篇一：乡村振兴驻村工作队制度
乡村振兴工作实施方案
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）1一、总体思路
深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。
二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。
(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点)，从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫
问题。
(五)加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个，投入资金3.1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。
(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。
三、扎实推进衔接过渡有关工作
(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。
(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。
(三)抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。
(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督
导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
四、有序推进乡村建设行动
(一)指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，20xx年完成改厕1000户以上。
(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。
(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，20xx年新建省级美丽乡村中心村18个。
五、统筹推进乡村治理
(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。
(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对
任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）2为认真贯彻落实《xx市xxxx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
按照《xx市xxxx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村x个，一星示范村xx个，达标村xx个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法
(一)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振
兴建设。
(二)加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展xx继铭莲藕专业种植合作社、xx成志种植合作社、xx平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；
鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工，逐项落实到人
各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；
二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
(四)集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设
持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《xx镇秸秆禁烧村级工
作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和xx个小网格，层层落实禁烧责任。
加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；
二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到xx%以上，一星级示范村改厕率达到xx%以上，二星、三星级改厕率达到xx%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到xx%以上，污水处理率达到xx%以上；
一星、二星级示范村支管网接通率达到xx%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；
二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；
二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；
二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同
时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求
(一)加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包x个村，行政组长包x个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。
(三)完善工作机制，强化督查考核。各村要在x月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资xxx元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗x天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）3为了进一步巩固消除贫困的成果，贯彻中、省、xx、xx实施乡村
振兴战略的重大决策配置，继续保持xx消除贫困在全市的基准作用，现在根据xx市乡村振兴3年行动方案(20xx-20xx)的精神和xx乡村振兴配置会议的要求，根据我村的实际特别制定了以下实施方案
一、整体要求。
全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策配置，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求，巩固xx村扶贫成效，统一推进村级产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，重点搞好特色产业发展、村落宜居建设、村风文明建设、村级综合管理、村民生活提升等工作。以抓重点、补短板、强弱项为原则，全面推进xx垭村乡村振兴建设。
二、基本情况。
(一)地理位置：xx村位于xx市东北部，距城市60.2公里，幅员面积2.4平方公里，属秦巴山区扶贫开发区，是xx142个省定贫困村之一。
(二)人口状况：全村管辖8个村民组共356户944人，现有建卡贫困户72户225人，低保户4户7人，五保户7户8人，残疾人38人，劳动力501人，多年外出劳动者389人，党员30人。目前常住户180户，550户，学龄97户，60岁以上老人267户。
(3)基础设施条件：现有沥青路面村道2公里，宽3.5米水泥社道5.7公里，环形水泥产业道2.7公里，堰塘11口，蓄水池15口，提水站1处，渠道2公里全村耕地1564亩，林地2600亩，林果面积582.49亩(其中柠檬214.2亩，猕猴桃222.29亩，雅柑100亩，红李46亩)，水域面积65亩，设施农业面积47.5亩
(4)产业发展现状：全村现有柠檬214.2亩，猕猴桃22.29亩，大雅柑100亩，红李46亩，构树20亩，青椒24.5亩养殖肉牛30头，林下养鸡5000只，1千瓦联村光伏发电站1处，年发电量达70万度。成立4家专业合作社，成立1家农业开发有限公司。
(五)农民生活水平：全村72户225户贫困家庭消除贫困，20xx年人均收入超过3600元，农村居民人均收入达16500元，村集体经济收入达7万元。
三、工作目标。
以摆脱贫困为线索，继续巩固xx现有摆脱贫困的成果，确保20xx年顺利通过国家摆脱贫困，全面启动乡村振兴战略，提高现有产业等级，适时扩大产业规模，加快农产品初加工基地建设，加大新型职业农民培养力度，充分发挥专业合作社在产业发展中的推动作用，扩大农民增收渠道，提高农民生活水平，继续保持现有基础设施，提高，根据产业发展适度配置部分基础设施，以村容村六化实施水平和六网建设水平为基础
四、工作的重点。
（1）扩大产业规模，完善产业设施，推动产业升级。
1.扩大产业规模：在持续发展现有582.49亩林果产业的基础上，3社、5社、6社累计扩大柠檬153亩(153亩土地于20xx年流转，但未实施土地整理的土地涉及120亩)7社、8社累计新栽培红梨70亩(70亩土地流转，整理)。2社林下养鸡场周边与5社、6社相邻的100亩荒废耕地进行土地整理，发展果树种植，与现有林下养鸡场46亩红李果树相连发展。加大与现有养殖业主的沟通，通过提供政策支持、技术指导，充实现有4处肉牛养殖圈舍，努力使肉牛养殖达到200多头。加大对外业主的吸引力，吸引业主在光伏隧道中发展菌类种植13亩，实现资源整合和利用，最终扩大产业规模，完善产业设施，进行产业升级，使本村农民长期稳定获得土地流工人、园区红利等收入，年底农村居民
2.完善产业设施：增加现有3亩智能温室的电力设备和控制设备，使其能够正常使用，维护和修理44.5亩普通温室。整备柠檬园区160米崩溃的产业道路，新建柠檬园区产业道路2.92公里。加快xx小学冻库建设进度，确保8月底全面完成，同步推进柠檬初加工产业链建设。
3.产业升级质量：充分发挥农民专业合作社、xx农业开发有限公司的推动作用，加强品牌意识，提高特色商标注册力度，打造具有地域特色的农产品品牌。抓住省级机关合作的机会，通过各种农产品博览会、介绍会介绍我村特色农产品，积极整合村庄。
各种产业发展资源，集中规划、分步推广、定点销售，为便于村
内产业的日常管理和对外展示拟定拆除xx3社老村委会旁移动板房，新建xx综合产业办公楼1座，该办公楼将集日常办公、员工食宿、产品展示、会议召开、技能培训于一体。
(二)夯实村级基础、改善人居环境、打造靓丽新村。
1.夯实村级基础：加大对全村现有村、社道路、便民道路进行日常管护、整治维修，切实做好对已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增强其防洪排涝抗旱减灾能力，具体涉及以下项目的整治、新建：
(1)村道维修：维修1社牛场至操场边村道100米。
(2)社道维修：维修社道共计226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益农户120户390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3处，其中4社2处、5社1处；需安装护栏堰塘3处，其中3社1处、6社1处、6社1处。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6个，其中5社1个、6社2个、7社3个。
(6)渠系新建：新建渠系32处13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居环境：以“三大革命”为主攻方向，大力推进人居环境改善，营造出庭院洁美、卫生健康、生活便捷的人居环境，重点做好以下几个方面工作：
(1)垃圾革命：加大对村内非正规垃圾堆放点的排查整治力度，开展好垃圾分类、循环利用、卫生习惯的养成相关知识的入户宣传，全村计划添置移动垃圾箱29个，建垃圾中转站1处(6社鲜家梁)，配备垃圾清运车1辆。
(2)污水革命：对全村农户房前屋后、村级塘堰、沟渠进行全面摸排，采取疏通、打捞、清淤、覆盖等方式逐步消除村内黑臭水体，重点做好5社、6社新村聚居点污水、雨水分离，做好250户农户粪池、沿沟整治。
(3)厕所革命：对全村农户厕所、公共厕所进行全面摸排，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理推进农户改厕工作，按照发展需要、规模合理推进公厕改善工作。一是做好农户厕所治理工作，全村需新建厕所农户共计75户，其中1社11户、2社3户、3社9户、4社4户、5社12户、6社1户、7社10户、8社25户；需改建厕所农户7户，其中2社6户、3社1户。二做好公厕改善工作，在3社老村委原损毁厕所的基础上，新建公厕1处。对5社新村委会道路旁公共厕漏水化粪池进行维修，并对公厕内设施进行整治，使其能恢复正常使用。
3.打造靓丽新村：按照“六化”标准提升村容村貌，依据“六网”要求打造靓丽新村，积极推进农村住房改造行动，持续开展危房改造工作，逐步完善村内公益设施，搞好村级环境美化，加快旧村改造进程，挖掘村级旅游资源。
(1)消除危房：积极向上争取项目支持，加快对全村现有55处危房进行整治，其中1社6户、2社1户、4社5户、5社8户、7社8户、8社27户。
(2)完善设施：为提高群众夜间出行安全水平，需在xx村安装夜间照明路灯158盏，每盏间隔50米。
(3)环境美化：根据我村新村聚居点住房特色和xx村村级主干道农房风貌样式，结合当前实际规划在xx村1社沥青路至南阳坪村5社王新奎处道路两侧栽植3.5公里彩色林木，完成xx村无用垮塌房屋、私拉乱接电线的集中整治。
(4)旧村改造：抓住柠檬产业园冻库项目建设契机，同步开展对原xx小学的旧村改造，依托xx村产业发展规模，形成集观光农业、休闲农业、农业体验为一体的产业发展格局，将原xx小学打造成星级农家乐或民俗博物馆，争取将xx村创建为国、省旅游模范村。
(三)搞好乡村治理、聚集振兴人才、提升公共服务。
1.搞好乡村治理：加强以农村党组织为领导核心，以村民自治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”的农村治理体系建设。全面落实村“两委”联席会议制度、“四
议两公开”村务监督等制度，持续开展好“三分类三升级”活动，推行好第一书记“五带五强”工作方法，举办好以提升公民社会公德、职业道德、家庭美德为核心的“五评比活动”。积极构建城乡一体防控体系，扩大“雪亮工程”覆盖面，联系市综治中心对现有村级雪亮工程进行排查、整修，新安装雪亮工程监控8处(柠檬产业园、猕猴桃产业园、养殖小区、大棚区、林下养鸡场、光伏电站、大雅柑产业园、xx小学)加大扫黑除恶工作力度，确保平安乡乡、平安村创建。
