根据中共市委、市人民政府《关于关于进一步转变机关作风继续深化效能建设的实施意见》（都发[2009]5号）、都办发[2009]2号关于印发《**市2009年机关效能建设工作考核评价办法》的通知文件精神，我局精心组织，认真学习贯彻执行，把效能建设作为一项重要工作提到工作议事日程上来抓，制定了开展效能建设的意见，效能建设工作取得了明显的实效。
一、加强领导，认真组织
根据机关效能建设工作要求，我局高度重视效能建设工作，成立了局机关效能建设工作领导小组，由局党组书记、局长孔凡超任组长，局党组成员、副局长江华、纪检组长鲁修玉任副组长，科室站所负责任人为成员，负责机关效能建设日常工作。我局制定了《关于开展机关效能建设的意见》，指导开展机关效能建设工作。以深入贯彻党的十七届三中、四中精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕“效率高、作风实、成本低、服务好”的目标，把加强行政效能建设作为畜牧行业建设的主要任务，作为效能建设的指导思想和原则；以改进作风为主线，精简行政审批事项为基础，政务服务为载体，落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点，建立长效机制为根本，创造规范、高效、诚信、开放的畜牧兽医政务服务环境，促进我市畜牧产业又快又好发展。
二、切实开展干部职工作风整顿工作
1、深化干部职工思想教育，统一认识。为保证效能建设工作的顺利开展，我们加强了对干部职工的思想教育，提高认识，统一思想。组织干部职工学习中央、省、市、县关于加强机关行政效能建设的有关文件和讲话精神，使干部职工的思想认识迅速统一到市委的要求部署上来，行动统一到落实市委、市政府的目标上来。在全局职工会议上，在乡镇畜牧兽医站长会议上，大力宣传效能建设工作的重要性和现实意义，对效能建设各个阶段的工作提出具体的工作意见，要求全市干部职工按照《通知》结合实际，认真搞好效能建设工作，取得实效。
2、开展作风整顿，认真解决存在的突出问题。在效能建设工作中，我们以开展作风整顿为主要手段，注重认真解决系统工作上存在的突出问题。结合乡镇畜牧兽医服务中心工作实际，根据广大养殖户（场）反映的实际问题，我们提出从加强作风整顿，转变工作作风，提高服务质量，树立良好形象入手，对动物防疫质量、为养殖户（场）服务和技术指导、动物产品检疫检验等方面存在的问题进行认真的查找，找出问题存在的原因，提出整改方案，制定切实可行的措施并在工作中加以执行，以良好的职业形象、热情的服务态度、优质的服务质量来为盐亭畜牧业的又快又好发展作贡献。
三、进一步规范机关行为
1、清理、简化和调整行政审批事项。我们对系统的规章制度进行了清理，在饲料、兽药经营许可证管理上进行了规范，简化了申报审批程序，方便了饲料、兽药经营者，为他们营造了一个很好的经营氛围。
2、进一步明确工作职责、权限。我们对各站的工作职责、权限作了进一步的明确，使各站工作职责分工明确，责任落实，责权一致，各司其职，各负其责，保证了工作有人抓，事事有人管，干部职工安心工作，舒心工作。
3、努力促进党务、政务分开。我们在党组织建设中按《党章》开展工作，发展新党员进行公示，对今年预备党员转正进行了公示，广泛征求党员和群众的意见和建议，按程序上报审批后转为中共正式党员，保证组织建设的严肃性。我们对党费缴纳标准进行了公示，按时收取，年终上报组织部并进行公示，以促进党员认真履行义务。对畜牧系统服务收费的项目和标准进行了公示，制订了统一的公示栏在全县乡镇畜牧兽医站办公室进行上墙，接受广大养殖户和群众的监督。我们同时将政务工作信息在网上进行了公开，使广大群众了解我们的工作，接受人民群众的监督。
4、全面建立“三项制度”。建立了“三项制度”：“首问责任制”：养殖户（场）农户在到单位了解、询问相关事项时，第一个被询问到的干部职工应全程负责，带领他们到相关科室交接给相关的工作人员；“限时办结制”：干部职工在接到工作任务时，由负责人根据工作量安排适当时间，具体经办人员在规定时间内办理完结工作，并向负责人员作出汇报。“责任追究制”：在规定时间内因工作人员工作不到位，工作不负责任，给养殖户（场）带来经济损失，相关工作人员承担责任，应受到批评教育和给予相应的经济处罚，并纳入年度工作考核中。
四、“五联五员”立机制 科技服务上水平
