，推动党务工作与业务工作、服务群众深度融合；六是认真落实党务公开制度，按要求制定了我局党务公开实施方案和党务公开目录，坚持做到应公开尽公开，切实做好党务公开工作；七是深入实施“青城先锋”工程和“五化协同、大抓基层”工作，开展了创建首府模范机关活动，争创“四有”“四强”党支部；八是全力抓好主题教育整改落实“回头看”，制定整改落实“回头看”工作方案，强化问题意识，
紧盯未完成的整改任务，明确任务完成时限和责任科室，目前还有 3 项需持续推进任务；九是加强党支部标准化规范化建设。对照党支部标准化规范化建设内容的要求，已向市财政报送和申请了党建工作专项经费。
6.加强党风廉政建设，推进机关作风建设。一是加强对党风廉政建设和纪检工作的研究部署。召开多次党组会议对工作进行研究部署，确定政治责任清单和全面从严治党责任清单，严格落实主体责任；组织召开 2020 年党风廉政建设工作会议，印发党风廉政建设工作要点和纪检工作要点，对全年工作进行安排部署。二是深入开展廉政学习和廉政教育。及时传达学习贯彻十九届中央纪委三次、四次全会精神，自治区纪委十届六次全会精神和市纪委十二届六次全会精神，组织开展 9 次廉政教育及警示教育，共 164 人次参加。三是及时传达学习了全国、自治区和我市关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作安排和部署，学习我市优化营商环境工作方案，深入开展作风改进提升年活动，就深化治理突出问题巩固拓展作风实效进行了专题学习和交流研讨。四是深入整治形式主义、官僚主义，整治“四官”转变干部作风，对存在的突出问题进行了对照查找，对形式主义官僚主义列出了 14 条问题清单，对整治“四官”列出了“问题清单”。开展了矿产资源领域和煤炭领域违规违法问题专项整治工作。
7.加强群团工作，齐抓共管形成合力。健全了工青妇组织，上半年组织成立了妇委会和青年工作小组，积极组织参与各项活动，在干部教育、监督、管理和服务，决战决胜脱贫攻坚、开展创建活动方面发挥更大的作用，形成齐心协力齐抓共管的良好氛围。
（二）积极促进大数据产业发展 1.加大招商引资力度，关注重点项目建设。与和林格尔新区产业发展招商服务局携手组织举办和林格尔新区招商引资网络直播推介会，拓宽招商引资渠道，扩大交流合作的领域和空间；关注指导浪潮大数据产业园建设，加强对企业的服务工作。积极协助呼和浩特市北 x 蒙古语人工智能产业研究院开展工作，为研究院拓展业务提供良好的服务。
2.做好数字呼和浩特专项规划编制工作。围绕十四五规划编制，召开党组会研究成立专班，开展《数字呼和浩特发展规划（2021--2025）》编制工作；完成前期调研和材料收集工作，明确了规划主要内容，确定时间表，计划 90 天分 4个阶段完成，已形成初步框架。
3.培育我市的大数据高新技术企业。我局建立了云计算大数据企业交流群，于 2019 年 11 月建立了大数据高新技术企业培育库，截至目前，已有入库企业 45 家，为已入库企业培养“政策联络员”，组织了政策解读、项目申报等两期专题培训。通过企业微信群，为大数据企业推荐推送大数据知识线上培训 10 期。
4.积极应对疫情支持企业复工复产。在抗击新冠肺炎疫情期间，我局认真落实《呼和浩特市人民政府应对疫情支持中小企业健康发展的十五条措施》，与政务云中心运营单位浪潮公司商定了免费支持我市中小微企业开发的与疫情防控直接相关的业务系统、利于企业开复工或线上办公的业务系统免费上云的政策。截止 2020 年 5 月底，共为此类系统开通云服务器 53 台，云存储 64t，免除云资源费用 45 万元。