2.聚集振兴人才：依托xx村省级部门帮扶、西华师范大学对口扶持、专业合作社、农业开发有限公司等新型经营主体带动优势，大力培育新型职业农民，做好农业科技人才引进，搞好劳务输出人员技能培训，其中培育职业新型农民50人、培育农业专业技术性人员20人、培育养殖大户10户、根据村级产业发展实际引进各类产业专业性人才各1名；开展好农业技术培训与就业技术培训，全年开展农业技术培训2场次，开展就业技术培训2场次；对农民工、大学生、退役军人、企业家等人才返乡创业，提供就业服务、创业培训、小额贷款等优惠政策，力争全年实现对外劳务输出500人以上。
3.提升公共服务：着力加强对村级公共服务体系的建设，彻底解决群众办事难、学习难等问题，积极改善村容村貌、营造文明村风，提升农民综合素质，具体抓好以下几个方面工作：
(1)文娱设施完善：对xx老村委会群众文娱活动中心500平方米场地进行地面粉刷，建标准羽毛球场1处，更换2处篮球架篮板，安装大功率探照灯4组，方便群众业务活动开展。
(2)文娱设备添置：添置新村委会会议室LED会标显示屏1个，添置高品质音箱1套，办公投影仪1套。
(3)宣传长廊打造：为进一步搞好基层组织党建、惠民政策宣传、农业技术推广，结合工作实际需新建2公里宣传长廊，安装1处大型LED显示屏，以供产品推介、进度通报、成果展示等。
五、工作举措
(一)组织保障：成立xx村乡村振兴示范村创建工作领导小组，由乡党委书记副书记、乡长冯治平组长，负责对乡村振兴创建方案进行
审定，对乡村振兴重大工作进行全局部署、调度；分管农业副乡长冉洪松、xx村村支部书记李天强任副组长，负责对乡村振兴具体工作进行细化，做好工作的分类，组建各项目工作小组；其他党委成员、村“两委”成员、驻村工作队、第一书记为成员，负责各自工作小组具体业务的承办、执行、汇报。领导小组下设办公室，办公室主任由xx村第一书记担任，负责处理乡村振兴日常事务，重点做好资料收集、材料上报等工作。乡纪委全程介入xx乡村振兴示范村创建工作，对工作进度、工作纪律进行全方位监督。
(二)进度保障：xx乡村振兴示范村创建工作将按照“属地管理、部门协作、定期汇报”的工作原则来确保工作进度，xx村村“两委”是xx村乡村振兴的主体，要主动作为、积极谋划，乡属各单位、各部门是本次乡村振兴示范村创建的业务指导单位，要分行业搞好对上衔接对下对接工作，确保相关项目的争取与实施精准到位。xx村乡村振兴创建领导小组办公室主任要每天向领导小组副组长汇报工作信息，做到一天一信息、一周一汇报、一月一排位。xx村驻村工作队要结合各自派出单位实际，多方争取资金、项目为本此创建活动奠定坚实基础。
(三)督查落实：乡纪委成立专项督查工作组全程参与xx村乡村振兴示范村创建工作，各工作组根据乡村振兴示范村创建总体时间进度，细化本小组工作任务到天，制成任务清单交乡纪委，乡纪委以周为期限，于每周末检查工作落实情况，并根据各自小组工作落实情况进行工作完成情况排位，对未如期完成任务的提出整改清单，限期完成工作任务。若整改期满仍然无法完成工作任务的，将进行通报批评，对通报批评后还是无法完成的，依据相关组织程序及干部管理权限进行追责、处理，处理结果将运用至年总考核、评优之中。
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）4一、总体要求
以十九大精神为指导，全面贯彻落实会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我办实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以生态振兴、文化振兴为
重点，坚持政策引领，发挥资源优势，突出街道文化特色，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴新局面。
二、发展目标
20xx年，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务
(一)加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境
一是加强基础设施建设。
围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则。
二是推动环境综合治理。
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。
优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。
(二)全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。
立足街道深厚文化底蕴，提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。
以核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，着力建设平安乡村。
四、保障措施
(一)创新工作推进机制。
落实乡村振兴的部署要求，健全统一领导、办事处统筹负责、各
部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。
(二)加强基层组织建设。
扎实推进抓促振兴，突出功能，提升组织力，把各级组织建成坚强战斗堡垒。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。
建立农村实用人才培训基地，围绕电子商务、物流服务等，培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。
(四)加强宣传引导。
切实加强舆论引导力度，充分发挥主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全办上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。
(五)加强检查督办。
加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）5为加快实施乡村振兴战略，改善和提升农村环境品质，提高人民群众生活质量，根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务，以垃圾分类示范、美丽村落和美丽庭院打造、“四好农村路”创建为重点，加强源头管理，实施系统整治，健全长效机制，全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题，把xx建设成幸福美丽宜居的新家园。
二、基本原则
(一)政府主导，全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导，并充分发挥全体村民的主体作用。
(二)示范引领，确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则，落实各项治理措施，切实提升农村公路路边环境。
(三)健全机制，长效管理。实行集中治理与长效管护相结合，治标
与治本相结合，改善人居环境与提高村民素质相结合，治理行动与宣传发动相结合。
(四)明确目标，压实责任。各村(社区)负总责，充分发挥各职能部门作用，上下联动、协作推进，并建立健全目标责任制，量化考核内容，层层落实责任，形成强大的治理合力。
(五)严格考核，注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核，发现问题及时跟踪解决，务求取得治理工作实效。
三、治理时限、范围和内容
(一)治理时限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范围：全街纳入“路长制”责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。
(三)治理内容：全面治理全街农村公路及路边两厢环境，确保全街农村公路及两厢达到“十无”要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。
四、治理任务
通过全面治理，要求每个村重点整治1个组，每个组重点推选10户示范户，不断巩固治理行动效果，让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。
(一)打造美丽村落。按照布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美的要求，在全街范围内打造1个以上美丽村落，并推荐参与区级美丽村落评选。
(二)评选美丽庭院。按照住户自愿投入、庭院整洁有序、房边绿意盎然、人文特色浓郁的要求，在全街范围内打造并评选“五星美丽庭院”30个、“四星美丽庭院”50个、“三星美丽庭院”100个。[牵头单位：经济发展办，责任单位：财政所、城管办、城建办、文明办、各村(社区)](三)创建“四好农村路”。按照“建设好、管理好、养护好、运营好”的.标准创建“四好农村路”。全面完成农村公路建设年度考核目标任务。新改建农村公路应满足《公路工程技术标准》(JTGB0-20xx)
及国省有关技术标准，同步建设错车道、路肩、排水和安防设施，一次性交(竣)工验收合格率达到100%以上。农村公路等级路率、路面铺装率分别达到90%、75%以上。以“农村公路路长制”为抓手，加大治超治限力度，各村(社区)落实必要的管养人员和经费，制定爱路护路的村规民约等其他有关规定。农村公路列养率县道、乡道、村道经常性养护分别达到100%、90%、70%以上，达到《公路状况技术评定标准》(TTGH20—20xx)中等路以上的县乡道、村道比例分别为80%、60%以上，各村(社区)全部达到农村公路管养示范标准，县道、村道文明示范路的里程比例分别达到20%、10%。[牵头单位：城建办，责任单位：城管办、经济发展办、各村(社区)]五、推进措施
(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头，加强治理工作督查，督促各部门和各村(社区)落实工作责任，倒排治理工期，加快推进进度，确保各项目标任务保质保量如期完成。
(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20xx年xx月组织对整治工作进行全面测评。
(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用，总结推广可操作、可复制的治理模式，为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。
六、组织保障
(一)建立统筹机制。实施“路长负责、村组实施”的联动工作机制，加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作，各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作，协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任，抓好治理任务的逐项落实，定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项，确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责，相互协作，全力配合，形成推动治理工作的整体合力。
(二)强化投入保障。按照“奖补高效示范”的原则，加大对全街乡
村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道，引导社会资本参与治理工作，发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。
(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略，组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道，街道干部、支村“两委”和基层党员要深入群众做好宣传动员，发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用，挖掘和推介一批典型事例与典型人物，营造治理工作的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核，建立健全考核奖惩制度，对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰;对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的，严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容，从严从实予以考评。
乡村振兴工作实施方案范文（通用6篇）6为进一步贯彻落实党的十九大精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
坚持以xx切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治，使环境更加宜居;深入推进移风易俗，使乡风更加文明;基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。
二、重点任务
(一)加快转型升级，让产业更加兴旺
1、稳步提升粮食生产。
推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农
田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)2、推进蔬菜产业提质增效。
巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2、1亿株。支持、等外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。
3、大力发展林果产业。
在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以xxxx等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)4、加快紧固件产业上档升级。
抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位：标发委;责任单位：区直有关单位、有关乡镇)(二)推进环境整治，让乡村更加宜居
1、全域推进农村人居环境整治。
对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。
一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。
二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。