1、联乡镇，当好生产和防疫指导员。机关及二级单位党员干部联系一个乡镇畜牧兽医服务中心，完成年度畜牧生产目标，猪瘟、猪蓝耳病、五号病、鸡新城疫、禽流感的防疫密度达到100%，抗体滴度达到80%以上，做到有疫不流行，有病不成灾。今年以来，对全市180多个规模养殖场（户）建立了养殖档案、并明确了疫情监测员，建立健全了市、乡（镇）、村三级畜禽防疫及疫情监测服务网络体系，新建和完善了127个村级报免室，全市畜禽防疫监测实现全覆盖，做到疫情及时发现及时处理；全市畜禽各项免疫密度达标，没有发生动物重大疫情，为畜牧业发展提供了安全的养殖环境。全年可实现生猪出栏80万头，山羊出栏26万只，家禽出笼400万羽，肉牛出栏1.3万头,禽蛋产量4200吨的目标。
2、联项目，当好项目监督员。今年全市主要实施生猪标准、规模化养殖场改扩建，山羊板块基地建设和乡镇兽医站设施、人工授精站等建设项目，要达到规定要求，确保验收合格。一是严把项目建设业主确定关。根据项目申报条件和要求，我们实行“乡镇畜牧中心上报、业务科室和分管局长实地斟察、市畜牧兽医局党组审核提出建议名单、市政府组织相关部门联合审定”的程序确定项目建设业主。二是严把监督实施关。从项目方案制定，到项目实施和组织预验收，全程纳入监督范围，会同发改、财政等部门，采取督办检查、明查暗访、定期通报等方式，加强项目进度和质量监管，努力做到公开、公平、公正。三是严把资金拨付关。按照项目建设合同，实行按进度拨款、最终验收决算的资金拨付机制。按建设内容实行百分制验收，按得分多少进行项目资金决算，以此推进精细管理。每个项目的实施情况和资金拨付明细，在市政务公开网和局内部公开，接受社会和内部监督。同时，我们对标准化场（户）实行养殖“三统”，即“150”“258”“500”标准化养殖户饲养的生猪统一为外三元杂交猪，防疫由专职防疫员统一进行免疫，肥猪销售由宜昌正大按合同价统一收购或指导销售。项目建设坚持农户投入为主、项目补助为辅，积极调动养殖户投入标准化养殖。截止目前，全市仅改建新圈投入达5250万元，占总投入的60%以上，国家资金发挥了“四两拨千斤”的作用。
3、联发展，当好政策宣传员。全市新建10个年出栏生猪5000头以上的市级标准化养殖小区，新发展百头以上生猪规模养殖户50户，新增千头以上规模养殖场5家。出栏山羊30只以上达到1500户，巩固发展“1235”模式户150户，出笼家禽1万只以上的达到50户。为增强惠农政策宣传实效，局采取汇总编印下发和张帖畜牧业惠农政策宣传资料、48名参加“畜牧科技助农增收工程”的畜牧科技人员深入农户讲解、利用各种会议宣传、**畜牧兽医信息网上宣传等多种方法；在宣传重点上，重点加强了生猪养殖政策性保险补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴、生猪标准化养殖场建设扶持、人工授精站建设”等方面的优惠政策，帮助企业和养殖户进行牧业项目和畜产品供求等信息的上传和下达，实现信息的及时有效传递，达到了“深入了解、广泛宣传、惠及群众、鼓舞人心、推动发展”的预期效果。全年共兑现惠农资金743万元。全市生猪规模养殖户达到1056户，同比增加147户，千头场35家，同比增加5户；出栏山羊30只以上的1520户，同比增加657户；出笼家禽万只以上的76户，同比增加11户。
4、联推广，当好科技指导员。全年完成2个畜产品产地（产品）认证工作，完善10个生猪人工授精站建设，新发展4个畜禽专业合作社，培育250个畜牧科技示范户，并建立电子档案。共引进长白、杜洛克公猪40头，引进波尔公羊50只。实行“四到”：责任到人、目标到项、联系到户、服务到场，为养殖户开展产前、产中、产后服务；采取一级抓一级、一级培训一级的科技推广方式，构建和完善“专家—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”的推广网络，采取集中培训、现场指导、印发资料等形式，对基层动物防疫员、养殖从业人员，广泛开展职业技能、人工授精、标准化养殖和疫病防治等技术培训，开展畜牧科技培训25场，编写培训资料2.5万份，受训1.5万人次。
5、联执法，当好联络员。积极落实《动物防疫法》、《畜牧法》、《兽药管理条理》等畜牧业法律法规精神，健全了畜牧兽医执法监察队伍，加强执法培训，完善执法工作制度，以打假护牧为主题，开展定期集中整治活动，对全市兽药、饲料经营门面进行排查或抽查，送省化验饲料30个品种、兽药50个品种。同时，对游医、非法屠工进行专项整治。抓好产地、屠宰、运输、市场四大检疫，受检率达98%以上，保障肉食品的安全。
通过开展机关效能建设工作，我局和全市乡镇畜牧兽医服务中心干部职工思想统一，认识明确，工作效率大大提高，为民服务意识更加增强，为民服务态度更加好转，为民服务质量更加提高。2010年我们将更进一步贯彻落实好机关行政效能建设的各项规定和制度，发扬和巩固机关行政效能建设的成果，改进和完善效能机制，使机关效能建设工作取得更加辉煌的成效。