5.加强走访调研，帮助企业纾困解难。赴大学生科技城、留学生创业园、赛罕区电商产业园等调研了解 40 余家大数据企业复工复产情况。深入 6 家包联企业详细了解了经营情况，积极为企业发展“出主意、想办法、解难题、纾困难”，推动民营企业生产经营中的一些问题得到尽快解决。
（三）积极推进新型智慧城市建设 1.编制新型智慧城市顶层设计。2020 年 3 月完成《呼和浩特新型智慧城市顶层设计》（2020-2022 年）初稿，征求了市各委办局、有关专家对顶层设计方案的意见，目前正做进一步的修改完善。
2.牵头建设党建引领基层网格智慧化平台。根据市委办《关于加强和改进新时代城市基层党的建设工作的实施意见》（呼党办通〔2020〕12 号）文件《党建引领基层网格化治理实施方案》，我局作为牵头单位建设党建引领基层网格智慧化平台。其主要任务是整合各类党建信息平台、社会治安综合治理平台、城市管理信息服务平台等，建设全市城市
基层党建与基层治理一体化信息平台，主要包含党建一张图、基层治理、督察督办、数据分析、舆情监测和线上党群中心六大模块。
3.协助智慧城管开展平台升级建设。我市数字城管平台建设于 2014 年，包括 12345 和 12319 两条政务服务热线及全市数字城管系统等三大综合性协调指挥调度平台。由于平台一直没有升级，目前面临平台理念和管理方式落后等问题。我局配合市城管局开展了相关调研，在周强副市长的带领下，赴上海、xx 考察学习智慧城管平台建设，深度分析我市智慧城管统筹建设工作，从智慧项目建设角度，提出相关专业化建议。
4.做好新型智慧城市指挥运营中心项目前期工作。2019年 4 月，该项目由市行政审批局移交市大数据管理局，我局根据智慧城市新理念对项目进行了优化，强化了大数据基础平台功能。截止 2020 年 1 月 2 日，指挥中心场地装修项目（图纸设计、造价、监理、施工）已经顺利完成招标。信息集成项目于 2019 年 12 月 2 日挂网招标。市领导提出智慧项目一体化建设的要求后，我局暂停了项目建设。市政府 2020年政府工作报告将该项目列为重点建设任务，我局积极做好项目启动的前期工作，全面开展智慧项目调研，梳理清楚了智慧项目家底，为全力推进我市智慧城市建设奠定工作基础。
（四）明确标准规范，推动政务信息共享交换工作
1.加强政务信息资源共享交换平台建设工作。制定了《呼和浩特市政务信息资源共享平台管理办法（试行）》《呼和浩特市政务信息资源共享平台使用流程规范》《呼和浩特市政务信息资源目录体系标准》《呼和浩特市政务信息资源元数据及扩展标准》等 9 项标准规范。建立起较为完善的管理运维标准体系，夯实平台建设基础。
2.推进政务信息资源目录补充和完善工作。以市公安局、市自然资源局、市行政审批与政务服务局及爱城市 app 项目数据共享需求为契机，梳理完善并共享了一批政务信息资源，涵盖了市住建局、市民政局、市中级法院、市发改委等多家单位。协助市自然资源局、市行政审批局、市纪检委等单位申请市本级单位、自治区及国家相关政务资源，支撑了对方业务工作开展。
3.积极参与大数据地方性标准制定与宣贯工作。配合自治区大数据发展管理局工作，参与自治区地方性标准《数据中心绿色分级评估技术要求》《数据中心可用性分级评估技术要求》《数据中心服务能力分级评估技术要求》的制定工作，对《内蒙古自治区大数据标准体系编制规范》《自治区政务数据生命周期管理规范》进行宣传。
（五）加大政务云计算中心管理 1.完善上云流程和机房管理制度。对云资源申请、云资源变更、设备托管、云资源撤销四项业务办理流程进行细化完善。完善机房管理制度，严格工作标准，规范工作流程。