三是加强农村生活污水管控。完成20个村的`生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。
五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。
六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。(牵头单位：农办;责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)2、抓好示范村创建。
以刘营三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位：农业农村局;责任单位：各乡镇)3、加快乡村振兴示范区建设。
充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街—裴屯—东桥—永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。(牵头单位：园区;责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇)(三)开展移风易俗，让乡风更加文明
1、深入开展移风易俗行动。
狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥xx约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、各乡镇)2、完善基层文化阵地。
加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文
化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。(牵头单位：宣传部;责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇)3、广泛开展文明村镇创建。
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”(即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位：宣传部;责任单位：有关乡镇)4、实施特色文化提升工程。
实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。(牵头单位：文化广电和旅游局;责任单位：各乡镇)(四)完善体系建设，让乡村治理更加有效
1、加强基层党组织建设。
强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。(牵头单位：组织部;责任单位：农业农村局、各乡镇)2、提高村级自治能力。
全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自
治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。(牵头单位：组织部;责任单位：民政局、各乡镇)3、加强法治乡村建设。
实施“一委三中心”规范化建设，由村(街)党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。(牵头单位：政法委;责任单位：司法局、信访局、各乡镇)4、提升乡村德治水平。
大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、团委、妇联、各乡镇)5、建设平安和谐乡村。
广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。(牵头单位：政法委;责任单位：信访局、公安局、司法局、各乡镇)(五)坚持民生为本，让百姓生活更加幸福
1、改善农村办学条件。
改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落
实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。(责任单位：教育体育局)2、提高农村医疗健康水平。
完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。(责任单位：卫生健康局)3、做好扶贫社保工作。
认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位：民政局;责任单位：区直有关单位、各乡镇)4、促进农村劳动力转移。
进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。(牵头单位：人力资源和社会保障局;责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)三、实施步骤
(一)安排部署阶段(20xx年1月1日-1月10日)。
区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。
(二)集中实施阶段(20xx年1月11日-11月30日)。
区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(20xx年12月1日-12月31日)。
由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。
(二)搞好部门联动。
区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。
(三)加大资金投入。
建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保
障。
(四)强化督导考核。
建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。
篇二：乡村振兴驻村工作队制度
驻村工作队管理办法
驻村工作队管理办法
根据上级相关文件精神，履行好驻村干部的工作职责，扎实做好驻村帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，围绕党的建设、农民增收两大目标，推进全村各项事业的发展，制定以下工作计划。
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路，积极为党员群众提供服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念，积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训，提高农村党员素质，培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加国家方针政策的宣传力度，增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求，积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、精神，使群众真正知晓、理解文件、会议内容，增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设，建设一个好的党支部。首先，抓好村级两委的组织建设。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能
力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收，促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产，促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构，保增收，人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作，鼓励剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，加大农村劳动力的实用技术培训，转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平，促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位，促进农民增收。
4、加强思想教育，着力控制人口数量，提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。
(1)农村低保做到位。
(2)全面完成上级政府安排的各项任务。
(3)积极动员，提高“两新”参保率。
6、教育等工作。
(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。
(2)做好控辍保学工作。
(3)关注上访人群，将上访调在低压态势，做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任，增进感情。认真落实帮扶工作精神，全心全意为困难群众服务。
3、明确任务，狠抓落实。善于思考，找出好的帮扶致富方法，扎实开展工作，建全帮扶工作机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
驻村工作队管理办法
为进一步加强和规范驻村第一书记和驻村工作队工作，切实解决一些地方选人不优、管理不严、作风不实、保障不力的问题，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见的通知》(厅字〔2017〕50号)和《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)等文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第一章
选派要求
第一条向全省贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织选派驻村第一书记，贫困村同时选派驻村工作队。实现贫困村第一书记及驻村工作队全覆盖，软弱涣散村、集体经济薄弱村第一书记全覆盖。把深度贫困村和脱贫攻坚难度大的贫困村作为选派工作的重中之重。
第二条第一书记和驻村工作队由省、市、县(市、区)定点帮扶单位选派，第一书记和驻村工作队员(以下合称驻村干部)每期驻村时间不少于2年，驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则上由第一书记兼任。
第三条定点帮扶单位要选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康具备履职条件的人员参加驻村帮扶。省、市选派的驻村干部，年龄一般不超过50周岁，优先安排优秀年轻干部和后备干部。
第四条
第一书记和驻村工作队队长一般应从中共党员的处科级干部或处科级后备干部中选派。其中驻村工作队队长，省级党政机关选派的原则上为处级或处级后备干部;市级选派的原则上为正科级或正科级后备干部;县级选派的原则上为科级或科级后备干部;国有企业、事业单位选派的原则上为中层以上管理人员或后备干部。
第五条有下列五种情形之一的，不得作为驻村干部人选：
(一)党性观念弱和事业心、责任感不强的;
(二)纪律观念淡漠、作风不实的;
(三)身体状况不能胜任驻村工作的;
(四)近两年考核被评为基本称职及以下等次的;
(五)临聘人员、勤杂人员。
第六条
坚持因村选人组队，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困村，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的贫困村，充分发挥派出单位和驻村干部自身优势，帮助所驻村解决突出困难和问题。
第七条
驻村干部无正当理由，中途不得调整。对任期已满，个人提出调整申请且单位同意的;或者对因岗位调整、工作时间难以保证、身体
等原因确需调整的，由派出单位党委(党组)提出申请、说明原因，向派驻乡镇党委、县(市、区)驻村工作领导小组逐级征求意见并征得同意，且提出符合条件的接替人选，再报经同级组织和扶贫部门审核批准后，可以进行调整。
第八条
干部驻村期间原有人事关系不变，各项待遇不减，不承担原单位工作，党员组织关系转至所驻村，确保全身心专职驻村帮扶。脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能减弱。
第二章选派程序
第九条驻村干部选派一般采取个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位党委(党组)确定人选，报同级组织和扶贫部门备案。省派定点帮扶单位人员编制80人以上的，原则上须选派3人;31-79人的，至少须选派2人;30人以下的，不少于1人。定点帮扶单位选派人员确有困难的，报同级组织和扶贫部门同意后，由县乡统筹补齐;人数特别少的单位，由同级组织和扶贫部门统筹，可以与人数较多的单位联合组队，并明确各自的派出人员和工作队队长人选。
第十条省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省第一书记和驻村工作队的选派工作，负责省派单位驻村干部的选派管理等工作。省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委按照党组织隶属关系，协助省委组织部、省扶贫和移民办做好对口单位驻村干部的选派管理工作。人民银行南昌中心支行协助省委组织部、省扶贫和移民办做好中央驻赣金融单位驻村干部的选派管理工作。鼓励有条件的非公有制经济组织和社会组织参与驻村帮扶工作。
第十一条设区市委组织部、市扶贫和移民办负责指导全市第一书记和驻村工作队的选派工作，负责市派单位驻村干部的选派管理等工作。
第十二条县(市、区)党委和政府负责本级管辖单位第一书记和驻村工作队的选派。成立驻村工作领导小组，负责统筹协调，领导小组由县(市、区)委专职副书记任组长，组织部长和分管扶贫工作的政府副职任副组长，成员单位由组织、扶贫、财政、农业等部门组成。领导小组下设办公室，抽调成员单位工作人员负责具体工作。
第十三条
县(市、区)驻村工作领导小组须深入研究各派出单位帮扶资源和驻村干部的综合情况，结合本县实际及各村重点帮扶需求和类型，注意与派出单位充分沟通，认真统筹配置省、市等各方面的驻村工作力量，努力做到精准安排驻村。实行一村一队，严禁一村多队、重复派驻。各级定点帮扶单位要积极配合、支持、服从县(市、区)对第一书记和驻村工作队的统筹安排。
第十四条
乡镇不单独选派驻村工作队，在县级党委和政府领导下，乡镇党委根据驻村帮扶的实际情况，选派干部对驻村工作队人员不足部分进行补充，但补充人员一般不能担任第一书记或驻村工作队队长。驻村工作队实行队长负责制，驻村干部要服从队长的管理。
第三章工作职责
第十五条第一书记和驻村工作队在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作。主要职责如下：
(一)宣传党的政策。深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传贯彻党的农村工作政策和乡村振兴战略，宣传
贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚和强农惠农各项方针政策、决策部署、工作措施。注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。
(二)抓实精准扶贫。指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作;参与拟定脱贫规划计划，监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正;参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作;组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富;组织推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。
(三)建强基层组织。推动管党治党政治责任落实，整顿村级软弱涣散党组织，配合开展扫黑除恶专项斗争，协助乡镇党委选好配强村“两委”班子，物色培养村后备干部;注重抓党建促脱贫攻坚，教育引导党员在脱贫攻坚工作中发挥先锋模范作用，加大党员发展力度，培养创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”;严格党内组织生活，落实好党内组织生活制度;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等;帮助选准发展路子，推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入;对整治群众身边的腐败问题提出建议。
(四)为民办事服务。指导帮助村级组织建立服务平台，开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通服务群众“最后一公里”;经常到贫困户家
中走访，听取意见建议，努力办实事;关心关爱弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难。
(五)助推乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，指导和帮助制定产业发展规划，推动产业发展，优化农业产业结构;推进村庄整治建设，加强突出环境问题治理;加强农村思想道德和法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约;开展农民工职业技能培训，促进农民就业创业;积极推广普及普通话;推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;帮助村干部提高依法办事能力，引导群众增强尊法学法守法用法意识，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
第四章日常管理
第十六条坚持分级管理、各负其责原则，各级党委和政府对本行政区域内的驻村工作负领导责任，各级组织部门会同扶贫部门牵头组织、协调指导，推动工作落实、政策落实、责任落实。日常管理以县、乡两级党委政府管理为主。通过建立工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等方面制度，加强日常管理。
第十七条省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省第一书记和驻村工作队的管理工作，定期调度督查，发现问题、整改不足，表彰先进、推广经验。会同省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委、人民银行南昌中心支行掌握省派驻村干部的工作情况。市级参照省级做法进行
管理。
第十八条县(市、区)党委和政府负责辖区内各级选派的第一书记和驻村工作队的日常管理工作。县(市、区)驻村工作领导小组，每季度至少召开1次驻村工作队队长会议，每个月至少调度1次驻村工作队在岗及工作情况，了解工作进展，交流工作经验，协调解决问题，抓好问题整改。
第十九条乡镇党委和政府承担具体管理职责，乡镇党委书记要直接抓。每月至少组织召开1次驻村工作队队长会议，每周至少定期调度1次驻村工作队工作情况。安排乡镇党委副书记或组织委员抓好驻村考勤，注重运用现代信息化手段，及时掌握驻村工作队在岗情况，建立健全考勤台账，做到有痕管理。
第二十条派出单位要加强第一书记和驻村工作队的跟踪服务管理，支持第一书记和驻村工作队开展驻村帮扶工作。单位主要领导每半年至少听取1次驻村工作队工作汇报，每年到村调研不少于1次，分管领导每半年到村指导不少于1次，帮助解决工作中遇到的困难和问题;要经常与驻村干部谈心谈话，了解思想动态，激发工作热情，解决后顾之忧。
第二十一条驻村干部(包括由乡镇补充的驻村干部)要与村“两委”干部一道坚持在村工作、吃住在村，每季度在村工作时间(含因公出差、开会和培训)不少于50天。要严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度，凡是工作日不能在岗的，均要通过乡镇党委逐级履行请假或报备手续。因病因事一次性请假3天(含)以内由乡镇党委批准，请假4至7天(含)由县(市、区)驻村工作领导小组办公室批准，请假8天(含)以上由县(市、区)驻村工作领导小组批准;请假15天(含)以上，派出单位要安排符合
条件人员接替工作或视情况调整人员，确保工作不受影响。所有请假均须同时向派出单位备案;请假期满后，要及时向准假单位销假，准假单位要将请销假情况记录备案。因驻村帮扶工作需要外出联系工作的，须向乡村两级报备。派出单位确因工作需要，要临时召集驻村干部安排工作的，须先征得乡镇党委同意，并报县(市、区)驻村工作领导小组办公室批准;工作队每季度应向乡镇党委、县(市、区)驻村工作领导小组和派出单位至少汇报1次工作，遇到重大情况要及时报告。
第二十二条有下列七种情形之一的驻村干部，必须“召回”：
(一)驻村时间不能保证，工作不能与原单位脱钩的;
(二)能力素质不高、不能胜任工作的;
(三)作风不实，履职不力，群众不认可的;
(四)无正当理由不在岗且不改正的;
(五)违法违纪受到处理的;
(六)当地乡镇党委认为不适宜继续担任的;
(七)其他应当“召回”情形的。
第二十三条
乡镇党委要针对第二十、二十一条指出的问题，建立第一书记和驻村工作队负面清单报告制度。发现问题后，要及时如实上报县(市、区)驻村工作领导小组。省、市、县(市、区)组织和扶贫部门，按照干部管理权限，督促派出单位对照负面清单抓好问题整改。上一级还要督导下一级的整改工作。对需要“召回”的人员，由乡镇党委提出，经县(市、区)驻村工作领导小组审定后，由派出单位同级组织和扶贫部门督促派出单位“召回”，并重新选派接替人员。
第五章
考核督查
第二十四条由县(市、区)驻村工作领导小组，对第一书记和驻村工作队进行年度考核和期满考核。其中省、市选派的，联合省、市组织和扶贫移民部门开展考核。考核内容突出在岗履职、完成目标、工作实绩、联系服务群众等情况。考核方式坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，工作总结与村民测评、村干部评议相结合。乡镇党委提供驻村干部考勤情况和工作表现情况。
第二十五条驻村干部年度考核结果等同于在派出单位的年度考核等次，由省、市组织和扶贫部门与县(市、区)驻村工作领导小组办公室分送派出单位备案，并记入个人档案。以县为单位，对省、市、县(市、区)选派的驻村干部单独进行考核，确定优秀等次比例可适当提高，且不占派出单位指标。乡镇选派的驻村干部，可视各地实际情况，参照执行。
第二十六条考核结果作为驻村干部综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。年度考核和期满考核等次均为“称职”以上的，驻村经历作为基层工作经历。对成绩突出、群众认可的驻村干部，优先列为后备干部，优先提拔使用。
第二十七条实行“双考核”，对第一书记和驻村工作队进行的年度考核，纳入派出单位领导班子年度考核内容。把第一书记和驻村工作队工作情况作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，严格责任落实。
第二十八条
把第一书记和驻村工作队履职尽责情况作为省脱贫攻坚督察组督查的重要内容，开展经常性督查。省委组织部、省扶贫和移民办
每年至少开展1次随机抽查，各市、县(市、区)不定期开展随机抽查，抽查的主要内容为驻村干部在岗情况和群众对驻村干部的满意度等。每次督查抽查要形成专报和问题清单，见人见事见单位，向派出单位、驻村工作队和县(市、区)驻村工作领导小组进行反馈，及时通报督查抽查结果，督促抓好问题整改。通过督查抽查，发现薄弱环节，纠正突出问题，总结典型经验，完善管理制度。
第六章
工作保障
第二十九条
实行派出单位与驻村工作队帮扶工作“联村捆绑”，结合深入推进“连心”工程，加大支持帮扶力度。派出单位要落实政策、资金、物资、技术、信息等帮扶措施，每年给予不少于1万元的工作经费，积极提供驻村帮扶资金;可利用公用经费，参照差旅费中伙食补助费标准给予驻村干部生活补助，安排通信补贴，每年安排驻村工作队员进行体检，办理人身意外伤害保险，对因公负伤的做好救治康复联系服务工作，对因公牺牲的做好亲属优抚工作。干部驻村期间的医疗费，由派出单位按规定报销。
第三十条财政部门要统筹安排，为第一书记和驻村工作队提供必要的工作经费。
第三十一条县乡两级党委和政府要关心支持驻村干部，提供必要的工作条件和生活条件;要指导第一书记和驻村工作队开展精准识别、精准退出工作，支持第一书记和驻村工作队落实精准帮扶政策措施，帮助解决实际困难;要督促村“两委”干部支持配合驻村干部开展帮扶工作。
第三十二条各级要加强培训指导，培养懂扶贫、会扶贫、作风硬的驻
村干部队伍。每年省级要开展示范培训，人数不少于全省驻村干部的1%;市级要开展重点培训，人数不少于全市驻村干部的10%;县级至少组织1次驻村干部轮训。通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式，加强对脱贫攻坚方针政策、基层党建、科技知识、市场信息等方面培训，帮助驻村干部掌握工作方法，熟悉业务知识，提高工作能力。
第三十三条各地要充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传帮扶工作有效做法和成功经验，大力宣传驻村干部生动实践和先进事迹，营造全社会支持驻村帮扶工作的良好氛围，激励驻村干部新时代新担当新作为。
第七章
工作纪律
第三十四条
强化纪律约束，促进驻村干部和相关部门认真履职尽责。对履行职责不力的，给予批评教育;对弄虚作假、形式主义、失职失责，或者有其他情形造成恶劣影响的，根据《中国共产党问责条例》《江西省贯彻中国共产党问责条例实施办法》《江西省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》等有关规定进行严肃处理。
第三十五条驻村干部因本人主观原因导致被“召回”的，按照干部管理权限，视问题严重程度对其作出通报、诫勉、组织调整、纪律处分等相关处理。是后备干部的，取消其后备干部资格，三年内不得提拔使用。
第三十六条对选派驻村工作不重视、不按规定实行驻村干部工作与派出单位脱钩、落实跟踪服务管理责任和帮扶措施不到位的派出单位，由上级党委政府分管扶贫工作领导约谈其主要领导，约谈后仍不整改的，进行严肃问责。驻村工作队问题严重，限期整改不到位，造成严重后果的，实
行“双问责”，既追究驻村干部责任，也追究派出单位及相关领导责任。驻村工作队考核不合格的，取消派出单位领导班子年度考核评先评优资格。
第三十七条中央驻赣单位对驻村工作落实不力的，由同级组织和扶贫部门约谈其单位主要领导，问题严重的，将有关问题抄送其上级主管部门。
第三十八条
各级组织部、扶贫和移民办对反映的重大问题督办不力的，县(市、区)驻村工作领导小组对履行日常管理责任不到位的，乡镇党委对驻村帮扶工作支持不力、不及时如实上报驻村干部问题的，村“两委”干部不支持配合驻村工作队工作的，视造成后果的严重程度，对相关领导和责任人进行问责。
第八章
附
则
第三十九条本办法具体解释工作由省委办公厅商省委组织部、省扶贫和移民办承担。
第四十条
各市、县(市、区)可根据本办法，结合本地实际，制定具体配套措施。市、县(市、区)对贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村之外派驻的第一书记和对非贫困村派驻的驻村工作队，可参照本办法执行。本办法自颁发之日起施行，此前全省第一书记和驻村工作队工作有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
驻村工作队管理办法
为促进__村农民增加收入、加快农村基础设施建设、发展农村公共事业、加快农村生态文明建设、推动农村基层组织建设，按照市委、市政府关于统筹城乡发展“十镇百村”建设的安排部署，结合__村社会经济发展的重点，制定本工作计划。
一、指导思想
科学发展观为指导，深入贯彻落实的精神，以城乡一体化为目标，以解放思想、改革创新为动力，以简政放权、扩权强镇为契机，以农村环境整治为切入点，大力调结构、转方式，抓改革、增活力，惠民生、促和谐，构建“美丽__”、“和谐__”、“幸福__”。
二、工作目标
围绕统筹城乡发展规划建设、产业发展、生态环境、公共服务、创业就业、社会管理“六个一体化”的发展目标任务，积极参与新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层党组织的建设，认真落实“百村”建设各项工作措施，促进__村的经济发展、农民增收，推进__村社会各项事业全面进步。
三、主要工作
(一)加强学习，提高自身服务能力。制定学习制度，采取个人自学和集中学习相结合，以自学为主。一是认真学习政治理论和国家、__省、__市、__市各项惠农政策、法律法规等，充分理解参透各项惠农政策、法律法规，提高工作队员自身理论水平和履职能力。二是加强与镇、村干部和群众的学习，学习农村工作的方式方法，与群众建立良好的沟通，提高工作队员的服务能力。
(二)摸清底数，理清思路。针对统筹城乡发展工作队成员的客观情况，工作队要通过多种方式、多种渠道、多个层次深入调查，取得第一手资料迅速熟悉、掌握__村全方位情况。一是要了解__村的基本情况;二是了
解SD镇党委、政府对统筹城乡发展工作的计划和安排;三是与村委会领导就__村“百村”建设的设想和总体思路;四是与村民交谈，征求村民对“百村”建设工作的建议和意见。