2020 年以来，撤销上云冷系统 5 个，新上云系统 14 个，目前政务云共承载 57 家单位 335 个业务系统。
2.开展云平台安全检查和升级工作。对所有业务系统开展全面漏洞检查，及时通报并督促使用单位完成漏洞修补升级工作，保证系统安全。增强安全防护能力，丰富云产品类型，不断满足电子政务新需求。目前已有 20 家使用单位漏洞修补升级完毕，经过复查暂未发现其他问题。其余使用单位目前仍在漏洞修补中。
3.优化云存储空间。针对部分业务系统使用率较低问题，细化冷系统冷数据整改方案，合理调整政务云资源分配，机柜由 53 个精减至 34 个，提高云资源利用率，降低运行成本。
4.加快区县上云需求调研。政务云中心已具备区县业务应用系统上云条件，完成 9 个旗县区调研，正与赛罕区进行工作对接。
5.启动政务云异地容灾项目。为避免因不可抗力因素造成数据丢失，提高呼和浩特市政务云计算中心服务质量，增强数据安全防护能力，保证数据安全可恢复，上半年启动政务云异地容灾项目，已完成方案评审和可行性测试，目前正在设备采购中。
（六）保障电子政务外网畅通安全 1.梳理外网和专网线路。完成了电子政务外网（电信主网）与专网现有线路的梳理工作。市电子政务外网共接入线
路 127 条，连接单位 148 家。电子政务专网接入线路 68 条，连接单位 86 家，现 78 家均已接通。
2.进行带宽升级。协调运营商将市行政审批和政务服务局主网带宽由原 100m 提升至 300m。外网备用线路带宽可高达 1000m，解决了市行政审批和政务服务局政务外网运行效率问题，极大的缓解了市民通过网络进行政务审批活动的数据传输压力，基本消除延迟、卡顿现象，为后续开展的政务数据共享工作打下了扎实的基础。
3.保障机房安全。为了解决电子政务外网核心交换机安全问题，进行了机房核心交换机搬迁工作，通过专家论证，将从市政府机房搬迁到和林云计算中心，完成电信机房至政府机房第一、第二路由跳纤，完成加载政府机房预演割接设备安装、更改云计算机柜 pdu 设备、云计算组、c 组设备安装以及适配加电 900-8e 与 m6000，完成 64 条业务割接。
（七）强化依法行政能力，优化营商环境 1.积极配合市委开展优化营商环境专项巡察。对优化营商环境工作开展自查，上报工作报告，自觉接受监督，坚决支持配合巡察组工作。
2.提高依法行政能力。组织开展 2 期线上法律法规知识培训，开展知识测试，提高依法行政能力，制定我局《规范性文件合法性审查制度》《法律顾问制度（试行）》《新闻
发言人制度》和《重大行政决策制度》及其五项配套制度，为营造法治化营商环境，提供制度机制保障。
3.梳理云计算、大数据产业的扶持政策。对我市已出台的促进大数据产业发展方面的政策进行政策清理，对已到有效年限、已经废止的政策进行清理，还在沿用的进行深化调研，初步梳理出我市大数据产业发展基础、优势等，组织召开政策评估会，结合我市大数据产业实际，进一步分析总结先进经验，为出台促进我市大数据产业发展的扶持政策奠定基础。
（八）推进脱贫攻坚工作 土左旗把什村是大数据管理局的对口包扶贫困村。围绕发展产业，我局积极发挥大数据专长，通过加大宣传、优化网络基础、进行网红推介、协助商标注册等方式，助力把什村脱贫攻坚。
1.在局微信公众号设立脱贫攻坚专栏。开设了《走进把什村》系列栏目，围绕把什村的历史、特色产业、教育、红色旅游基地等开展宣传，上半年已推出 7 期，并被文旅青城微信公众号同步转发。
2.与企业联手助力扶贫。邀请中国联通呼和浩特分公司赴把什村进行实地考察，准确掌握把什村产业状况、网络运用需求，确定了优化网络基础的相关工作，助力乡村振兴战略。