(三)强化宣传，引导群众积极参与新农村建设。充分利用党员大会、村民代表大会、户主会、上门宣讲及发放资料等形式，向__村的党员、群众宣讲党的十x届x中全会精神，中央1号文件精神，中共__省委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见，市委经济工作会议精神、党的群众路线教育实践活动等工作有关部署等;宣讲法律知识和法制观念，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益;宣讲中央“新农合”、“新农保”等各项惠农政策。将惠农政策及与群众利益密切相关的民生政策真正送到村民们手中，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策。
(四)抓好产业发展，稳步提高群众收入。一是大力发展优势产业，发展好__种植、鱼、肉鸭、蛋鸭养殖等产业，增强发展后劲，稳步提高群众收入;二是发展现代休闲观光农业，大力推进劳务输出，建立一个专业合作社、一个家庭农场、一个农家乐，拓宽群众收入收入渠道。
(五)大力推进“百村”建设，改善村民生产生活条件。一是协助指导好老街组集中建房点等24个“百村”建设项目，尽力帮助解决项目工程中存在的困难，改善群众生产生活条件;二是协助支村两委组织实施好土地整理项目。三是积极向水利等有关部门汇报，争取立项建设村民直饮水工程。
(六)全面抓好文化教育,促进__村社会经济全面发展。按照全市教育工作会议精神的要求，协助村两委抓好村完小的改造工作及教育教学工作，进一步提高教育教学水平。
(七)深入开展感恩教育，弘扬中华传统美德。感恩就是受恩者要铭记并通过实际行动来感谢报答他人，包括社会、自然给予的恩情恩惠。感恩是中华民族的传统美德。开展感恩教育，一方面是弘扬民族感恩的传统美德，另一方面是鞭策我们从现在起要用真心真情和实际行动去感恩和施恩于人。要通过开展感恩教育，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民群众好的主旋律。
(八)扎实开展“三深入”、“四联户”，了解群众诉求。继续深入各村民小组，发放民情联系卡、开展民情登记，了解社情民意，尽力帮助群众解决一些力所能及的困难。同时，做好建立完善好民情台账，做好各项记录。
(九)抓实党的群众路线教育实践活动，提高支村两委凝聚力。开展党的群众路线教育实践活动，是党的作出的一项重大部署。以“党的群众路线教育实践活动”为契机，按照市镇的统一部署，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一是做到“六学”，搞好学习教育;二是切实做到“六查”，解决四风问题;三是建好三大机制，做好整改落实;四是做到“六个带头”，发挥“一把手”的模范带动作用，一级做给一级看、一级带着一级干、一级带着一级改，形成“上级带头、领导示范、上行下效”的生动局面。
(十)围绕新农建设，推进驻村精神文明发展。针对农村文化生活相对
落后，农民文化科学素质总体偏低，旧观念、旧风俗、旧习惯充斥着农村社会生活的各个领域。驻村期间要通过办培训班等形式，集中时间、集中人员，宣传党和国家关于农村、农业的相关政策普及科技、法律知识，努力提高农民素质，为农民的长富、大富夯实根基。
(十一)积极配合村委化解社会矛盾纠纷，推进平安创建工作。驻村工作队队员要利用驻村的有利条件，深入村组、深入农户，积极发现社会保障、集体资产处置、土地承包、赡养老人等环节发生的各种矛盾纠纷，全面了解矛盾纠纷的根源，积极面对，协助村组干部做好涉及矛盾纠纷当事人的思想工作，公平公正地处理解决矛盾纠纷，引导矛盾双方通过法律或其他有效途径解决矛盾，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，进行和谐平安村建设。
四、工作要求
(一)坚持镇党委政府和支村两委的领导，服从大局，抓好“百村”建设工作项目的落实和“党的群众路线教育实践活动“等各项工作，密切同人民群众的血肉联系。
(二)工作队要定期或不定期地将驻点村的工作情况及时向镇党委政府、包村单位领导、市统筹办及联系驻点村的市级领导汇报。
(三)要切实做好民情登记和信息报送工作。要及时做好民情登记并将每一阶段所开展的特色性工作及时上报到市统筹办。要及时做好民情登记并将每一阶段所开展的特色性工作及时上报到市统筹办。
(四)在工作中要积极向乡镇干部学习发展经济、做群众工作的能力，学习吃苦耐劳、长期扎根基层服务的工作精神，努力创新工作。密切联系
群众，积极开展党的群众路线教育实践活动，完成市党的群众路线教育实践活动办所要求的规定动作，同时要完成二个以上党的群众路线教育实践活动自选动作。
(五)加强团结，维护团队形象。在深入群众时多听取不同群众的意见，把群众的力量凝集起来，组织起来，推进新农村建设。
(六)自觉接受监督，严格遵守上级的管理规定(不以权谋私，不收受礼品礼物，不参与赌博，不参与农村大操大办婚丧喜庆活动。食宿住行不增加驻点村(乡镇)的经济负担;严格考勤制度，每月驻村不得少于22天;严格请假制度;严格资金管理。主动接受广大干部群众的监督。
驻村工作队管理办法
为进一步加强__村驻村工作队的管理，根据省、州、县相关管理办法，结合__村驻村工作队实际，制定此制度。
一、驻村工作队工作职责
(一)宣传党的政策。深入宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策及省委、省政府决策部署、工作措施。做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。
(二)参与精准脱贫。根据__村村情贫情，围绕“5.7”指标，开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划。参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。
(三)建强基层组织。开展农村党支部规范化达标创建，推动管党治党政治责任落实。整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议。组织实施农村“领头雁”培养工程，帮带培养贫困村创业致富带头人和后备力量，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”。推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。加强党员教育培训，帮助规范基础党务工作。
(四)推动乡村善治。督促落实“四议两公开”“一事一议”等制度，推动村级组织和村务工作规范运转。加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。参与化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定。积极推广普及普通话，帮助提高国家通用语言文字应用能力。
二、请销假制度
(一)驻村工作队要坚持吃住在村，严格遵守驻村工作队员管理办法，严格遵守请销假制度，未经请假报备不得随意离岗离村。
(二)工作队员有特殊情况需要离开驻村岗位的，第一书记向镇党委请假，队员请假1天以内向第一书记请假，请假3天以内的需向挂村领导请假，3天以上的需报请镇党委批准，并严格履行请销假手续，建立队员在岗在位常态化。
三、工作情况汇报制度
(一)驻村工作队要及时向县驻村工作队领导小组、镇驻村工作队协调小组汇报工作情况。
(二)驻村工作队员要根据安排及时向派出单位汇报个人驻村情况、工作情况及思想动态。
(三)驻村工作队员要通过微信工作站、“云岭先锋”APP等及时发布工作动态，并记录每日工作日志，做好每日签到。
四、学习制度
(一)驻村工作组成员要加强政治理论学习，在加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十八大一系列重要会议和文件学习的同时，要认真学习加强对省委、市委和县委文件的学习，努力提高自身的理论水平和业务水平。掌握好党对农村工作各项方针政策，并向群众宣传贯彻落实。
(二)工作队成员每月至少集中学习1次。
(三)学习坚持理论联系实际，坚持集中学习与个人自学结合起来，要深入群众，联系群众，虚心向群众学习。
(四)组织形式多样的学习活动，促进工作组成员强化学习，提升素质。
五、例会制度
(一)每周一组织召开驻村工作队例会，若有特殊情况可延期召开，但不能顺延至下周。
(二)工作队例会由第一书记，挂村领导，村委会书记主任共同组织。
(三)工作队例会主要为最新政策学习、传达上级文件精神、安排部署本周工作等。
(三)工作队成员及村干部不得缺席、不得迟到，有特殊情况不能参会的应向第一书记、挂村领导请假，否则视为缺席。
(四)每次召开例会，都要认真听取情况汇报，研究分析问题，做好会
议纪录。
六、驻村工作队工作原则及要求
(一)驻村工作队成员在镇党委的领导下积极开展各项工作。
(二)坚持为民办事，坚持原则，忠于职守，秉公办事。
(三)团结同志，掌握村“两委”班子基本情况，并积极协助组织培养村级后备干部，增强“两委”班子的战斗力和凝聚力。
(四)严格执行廉洁自律规定，不得向基层提不合理要求，不得接受违规宴请和任何形式的礼品、礼金，不得酗酒滋事，不参与赌博。
本制度自__年__月__日生效。
篇三：乡村振兴驻村工作队制度
乡村振兴驻村工作计划与方案
工作计划要有切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。以下是由小编为大家整理出来的乡村振兴驻村工作计划与方案，仅供参考。
乡村振兴驻村工作计划与方案1按照《市乡村振兴农村残疾人产业扶持项目实施方案》安排部署，结合省残联下达的年度产业扶持任务指标以及各乡镇街预报的需求数，为全面落实好我市20_年度乡村振兴农村残疾人产业扶持项目任务，现具体要求如下：
一、任务目标
20_年，我市计划投入26.4万元，扶持132名农村低收入残疾人家庭发展种植养殖产业项目，各乡镇街具体任务指标见附表。
二、扶持对象
今年的农村残疾人产业扶持项目扶持对象应同时具备以下条件：
(一)具有市农业户籍;(二)持有第二代中华人民共和国残疾人证;(三)此前未享受过产业项目扶持的原建档立卡户和农村残疾人低保家庭，优先考虑符合条件的监测对象和边缘户;(四)原建档立卡残疾户年龄要求16-65周岁(含);农村残疾人低保家庭年龄为就业年龄段(即女16—54周岁，男16—59周岁);(五)具有较强的自主生产增收意愿，本人或其家庭成员具有与拟发展产业项目相适应的劳动能力。
三、时间安排
初审阶段(3月11日—3月18日)：各乡镇街完成受助对象的初步确定，并将受助对象的相关材料(包括户口本、身份证和残疾证复印件，建档立卡身份证明材料或低保证复印件，据实填写《省乡村振兴农村残疾人产业扶持项目申请表》)上报市残联进行审核。
公示阶段(3月19日—3月22日)：市残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联，按要求在受助人所在村里进行3天公示。
确认阶段(3月23日—3月25日)：各乡镇街对于公示无异议的受助对象，将公示情况说明纸制版上报市残联，正式确定受助对象名单。
实施阶段(3月26日—8月30日)：各乡镇街按照实施方案要求，协助受助人完成扶持物资的采购和发放，强化残疾人培训指导，按要求做好相关材料及影像资料留存。
总结验收阶段：(9月1日—9月30日)：各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况，市残联将适时随机进行抽查。
四、相关要求
1、各乡镇街一定要高度重视此项工作，按照分配的任务指目标，认真组织实施，务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。
2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目，不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村残疾人的.扶持资金，务必专款专用，不可挪作它用。
3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购，并将扶持资金按要求合理支出，做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。
4、加强产业扶持对象培训工作，并及时将人员培训信息录入残疾人就业和培训实名制系统。
5、对于今年采购的物资，各乡镇街一定要做好持续性的监督检查，保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目，加强对生产过程的全程监管，留存检查的影像资料，防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。
乡村振兴驻村工作计划与方案2一、20__年工作总结
(一)脱贫现状和总体成效
__镇辖_个村_个社区，20__年建档立卡贫困户___户，贫困人口___人，无贫困村。截止20__年底，全部脱贫。经过动态调整，至20__年10月底，有已脱贫户___户___人，边缘户__户__人。其中：低保脱贫户___户,___人;五保脱贫户__户__人;一般脱贫户___户，___人，主要致贫原因为因病和因残。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果
1、建立动态监测管理体系。对易返贫致贫农村人口开展监测管理，严格监测程序，将符合纳入监测对象的农户，做到应纳尽纳。全面核查系统内有监测对象返贫致贫风险消除的稳定性，对标注“风险消除”但重新出现风险的监测对象要进行风险再标注。建立以村干部、村民组长等担任网格员，主要负责网格内日常动态监测管理，做到实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施。
2、集中排查工作开展情况。我镇分别于6月和9月开展了巩固拓展脱贫攻坚成果的大排查工作，要求各村、社区按照网格分片开展集中排查工作，以“四个聚焦”为主要内容在全镇范围内开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查，共排查了____户农村人口，发现问题__条，制定整改措施__条，已全部整改到位。
3、全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。__镇结合“354+N”问题整改和“大排查大攻坚”专项行动，持续开展脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查，全面查漏补缺，对发现的问题立行立改。全镇建档立卡对象全部参加城乡居民医疗保险，同时对有诊疗需求的脱贫人口做到“应签尽签”，共计签约家庭医生协议___人。全面解决脱贫户住房安全和饮水安全问题，整改住房安全问题__个，帮助_名脱贫户安装并接通自来水。
4、全面落实到户项目。__镇严格按照“户申请，村级申报，乡级审核，区级审定”的程序，实行“三公示一公告”，积极帮助脱贫户申报产业、就业扶贫项目。共申报产业振兴到户项目___个，合计补助金额______元。为脱贫户和边缘户落实金融振兴项目，截至目前共放贷__户，__万元。申报交通补贴__人____元;申报就业补助__人_____元;申报辅助型岗位补贴_人_____元。20__年申报四员岗位补贴__人______元，组织__名贫困户参加贫困劳动者就业技能培训。