3.助推把什村产业发展。邀请内蒙古领新知识产权服务有限公司，协助把什村办理特色农产品、特色手工编织品申请商标。邀请国风网络公司，开通了“木兰网红直播土左旗把什村手工编织制品专栏”，助力贫困村通过产业脱贫。
（九）积极开展对标工作 认真贯彻落实市委对标工作要求，“拉高标杆”激发斗志，确定全区对标单位为乌兰察布市大数据发展局，全国对标单位为 xx 省济南市大数据管理局。制定了对标工作方案，明确改进措施和责任科室、责任人，赴乌兰察布市开展了调研学习，了解数据中心、智慧城市建设情况，与乌兰察布市大数据局沟通了协同发展事宜，从推进大数据高端产业项目和浪潮内蒙古大数据产业园建设，进行政务云中心系统升级，推进公共信息资源和政务信息资源共享开放，推进智慧城市建设方面着力，推进我市数字经济发展。
(十)完善机关建设 1.加强干部队伍建设。严格按组织程序，对 6 名新任职科级干部进行转正考核，开展了四级调研员职级晋升前期工作，积极开展业务培训，有效提升干部素质能力。
2.加强重点工作督查督办。按照市委“闭环工作法”有关要求，进一步完善了重点工作督查督办台账，明确了目标要求、责任部门、责任人以及完成时限，便于查阅和监控，共督办重点工作 115 件，促进重点工作有效落实。
3.进一步加强宣传和信息报送工作。加强信息报送工作，及时、准确反映我局工作情况，制定印发《信息报送监控办法》和《重大紧急信息报送工作制度》，推动重大紧急信息工作步入制度化、规范化、科学化轨道。充分发挥微信公众号宣传作用，对法律法规、政策措施、大数据发展情况和工作动态进行宣传，共发布信息 361 条，阅读量累计达到 2.1万人次。
4.积极接受监督。积极接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，组织召开代表、委员见面沟通会，积极主动与代表、委员沟通，交流办理思路，认真开展接到的 5 件人大代表建议、17 件政协委员提案的办理工作。按照“三务”公开工作要求，上半年主动公开政府信息 20 条，所有公开的数据规范、完整、清晰、合规，做到了应公开、尽公开，接受群众和社会监督。
二、下半年工作安排 （一）深入推进全面从严治党。一是以机关政治建设为统领，继续深入开展学习教育和培训。二是持续抓好主题教育整改问题的解决落实。着力做好主题教育整改落实“回头看”整改问题的整改落实，围绕存在问题、完成时限和责任科室切实做好整改落实和监督检查。三是深入开展“先锋工作”和“五化协同、大抓基层”“首府模范机关创建”“党建领航•数智赋能”党建品牌创建等活动。四是深入开展党风
廉政建设和宣传教育工作，继续加强作风建设，持续推进各专项工作。五是加大党务公开工作力度。
（二）推动呼和浩特国家级互联网骨干直联点建设。配合和林格尔新区，推动呼和浩特国家级互联网骨干直联点建设，确保 2020 年建成并投入使用，加快扩大互联网出区带宽。推动 5g 站址规划和基站建设，实现全区重点区域连续覆盖，加快通信网络设施 ipv6 改造升级和推广应用。
（三）推进大数据产业发展。加强与和林格尔新区、各旗县区的沟通协作机制，围绕大数据产业链补链延链加大招商引资工作，推进我市大数据产业发展壮大。协助浪潮大数据产业园、北 x 蒙古语智能研究院等重点项目建设。成立“呼和浩特市大数据产业联盟”，号召有实力、有诚信、有影响力的行业协会、企业、社团及高校共同参与，加强首府在全区大数据产业发展的引领作用。
（四）完成《数字呼和浩特（2021--2025 专项规划）》编制工作。继续深化调研，开拓编制思路，提高规划编制的科学性，完成《数字呼和浩特建设发展规划（2021--2025）》编制工作，在数字经济发展以及智慧城市建设方面谋思路、想方法、出实招，大力发展以信息化驱动的数字经济，通过数字经济赋能产业转型升级和社会创新发展。