5、全面落实到村项目建设。__镇全力抓好农村基础设施建设和人居环境整治，着力改善农村的生产生活条件。20__年使用乡村振兴衔接资金完成_条村级道路建设，出台《__镇发展壮大村集体经济奖励工作意见》。大力培育和扶持绿品果园家庭农场、国强农作物种植专业合作社等新型经营主体，推动农业转型升级。结合各村实际，谋划发
展农光互补、芦笋种植、黄金茶、标准化养殖小区等特色产业项目壮大村集体经济。
6、制定和调整帮扶措施。根据脱贫户和边缘易致贫户家庭实际，不断优化完善帮扶措施和项目落实，现全镇___户脱贫户、__户边缘易致贫户均已制定并落实“一户一方案、一人一措施”，并在集中排查期间优化调整帮扶措施__条。
7、组织开展消费扶贫活动。利用各类节庆活动平台，结合脱贫户经营愿望和自身能力，开展“消费扶贫、爱心认购”活动，为他们销售土鸡蛋、葛粉、特色苗木等扶贫产品提供爱心摊位，帮助增收近_万余元。
8、档案归档完成情况。按照__区文件要求，对本镇脱贫攻坚形成的文件资料进行了梳理、搜集、整理，并广泛搜集反馈脱贫工作中形成的图片等各类珍贵资料，做到应收尽收，确保脱贫攻坚档案资料的完整性。现镇级脱贫攻坚档案已全部完成归档工作，村级脱贫攻坚档案归档工作已全面启动，基础好的村已基本完成村级档案归档工作。
9、做好防范返贫致贫工作。一是继续保持政策稳定，做到脱贫不脱政策。二是继续开展精准帮扶，脱贫户联系人继续履行包保责任，根据家庭实际制定针对性的帮扶措施。三是继续激发贫困群众内生动力，组织贫困劳动者参加就业技能培训，鼓励贫困群众光荣脱贫、勤劳致富。四是继续改善生产生活水平，积极申报乡村振兴项目库，加大农村基础设施建设，实施农村道路畅通工程，推进到村产业项目申报。五是加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象发生。
二、20__年工作计划
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，坚持做好以下几点：一是坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，继续开展精准帮扶，抓好政策落实和项目实施。二是继续落实各项到户、到村项目，确保各项政策应享尽享，切实提高脱贫户和边缘户收入，激发内生动力。三是坚持做好人居环境整治工作，提高人民群众生产生活水平。三是继续组织贫困劳动者参加就业技能培训，鼓励贫困群众勤劳致富。四是开展村级自查，进一步提升村级基础工作，不断补充和完善扶贫
档案资料，确保档案资料及时归档。
乡村振兴驻村工作计划与方案3康志荣是来自泉州师院的一位80后的省派驻村干部，他所在的安溪县金谷镇东洋村随着康志荣的到来，正按着三年脱贫的规划发生着实质性的变化。在小康的眼里，20__年是落实扶贫开发目标管理最关键一年，也是他实施科技兴村的重要一年。为此，他与村两委制订了20__年的驻村帮扶工作规划：
一、先进基层组织建设
抓好农村基层组织建设，建设一个好的党支部。首先，利用村级换届选举，坚持德才兼备的原则，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群众信任的党员推选为党支部书记和党支部成员。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。第三，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把开展创先争优活动与“168”工作长效机制建设、学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。
二、村财增收与村民增收两不误
1、经济生态村建设。从长期效益上，根据农民意愿，鼓励农民套种或新种名贵苗木、中草药材等，扶持农户退茶还林，建立珍稀树苗种植示范基地;从短期效益上，继续培育三角梅产业，与乡镇政府签订订单，鼓励发展成规模产业，同时，在原有经济产业上，支持旧茶园改造与标准生态茶园建设，提高茶叶质量与环境保护两不误。做好市级生态村申报与验收，争取通过省级生态村评选。
2、加强校村合作，村企合作，科技兴村。组织实施以竹子种植sop为规范的科技示范基地项目，土壤检测，垦覆松土、施肥，实现科技兴业，提高产能;组织新一轮系统的农民实用技术培训，提升农民茶树种植、茶叶加工与毛茶销售技术，提高茶叶产量、质量和农民毛收入;鼓励土地资源少的农民自主合并或出租入股，实现土地资源整合，逐步退出小生产，并推动相应的企业技术培训，实现农工转化。加强村集体、合作社与社会企业合作，争取签订产品收购合同。
3、制度保障。建立扶贫开发项目补偿、奖励措施，鼓励发展生产、保护生态、增加新型产业等方面，特别是在扶贫计划内的项目予以优先扶持。村扶贫资金将单列10万元，用于专项补助。
三、做好基础设施配套建设
1、整合土地资源，做好荒地开发与耕地整理。连片开发长坑内的荒草地100亩地，引进或出租种植效益高的经济作物;整理2片区约200多亩茶园。
2、完成村行政服务中心选址工作、框架建设，并争取在20__年年底前投入使用。
3、农村基础设施建设。首先，完成向阳公路2.9公里的拓宽和东岱公路3.4公里的硬化，实现与永春、南安互通，并改善900多亩茶园基础生产环境，打通红色旅游线路，方便与永春、南安三县经济、文化交流。其次，根据高速设计，连接高速便道为出村主干道。再次，做好全村人饮工程，解决全村饮水安全隐患人口的问题。
4、做好高速公路拆迁的安置工程与特困家庭的安居工程工作，设计安置点。
四、文化和社会事业建设
1、兴教奖学，鼓励上进村民。对考上重点高中、大学的本村学生进行表彰奖励，鼓励学生上进求学，同时教师节慰问本村教师。
2、做好校校对接，利用高校现有资源，做好与乡镇中小学的沟通与合作，如教师培训、暑期学生兴趣班、毕业生捐赠(教学器材、书籍、课桌、电脑等)。
3、继续做好家园清洁整治行动，组织卫生清理，保护本村公共环境。
乡村振兴驻村工作计划与方案4一、严格做好脱贫攻坚收尾工作
20__年，脱贫攻坚工作已经到了最重要的收尾阶段。务必要做到严格督查，不留死角。
一是要按照上级扶贫部门的要求，对已脱贫的各家各户重点核查，依照包保责任人的工作内容重点监督;二是要再一次挨家挨户宣传扶贫政策(健康扶贫政策、教育扶贫政策、产业扶贫政策、金融扶贫政策、低保扶贫政策、就业扶贫政策)，确保各户对政策百分百知晓;三是将入户核查的实际情况再一次比对，完善建档立卡系统数据。
二、扶贫产业工作力争达到新高度
1.20__年，镇政府高度重视产业扶贫工作，妥善使用扶贫资金，和各村形成合作共赢模式，建设养牛合作社，现牛舍已建造完毕，养牛合作社正式启动。20__年，将继续配合镇政府，将合作社做大做好。
2.引导贫困户确定产业发展方向。定期走访贫困户及有能力发展农业产业的百姓，传达最近产业发展动态，调动村民积极性，争取在村内确定集体经济发展产业。
3.关注网络，及时更新市场讯息。建议建立网上互动交流微信群，将村、县甚至其他市的种植、养殖大户组织在一起，将市场价格透明化，以达到资源共享，优势互补的目标，建议交流群里邀请种植、养殖业成功人士，对各地产业发展方向进行针对性的指导和科学合理的规划，并将贫困户纳入其中，达到先富带动后富的终极目标。
三、配合党建工作的开展
因个人非党员原因，在20__年的党建工作中，争取全力配合支持村书记将党建工作落实到位，文字材料、建档立卡等工作要做实做细。
四、继续夯实杨家村基础设施建设工作
20__年，杨家村被评为软弱涣散村。20__年，已接受县、市级相关部门的验收。20__年，将继续夯实村基础设施建设工作，严格按照上级部门要求，完善档案整理、基础设施配备(设立旗杆、完善硬件设施等)等工作。
五、做好村日常工作
20__年，将继续跟村两委班子配合协调，做好村内日常工作，为百姓分忧。
乡村振兴驻村工作计划与方案5一、任务目标
稳定实现万胜坝社区全部人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，持续提升已脱贫户收入和内生动力，防止返贫;协助万胜坝社区黄连、莼菜和乡村旅游三大特色产业提质增效，提高群众收入、壮大集体经济;加强万胜坝社区“两委”班子建设，不断发现和培养后备干部;改善人居环境和群众精神面貌，促进乡风文明。通过接续奋斗，助力万胜坝社区顺利完成脱贫攻坚历史任务，实现乡村振兴。
二、具体举措
一是做好群众宣传工作，保障政策传达准确到位。以召开院坝会、日常走访宣传、“助力脱贫攻坚建设美丽万胜”微信公众号发布推文、参与7个小组微信群聊天、加挂LED字幕和横幅宣传标语等形式深入宣传_和_扶贫开发战略思想，宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴及农业农村工作等方针政策、决策部署，积极宣传市委、市政府和县委、县政府坚决打好精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略行动计划等工作要求和具体措施。
二是持续开展精准识别，强化帮扶措施。本年度继续和黄水政府、社区“两委”干部对2000余名社区群众实现全覆盖走访，全面准确了解社情民意，对疑似贫困人口进行精准识别，对32户贫困家庭开展精准帮扶，对符合条件的贫困户实施精准退出，督促和协助11名帮扶人对帮扶群众持续开展入户走访、宣传落实帮扶政策、指导制定年度增收致富计划。协助县文旅委对口联系包帮工作，联系派出单位协助解决所驻社区民生实事，帮助解决就业、创业、就医、上学等实际困难。
三是促进惠民政策公平公正落地落实。主动参与由实施相关部门争取到的劳务输出扶贫、乡村旅游扶贫、电子商务扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、健康医疗保障、教育文化扶贫、集体经济壮大、金融精准扶贫、美丽乡村建设、社会协作动员等精准扶贫工作中，将各项扶贫惠农政策公平公正落实到村到户到人。
四是大力推动三大特色产业发展提质增效。抓好万胜坝社区黄连种植、莼菜采摘和乡村旅游产业发展：积极引入专业资本和经营团队
对黄连、黄连花、莼菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初级农产品进行开发、包装和深加工;努力申请文旅委对以避暑休闲为主打的农家乐进行深度培训和规划提升，改变以往单纯“靠天吃饭”的局面，增强农家乐吸引游客的韧性。
五是协助改善公共基础设施。主动对接县级、镇级部门制定乡村振兴战略规划并具体实施乡村振兴战略，推进社区交通规划和建设实施、水利设施更新完善、电力设施维护保障、通信条件改善工作取得新进展。
六是推进集体经济发展速度质量。根据黄水政府规划大力推进莫家坳农产品烘烤坊建设、协助盘活社区闲置集体财产开发适合社区发展方向的集体经济。
七是切实监管好扶贫资金项目。对扶贫资金的使用严格按照划定的用途和法律法规进行监管，保障资金安全和使用公平，督促落实资金使用公示公告制度，多种形式进行公开，保障资金使用公平、公正。
八是不断改善人居环境。通过持续不断工作宣传动员社区居民提高环境卫生整治意识和标准，尤其加强对贫困家庭打扫环境卫生意识、标准和方向的宣传和协助，动员并投身人居环境整治工作，引导和帮助村民养成勤打扫、讲卫生的良好生活习惯。
九是做好“志智”双扶，实现“富民先富脑”。对社区贫困群众的帮扶先从扶志、扶智开始，为贫困群众描绘好今后幸福的生活图景，真诚进行宣传教育和情感沟通，激活贫困群众的内生动力。积极鼓励群众参与和不断争取农民职业教育机会，学习和推广农业专业技术，拓宽农民信息来源渠道。
十是促进乡风文明建设。和黄水司法所合作加强法治教育，在民政部门指导下推动移风易俗，积极培育和主动践行社会主义核心价值观，指导完善村规民约，推动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。协助抓好社区干部教育培训，开展培训帮助社区干部提高工作水平和依法办事能力。结合扫黑除恶，协助开展“村霸”问题治理，及时发现和处置苗头性和倾向性问题，促进基层和谐稳定。积极推广普及普通话，帮助提高国家通用语言文字应用能力，增强面对国内其
他区域采购、游玩和考察的干部群众能力。
十一是增强基层组织建设。按照中央和市级县级文件、政策要求推动乡村组织振兴，帮助社区“两委”班子加强自身建设，协助发掘人才打造优秀基层骨干队伍。帮助社区“两委”维护好、使用好社区便民服务中心，联系黄水邮局等现代物流企业助推现代化物流体系、农产品销售服务平台、电子商务、金融网点等进社区。推动人才振兴，吸引在外优秀人才返乡创业、培养创业致富带头人和后备干部。驻村第一书记和党员加强党内政治生活管理，加强党员教育管理监督服务，协助支部书记组织好党内学习，收集处理群众反映的身边__问题，推动管党治党政治责任落实。
篇四：乡村振兴驻村工作队制度
第36卷第3期2019年6月ChinaAgriculturalUniversityJournalofSocialSciencesEdition中国农业大学学报(社会科学版)完善驻村干部制度助推乡村振兴罗兴佐[摘摇要]摇驻村干部制度是新中国乡村治理的一大传统,在不同时期均发挥了重要作用。实施乡村振兴战略背景下,驻村干部在联结政府与农民、整合政府、市场和社会三者力量、调动农民积极性等方面仍具有重要作用。为此,必须从思想认识、运行机制、政治激励等方面完善驻村干部制度,助推乡村振兴战略实施。[关键词]摇乡村振兴;驻村干部;工作机制;政治激励摇摇《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。《意见》明确要求,要建立选派第一书记工作长效机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。2018年5月20日,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》提出,要优化干部成长路径,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。深入学习和贯彻党中央的决策部署,确保乡村振兴战略顺利实施,干部队伍建设意义重大。其中,改革、完善包括选派第一书记等内容的驻村干部制度,对于加强和优化党和政府的“三农冶工作职能,扎实推进乡村振兴战略具有重要作用。一、驻村干部制度是新中国乡村治理的一大传统驻村干部制度是党和国家机构向农村派驻干部,以指导、协助和督促村级组织完成各级党政部门下达到村庄的工作、指导村民自治、推动农村社会发展的一项工作制度。从其产生来看,它源于中国共产党的革命和建设需要,尤其是在革命和建设面临紧迫而突出的任务时。其最初的组织形式是工作队[1],改革开放后的称谓有包片领导、包村干部、第一书记、联村干部、驻村干部等;其工作方式有“包片冶“蹲点冶“驻村冶,工作目标是确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实,完成党和政府交办的各项工作,指导村民自治,促进农村社会的整体发展。驻村干部制度是中国共产党群众路线的重要体现,也是党和政府对农村社会进行治理的重要机制。它不仅在农村社会发展的特殊时期发挥了重要作用,在农村社会的日常治理中也很重要。建国初期,无论是土改、“四清冶,还是合作化、集体化,各级农村工作队深入农村,发动农民,组织生产,很好地贯彻了党和政府的意图,完成了各项工作任务。改革开放后,农业生产、农业税征收、计划生育、村民自治、税费改革、新农村建设、社会治安综合治理等工作,驻村干部均在一线进行指导、督促。当前,精准扶贫、乡村振兴等中心工作,驻村干部派驻的行政层级、规模、要求、驻村时间超过了以往各个时期。据统计,截至2016年,全国共有18郾8万名第一书记奋战在脱贫攻坚第一线。28个省份(除京津沪)共向贫困村选派驻村工作队12郾8万个,派出驻村干部54万多人淤。驻村干部在基础设施建设、产业扶贫、科技文化下乡、结对帮扶、移民搬迁等方面均发挥了重要作用,体现了[收稿日期]摇20190404[基金项目]摇教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究冶(14JZD030)。[作者简介]摇罗兴佐,西南政法大学政治与公共管理学院教授;邮编:401120。淤摇新华社.选得准下得去融得进干得好.http:椅www.xinhuanet.com。
第3期摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇罗兴佐:完善驻村干部制度助推乡村振兴·67·驻村干部制度的巨大优势和作用。表面上看,驻村干部制度是党和国家治理农村社会的一项临时性举措,因为不同时期、不同任务背景下,驻村干部的行政层级、派驻规模、驻村时间长短、工作具体目标及要求均有很大差异,制度性不强,工作弹性大,但从驻村干部制度的实践看,它已经演化为乡村社会治理中一种常态性的制度安排。之所以如此,其根本原因在于,乡村社会治理的中心工作多,且时间紧、任务重、要求高,需要党和政府调用尽可能多的人、财、物,并对这些资源进行有效整合、合理运用,向广大农村地区派驻干部便是其中的重要机制。首先,驻村干部是党和政府各项农村政策的宣传者。农村工作一直是党和政府工作的重中之重,对此,中央和地方各级党政部门出台了一系列的战略、方针和政策,这些战略、方针和政策如何传达到农村,如何让农村干部和普通群众了解,是确保农村工作与党中央的战略方针和地方各级政府的政策保持一致的重要基础。驻村干部来自各级党和国家机关,具有较高的政治觉悟和文化水平,且在下派农村前一般经过培训,熟悉和理解党和政府的农村工作方针政策,可以在政策宣传上发挥重要作用。同时,驻村干部也是党和政府密切联系群众的重要渠道。驻村干部作为党和国家机关派驻农村工作的干部,其本身负有完成党和政府交办的工作任务职责,他们必须深入农村了解实际情况,直面农民的需要,与农民相结合,尽心尽力解决农村发展和农民日常生活中的问题。正是在这个过程中,农民知晓了党和政府的农村工作政策,感受到了党和政府的温暖,对党和政府怀有感恩之心,积极参与农村改革,党和政府的政策意图才得到充分实现。其次,驻村干部能更好地推动农村中心工作的贯彻落实。从驻村干部制度的发展来看,驻村干部的来源、派驻规模、驻村时间长短通常与农村工作形势及党和政府的任务有关。换言之,当党和政府需要解决农村中一些紧迫的、突出的和重大的问题时,驻村干部不仅规模大、层级高,而且驻村时间长、要求严。如20世纪八九十年代,计划生育工作是农村工作的重点和难点,为确保计划生育政策得到贯彻落实,各地均派驻了计划生育工作队。当前,农村工作的重点和中心工作是精准扶贫,中央国家机关向重点贫困地区派驻干部,省、自治区、直辖市及地(市)、县各级党政部门和企事业单位向贫困县、贫困乡和贫困村派驻干部开展扶贫工作,驻村干部规模大、层级高,且任务重、要求高、时间长,其根本目的就是要打好精准脱贫攻坚战,确保精准扶贫、精准脱贫这一战略目标顺利实现。再次,驻村干部能为农村社会发展整合更多的资源。农村社会发展的一个突出短板是资源短缺。驻村干部来自各级党政机关和企事业单位,他们可以充分利用自己所在的党政机关和企事业单位在资金、人才、项目等方面的优势,让更多的资金、项目、人才流入农村,改变农村的落后面貌,推动农村经济社会发展。这方面的具体做法通常有:一是资金支持,驻村干部所在单位把驻点村作为帮扶村,单位筹措专项资金支持驻点村的建设和发展;二是项目支持,驻村干部依靠自己的社会关系为村庄争取各类项目,或驻村干部有更多信息来源,能更好地把握政策机遇,将各级政府的项目引入到村庄,不断改善村庄的生产生活条件,促进村庄更快更好发展;三是人才支持,一方面,驻村干部本身就是农村社会发展中难得的人才,另一方面,驻村干部还能通过各种渠道动员各类人才到农村发展,或为各类人才到农村发展牵线搭桥、提供服务。最后,驻村干部有助于解决各类矛盾纠纷,确保农村社会稳定。村庄中难免有这样那样的矛盾,尤其在贯彻落实相关政策的过程中,如农村低保、贫困户帮扶,由于政策的原则性与农民的生活常识存在一定的偏差,政策实施中容易发生矛盾和纠纷。在解决这些矛盾纠纷中,驻村干部有一定的优势,是村庄治理中的“润滑剂冶。驻村干部来自党政机关和企事业单位,他们与村庄通常没有具体利益的纠葛,可以比较客观公正地看待问题与矛盾;他们代表上级政府部门,比村干部更有权威,尤其是他们掌握着一定的资源,可以运用各种资源化解矛盾。同时,驻村干部工作在村庄一线,村庄若有大的矛盾纠纷发生,驻村干部当下解决不了,也可以先将矛盾纠纷控制住,并及时向政府有关部门汇报,为相关部门解决问题争取时间。因此,驻村干部也是乡村治理中的“缓冲器冶。此外,当前下达到村庄的许多工作和任务技术性非常强,村干部的文化水平尚有差距,对工作有畏难情绪,不会做或做起来很难,对此驻村干部可以起督促作用,甚至手把手教村干部,这也有助
·68·中国农业大学学报(社会科学版)摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇2019年于提高村干部的素质和管理水平。二、乡村振兴背景下党和政府农村工作的新任务与新要求乡村振兴战略概括的“20字冶方针,其核心是解决两大问题:一是经济社会发展问题,二是农村社会治理问题。第一大问题包括产业发展、生态宜居、生活富裕三方面,第二大问题包括乡风文明和治理有效两方面。《意见》指出,产业兴旺是乡村振兴的重点。当前,乡村振兴中的产业兴旺无疑是以农业为基础,并在此基础上构建农村一二三产业融合发展体系。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)提出,把握城乡发展格局发生重要变化的机遇,培育农业农村新产业新业态,打造农村产业融合发展新载体新模式,推动要素跨界配置和产业有机融合,让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。这样一个产业发展体系自然超出了村庄的范围,超越了当前农民的能力,而必须整合政策、市场和社会资源。在此过程中,政府的宏观规划与调控显得十分重要。如农业要有更大的收益,就必须通过第二产业和第三产业来延长农业的产业链条,即通过对农产品进行深加工来增加农产品的附加值和增加农民的就业机会。在互联网时代,如何让深加工的农产品更快地进入流通领域,电子商务服务平台、服务网点建设很关键。因此,吸引更多的市场主体参与到农业产业链条中,加强农村公共设施建设,提高农村流通市场的现代化水平,对于产业振兴十分重要,而所有这一切都有赖于政府的规划、投入、引导和规范。生态宜居是乡村振兴的关键。乡村振兴必须贯彻绿色发展理念。在此过程中,农业资源保护、农村环境治理、农业生态产业开发等,也是一个政府、市场、社会三者合作共治的过程,其中,政府的规划、投资、服务和监督作用十分关键。生活富裕是乡村振兴的根本。《意见》指出,要按照抓重点、补短板、强弱项的要求,把乡村建设成为幸福美丽的新家园。当前,抓重点就是要打好精准扶贫攻坚战,补短板就是要推动农村基础设施提档升级,强弱项就是要加强农村社会保障体系建设。我国是一个发展中大国,区域发展很不平衡,消除贫困地区和减少贫困人口是全面建成小康社会中具有决定性意义的攻坚战,是乡村振兴的重中之重。按中央部署,精准扶贫就是要瞄准贫困人口进行精准帮扶,聚焦深度贫困地区集中发力,激发贫困人口的内生动力。这些工作要做好,做出成效,党委和政府起着关键作用。为此,《意见》特别强调,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制。农村基础设施建设和农村社会保障体系是农民最关心、最直接、最现实的利益问题,虽然经过几十年的建设,农村基础设施和农村社会保障体系建设取得了很大进步,但离农村现代化、城乡公共服务均等化的要求还有很大距离,需要政府继续加大投入力度,统筹推进各项改革。正如中央农办主任、农业农村部部长韩长赋所言,乡村振兴要真刀真枪地干,就离不开真金白银地投。补上乡村建设发展的多年欠账,光靠农村农民自身力量远远不够淤。《规划》亦明确提出,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,明确和强化各级政府“三农冶投入责任,公共财政更大力度向“三农冶倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。乡风文明和治理有效是乡村振兴要实现的农村社会治理目标。《意见》指出,乡风文明是乡村振兴的保障,治理有效是乡村振兴的基础,这两方面的统一就是要构建自治、法治与德治相结合的乡村治理新体系。自治着眼于强化农民的主体地位,发挥农民在村级治理中的积极作用,其核心是形成民事民决、民事民办、民事民管的民主自治格局;法治则是要保障农民在乡村治理中的制度化参与,体现法律在维护农民权益、规范农村市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾方面的权威地位;德治是要深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,强化道德教化在乡村治理中的作用,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。淤韩长赋.实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展.人民日报,20180827。
第3期摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇罗兴佐:完善驻村干部制度助推乡村振兴·69·构建自治、法治与德治相结合的乡村治理新体系,既需要动员农民参与,尊重农民的主体地位,激发农民的积极性和创造性,也需要加强党的领导,提高政府支持、指导、规范和督促农村基层组织和农民依法自治、推动乡村社会发展的能力。乡村振兴战略所要解决的两大问题,意义重大,任务艰巨。这一战略对党和政府的农村工作提出了新任务和新要求,它要求各级党政部门协同配合,形成乡村振兴工作合力。为此,《意见》明确要求,完善党的农村工作领导体制机制,加强“三农冶工作队伍建设,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的主要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。驻村干部制度作为党和政府治理农村社会的重要制度,在贯彻党的路线方针政策,推动农村社会经济全面发展上一直发挥着重要作用,尤其在推进党和政府的中心工作方面具有巨大优势,是加强和优化党和政府的“三农冶工作职能的重要抓手。乡村振兴无疑是当前及今后一段时期内党和政府农村发展战略的中心工作,因此,在实施乡村振兴战略中,我们需要用好驻村干部制度,发挥其在政策宣传与落实、联结政府与农民、整合政府、市场和社会三者力量、调动农民积极性等方面的作用,并在实践中不断完善它,助推乡村振兴战略顺利实施。三、完善驻村干部制度的具体路径作为党的群众路线重要体现的驻村干部制度,其最重要的经验是,党和政府根据实际情况,向农村派驻干部,通过驻村干部贯彻落实党的路线方针政策,调动广大农民的积极性,推动农村各项事业发展。但在实践中,驻村干部制度还存在一些需要正视和解决的问题。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在肯定干部驻村精准帮扶取得积极成效的同时曾指出,有些干部对基本要求认识不够到位、职能定位不清楚、主要任务不够明确、工作开展不平衡、培训力度不足、指导督察比较弱、评估奖惩机制有待完善等问题淤。具体来说,驻村干部制度在实践中还存在以下问题。一是不同程度地增加了驻村干部派出单位的人、财、物负担。一方面,单位派出驻村第一书记进行精准扶贫,原单位应该为第一书记提供全方位的支持;但是另一方面,原单位也有自身的常规工作,扶贫只是压力型体制下所附加的任务,很多部门资源有限、资金专款专用,但很多情况下都需要依靠单位解决[2]。二是增强了基层治理中资源配置的不公平性。尽管包村工作能够减少一些地区和农户的贫困问题,但注重短期效应,形式主义严重,效率很低,且容易造成扶贫依赖性,加剧政绩竞赛的不公;长期来看还会强化权力寻租,造成政府权力的恶性膨胀,资源配置的扭曲[3]。同时,在扶贫工作中,扶贫项目和资金配套作为公共资源,对每个乡村而言都属于稀缺资源,虽然“干部驻村冶制为这一稀缺资源的分配提供了非制度化的灵活操作空间,但这种灵活度却是以牺牲扶贫资源分配公平性为基础的,容易出现“马太效应冶[4]。有些部门的驻村工作队在短时间内能为村庄带来巨额发展资金,快速改善当地的基础设施和公共服务,而有些部门的驻村工作队却难以有作为,这势必加剧村庄发展的不平衡[5]。三是强化基层运动式治理的惯性。研究发现,干部下乡、部门包村作为政府主导的一种运动式乡村建设模式存在严重的内在制度性缺失,处于“两张皮冶的尴尬境地,下派的工作队在形式上虽然高度制度化,但实际上却是高度的非制度化,难以形成乡村建设的长效机制[6]。驻村干部制度实践中存在的以上问题,需要结合乡村振兴战略任务的要求,通过体制机制创新予以解决。乡村振兴背景下,党和政府的农村工作面临新任务和新要求,驻村干部被赋予新的历史使命。实施乡村振兴战略,核心是要推动乡村治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理下放到基层。在此过程中,改革和完善驻村干部制度是重要的切入点和抓手。具体来说,就是要从思想认识、体制机制和政治激励上改革和完善驻村干部制度。首先,要提高对干部驻村工作的思想认识。向广大农村地区派驻机关干部是党的群众路线的淤崔丽.瞄准目标重心下移精准扶贫———访全国政协委员范小建.农民日报,20140306。