（五）完成《呼和浩特市新型智慧城市顶层设计》编制工作。以“数智青城”为目标，按照“五位一体”架构，通过 2020-2022 年三年时间的发展，构建起呼和浩特新型智慧
城市体系框架，打造呼和浩特智慧能力新形象，为我市智慧城市建设提供科学发展蓝图。
（六）全力推进新型智慧城市指挥运营中心建设。市政府 2020 年政府工作报告将该项目列为重点建设任务，目前该项目的场地建设还在停滞、系统招标还未进行，如果不能及早开工，面临着年内不能完成任务，已经招标项目面临违约的困难。当前需要尽快确定建设目标，按照政府工作报告的要求，全力推进该项目建设。
（七）建立智慧城市建设专家团队。确定 3-5 名较为固定的专家团队智库，专家需要具备智慧城市项目建设的实战经验，并且大部分能在我市常驻开展工作。专家委需要在审定智慧城市顶层设计，确定行动计划和年度计划，推进重点智慧项目建设等方面，发挥指导工作、辅助决策、纠正偏差、推进建设等作用。
（八）加强智慧项目管理，促进有序建设。做好全市智慧项目的统筹规划、项目专业评审、综合协调和监督管理等工作。拟通过组织专家评审，建立智慧项目库（非涉密项目）的方式，对全市智慧项目进行技术和标准业务初审和总体统筹，科学合理确定年度建设计划。协助智慧城管平台的研发建设工作。
（九）完成党建引领基层网格智慧化平台建设。按照 7月初步完成平台框架搭建和模块开发，9 月完善平台功能的计划，全力推进平台建设。
（十）推动政务信息资源共享交换平台建设。编制发布政务数据资源目录。加强数据治理和大数据共享平台建设，为智慧项目数据需求做好服务，为数据相互共享打下坚实基础。推进“互联网+政务服务”平台建设，推进大数据在宏观决策、政务管理、民生服务等领域应用，运用大数据提升政府治理现代化水平。完善数据安全管理规范体系，制定政务数据资源共享交换平台数据安全管理制度，完善审查机制。运用技术和管理手段，强化政务数据全生命周期安全管理，确保数据存储安全、共享安全、应用安全。
（十一）保障呼市电子政务外网及专网核心设备运行安全。改善电子政务外网及专网核心机房物理环境，加强专业维护，确保网络安全稳定可靠。完善安全保障体系，强化技术防护措施，落实安全管理责任，确保网络和各项业务系统安全稳定运行。
（十二）加强大数据人才培养力度。促进我市设立大数据人才培养专项资金，配套制定《呼和浩特市大数据人才培养专项资金使用办法》。
（十三）加强大数据宣传工作。加大对我市发展数字经济的宣传，宣传我市在大数据、人工智能、区块链、5g 技术领域的推广应用成果，为我市营造良好的大数据招商引资氛围。加大对新型智慧城市建设、大数据便民应用、大数据助推“放管服”改革工作方面取得的成就，让更多市民了解呼
和浩特市新型智慧城市建设取得的成效，提升对大数据发展和信息化建设的体验感和获得感。
（十四）加快对标工作进度。进一步夯实我市数据中心等应用基础设施建设，推进数据中心做优做强，加强技术产品创新，充分发挥超算等领先的大数据前沿技术项目的带动引领作用，大力推动数字产业集聚集群发展。加大政务信息资源共享，稳步推进智慧城市建设，在大数据产业、智慧城市建设等方面加快赶超全区对标单位乌兰察布市大数据发展局和全国对标单位 xx 济南市大数据管理局。
（十五）完成脱贫攻坚任务。继续贯彻落实国家、自治区和我市扶贫工作要求，切实做好土左旗察素齐镇把什村的帮扶工作，加强产业扶贫，强化村特色产业品牌建设，加大对贾力更故居红色教育和旅游业宣传，帮助村集体和村民有效增加收入。