·70·中国农业大学学报(社会科学版)摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇2019年重要体现,也是党和政府治理农村社会的重要机制。实践已经证明,驻村干部在推动党和政府的中心工作、加强农村基层党组织建设、密切党群干群关系、加快农村经济社会发展等方面发挥了重要作用,是加强和优化政府“三农冶工作职能的重要抓手。虽然《村民委员会组织法》确立了我国农村实行村民自治制度,村党支部和村委会依法领导村民实行自治,但党支部和村委会也负有协助党和政府完成相关工作的职责。乡村振兴战略背景下,城乡融合发展、农村一二三产业融合发展、农村基本公共服务水平提升、现代乡村治理体系构建等任务与村庄发展和农民的利益密切相关,时间紧任务重,单靠村级组织和农民的力量难以完成。驻村干部因为背靠党和国家机构,熟悉国家政策,且负有政治使命,他们能够与村级组织一道,深入实际,向农民宣传乡村振兴战略,提高农民的政治觉悟和自组织能力,为乡村振兴夯实组织基础和社会基础。因此,政府各级部门和社会各界要提高对干部驻村工作的思想认识,尤其要纠正对驻村工作的错误认识;同时,驻村干部自身也应树立驻村工作的长效意识,克服畏难情绪,摒弃应付观念,不应把自己看做农村工作的过客。只有全社会营造起驻村干部工作的良好氛围,尊重、理解、支持驻村干部的工作,同时驻村干部具有强烈的责任感、使命感,才能真正形成合力,助推乡村振兴。其次,要不断完善驻村干部制度的运行机制。驻村干部制度虽然运行了几十年,也取得了很大成效,但在乡村振兴战略背景下,其运行机制还需进一步完善。一是要完善考核与监督机制。目前对驻村干部的考核侧重于政府工作视角,如完成行政任务、维护社会稳定、加强基层组织建设等,从农民的需求和满意度方面的考核较弱。在监督机制方面,驻村干部主要由派驻机关进行管理和监督,监督范围较窄,监督方式较为随意,由此导致驻村制从一种“走群众路线冶的“治理冶方式演变成为一种与科层化运作具有高度“亲和冶关系的行政方式[7]。乡村振兴战略背景下,干部驻村工作模式要发挥更大作用,就要进一步提高对驻村干部考核和监督的制度化水平,并以是否真正走群众路线,回应群众的实际需求作为根本,并对驻村干部进行双向考核。一方面,在现有的部门办法的基础上,各级党委和政府要出台统一的、规范的驻村干部考核监督办法,从政治上对驻村干部提出明确要求,要求他们必须做联系群众的模范;在工作目标上则既要明确具体任务,也要具有针对性;既要突出阶段性,更要强调整体性,确保驻村干部真正成为带领农村干部和群众落实乡村振兴战略各项任务的中坚力量。另一方面,应建立属地考核制度,由驻村干部所在的乡镇、行政村及农民对驻村干部的工作作风、工作实效进行评价,既督促驻村干部干事兴业,又为干部选拔提供重要参考。二是要完善培养与晋升机制。驻村干部大多来自县乡部门,他们的许多业务工作也是面向基层的,他们的工作能力与成效很大程度上取决于他们是否了解基层,是否熟悉基层工作方法,对基层百姓是否有感情,而这些能力与感情的获得通常需要深入基层,了解百姓的需要,与百姓打成一片,因此,干部驻村是培养干部的一个重要渠道,它能帮助干部弥补知识弱项、能力短板和经验盲区,这对基层干部尤其重要。同时,我国干部选拔与晋升的主要依据是干部的业绩,但常规性工作的业绩通常难以有效区分,政治任务和中心工作却能有效区分干部能力的高低。驻村工作需要完成的大多是政治任务和中心工作,这些任务和工作能有效考验驻村干部的政治素质和业务能力,因而也能成为干部选拔和晋升的重要依据。例如精准扶贫是当前的政治任务和中心工作,习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时指出,“要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,把带领群众脱贫致富作为考核干部的重要内容,对那些长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要给予表彰并注重提拔使用冶淤。因此,将干部驻村的业绩作为选拔干部的重要依据,发挥干部考核评价的激励鞭策作用,既有助于调动驻村干部的积极性,也有助于干部驻村制度的长效化。三是要完善工作机制。当前驻村干部的管理还比较混乱,有些地方归口组织部、有些地方归口农办,各自为政;工作经费也主要来自驻村干部的单位,不同单位的驻村干部,其工作经费、生活补贴差别巨大,对驻村干部的工作积极性亦产生一定的消极影响。为此,要在改革现有的驻村干部工淤习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话,中国共产党新闻网,http:椅cpc.people.com.cn/。
第3期摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇罗兴佐:完善驻村干部制度助推乡村振兴·71·作、经费与所在单位挂钩的基础上,建立区域性、任务性的驻村干部及其资源配置机制,避免多头管理及驻村工作的碎片化、低效化。最后,要强化对驻村干部的政治激励。考核、监督、培养、晋升等是常规工作机制,实施乡村振兴是战略目标,需要在完善常规机制的基础上突出政治激励,强化责任担当。《意见》明确指出,实施乡村振兴战略是党和国家的重大战略部署,各级党委和政府要提高对乡村振兴战略重大意义的认识,真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处。驻村干部是党和政府农村工作的重要代表,是密切党和政府同群众联系的重要桥梁,要有政治引领性,要有在党和政府与农民之间建立政治认同、政治情感的能力,要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调要落实好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,树立重实干重实绩的用人导向;明确要完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。这是新时代对广大干部的新要求,也是对广大干部的政治激励。因此,完善驻村干部制度,尤其要强化驻村干部的政治担当,提高他们在基层实践中的组织力、动员力和战斗力,激励广大驻村干部在新时代的新担当、新作为,凝聚乡村振兴的强大合力,确保乡村振兴战略顺利实施。[参考文献][1]摇刘金海.工作队:当代中国农村工作的特殊组织及形式.中共党史研究,2012(2):50-59[2]摇许汉泽,李小云.精准扶贫背景下驻村机制的实践困境及其后果———以豫中J县驻村第一书记扶贫为例.江西财经大学学报,2017(3):82-89[3]摇王文龙.中国包村运动的异化与扶贫体制转型.江西财经大学学报,2015(2):81-87[4]摇袁立超,王三秀.非科层化运作:干部驻村制度的实践逻辑———基于闽东南C村的案例研究.华中科技大学学报(社会科学版),2017(3):131-137[5]摇王丹莉,武力.干部驻村:西藏乡村基层治理方式再透视———基于西藏六地一市干部驻村的问卷调查.河北学刊,2017(3):164-169[6]摇严国方,肖唐镖.运动式的乡村建设:理解与反思———以“部门包村冶工作为案例.中国农村观察,2004(3):[7]摇欧阳静.乡镇驻村制与基层治理方式变迁.中国农业大学学报(社会科学版),2012(2):111-11569-78ToImprovetheSystemofVillageOfficialstoPromoteRuralRevitalizationLUOXingzuoAbstract摇ThecadresysteminvillagesisagreattraditionofnewChina蒺sruralgovernance.ItplayedanimportantroleindifferentperiodsofthenewChina.Inthecontextoftheimplementationoftheruralrevitalizationstrategy,itstillplayanimportantroleinconnectingthegovernmentwiththepeasants,integratinggovernment,marketandsocialforces,mobilizingoperationalmechanismandpoliticalincentiveinordertopromoteruralrevitalizationstrategyimplementation.Keywords摇Ruralrevitalization;Residentcadre;Workingmechanism;Politicalincentivetheenthusiasmoffarmers.Therefore,wemustimprovethesystemofvillagecadresintermsofideologicalunderstanding,
篇五：乡村振兴驻村工作队制度
目录1.赤溪镇乡村振兴工作例会制度……………………………12.赤溪镇农村人居环境整治干部分片包村责任制…………23.赤溪镇农村保洁员管理制度………………………………54.赤溪镇农村重点场所卫生保洁制度………………………95.赤溪镇乡村振兴固定资产登记和签领制度……………136.赤溪镇农村人居环境整治义工监督制度………………161赤溪镇乡村振兴工作例会制度一、例会内容1、传达贯彻上级有关乡村振兴工作会议、文件精神；2、听取“两委”干部对各村小组人居环境整治的工作汇报，研究分析整治工作进展、存在问题、下一步计划；3、研究乡村振兴相关经费支出；4、讨论研究其他事项。二、例会时间例会每月召开一次，会议时间根据工作需要自行安排。三、参会人员例会一般参加人员为村“两委”干部、后备干部、专职人员，可根据会议内容邀请驻点联系组、党员、村长、村务监督员、村民代表等参加。四、注意事项一是参会人员认真做好准备，汇报简明扼要，突出重点。二是要注意研究新情况、新问题，提出有操作性的措施、办法。三是把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与本村工作目标及主要工作结合起来，发挥工作主动性。四是工作例会由本村书记/主任主持。五是每次工作例会专人做好图文记录，每半年将会议记录和图片报送镇乡村振兴办公室。本制度自印发之日起执行。1赤溪镇农村人居环境整治干部分片包村责任制一、人员安排1.人员范围：农村人居环境整治分片责任人包括村“两委”干部、专职人员、后备干部、村务监督员、村聘人员等在本村任职的人员。2.分片包村原则：每个村小组至少安排一人专职负责。3.分片包村形式：可采用“多对一”、“一对多”、“多对多”形式。“多对一”，即两名或以上干部共同负责一个村小组；“一对多”，即根据本村干部分工情况，每个责任人负责两个或以上村小组；“多对多”即各村小组据地理位置分若干片区，根据干部分工情况，由两名或以上干部同时负责一片区内的多个村小组。二、工作职责1.分片责任人负责本责任区域内人居环境整治监督管理工作。2.分片责任人每月至少开展一次责任区域内人居环境整治工作巡查监督。3.分片责任人加强责任区域保洁员管理、教育和培训。4.分片责任人每月在本村乡村振兴工作例会汇报本责任区域人居环境整治工作情况。2三、工作要求1.分片责任人定期对责任区域进行巡查，并做好巡查记录，跟踪整改落实情况。2.分片责任人因工作变动，应及时调整补充。3.分片责任人责任区域人居环境整治工作落实不到位，由该村党组织主要负责人进行谈话提醒和批评教育，并视情况追责问责。本制度自印发之日起执行。3赤溪镇填报单位：序号村小组村干部分片包干明细表分片责任人联系电话4赤溪镇农村保洁员管理制度一、人员配备要求（一）聘用条件：1、思想素质好，遵纪守法，工作认真负责。2、年龄不超过70岁，身体状况良好，无高血压、心脏病、肢体残疾、精神病等重大疾病。能胜任一定强度的体力劳动，确保有足够的时间开展保洁工作。3、农村五保、低保、精准扶贫对象能胜任此职位的，可以优先安排。（二）配备完整：及时补齐空缺，确保每个村小组都有至少一名保洁员负责。（三）调整解聘：对于不称职的保洁员，应根据实际情况大力调整解聘。二、工作职责要求（一）明确保洁内容：保洁员做好责任区内卫生保洁工作，对每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋等生活垃圾和废弃物及时进行清扫，并定期清理责任区域内杂草，做到无堆积物、无生活垃圾、无污泥恶臭、无人畜粪便、无杂草丛生。（二）明确保洁范围：原则上以村小组为单位，明确保洁范围，每名保洁员负责本村内村道巷道、池塘沟渠、垃圾收集点、公共厕所等公共场所的卫生保洁工作。（三）规划好保洁线路：如两名或以上保洁员负责同一村小组卫生保洁工作，进一步划定保洁责任区域，明确保洁路段和线5路，确保每个责任区域有至少一名保洁员负责日常清理保洁工作。（四）落实公共重点区域保洁：各村小组相通的公共道路，由村委会划定保洁区域，原则上平均分配，确保每路段有专人负责日常保洁。（五）日常工作时间：为6：00-18:00，每日至少对所负责区域全面清扫一次，并全天保洁。各村委会可根据整洁的实际情况，固定服务时长，设定至少工作时长；也可调整全面清扫与保洁的时间。（六）工具保管：保洁员应爱护环卫设施、工具，不得故意损坏、随意外借。（七）请假报备：保洁员因事因病不能正常工作，需向村主管领导请假，并协助安排替工人员。三、福利待遇村委会应为辖区内所有保洁员购买人身意外保险（村委会统一购买）和确保保洁员本人已购买农村合作医疗。另外，各村根据实际情况，开展节日慰问活动时，可将对部分优秀保洁员作为慰问对象。四、考核评价（一）明确考核评价主体：以“两委”干部为主，同时接受驻村联系点和其他人员监督。主要包括：驻点工作组、村民小组长、村委、村民代表、村务监督员、农村人居义工监督服务队等。（二）考核评价方式方法：1、每月村“两委”对所有保洁6员进行考核排名（红黑榜）2、年终总结大会对辖区所有保洁员进行民主测评；3、在镇级及以上有关单位农村人居环境整治检查中，发现的突出问题反馈；4、分片包村责任人每月例会反馈的得突出问题。以上四个考核评价方法供各村委会参考，各村也可根据实际情况自行制定其他具体考核办法和细则。五、奖惩制度村委“两委”根据对保洁员的日常表现和上述考核评价结果，对保洁员进行相应的奖惩。（一）奖励办法：1、年终总结大会表彰（颁发荣誉证书）2、村一级可对部分优秀保洁员实行一次性奖补；3、优先列为慰问对象；4、采用简报或会议等形式进行通报表扬。（二）惩治措施：1.由分片责任人、村“两委”进行批评教育；2、扣罚保洁员工资。3、解聘劳务关系。以上奖惩制度供各村委会参考，各村也可根据实际情况自行制定其他具体奖惩办法和细则。本制度自印发之日起执行。赤溪镇村保洁员2020年度考核测评表参加测评总人数：序号村小组姓名工作表现评价“√“优秀一般较差注：1、参加测评人员应包括：全体驻村干部、村“两委”干部、村民小组长、村委、村民代表、村务监督员、党员代表、群众代表等，参加测评的总人数不少于35人。2测评结果汇总表报镇备案。赤溪镇农村重点场所卫生保洁制度一、公厕保洁1.落实“一公厕一保洁员”，定期开展公厕保洁，每日不少于一次，并做好保洁记录。农村人居环境分片责任人定期对各村小组公厕保洁工作进行巡查，原则上每周不少于一次。2.公厕内部墙面、天花板、门窗和隔断板洁净，无积灰、污迹、蛛网、刻画，内部地面洁净、无积尿、积水等污物。3.公厕蹲位整洁，大便器内无积存物，小便器内无水锈、尿垢、污物。4.公厕外墙面、屋顶及卫生责任区域内环境整洁，无私搭乱建、无杂物、无牛皮癣。5.定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭。6.公厕保洁工具不得随意摆放，工具耗损及时补充。7.公厕设备设施定期检修维护。8.厕所化粪池定期清理，一般每2年一次。二、垃圾收集点保洁1.每个自然村按要求设置垃圾收集点，配备垃圾箱。2.垃圾投放在指定垃圾箱内，不得乱堆乱放。大型垃圾堆放整齐，及时联系环卫公司清理转运。3.实行垃圾清运承包制，乡镇与专业环卫公司合作将垃圾清运工作整体外包。4.垃圾收集点垃圾定时清运，日产日清，做到不积存、不外溢，无污水外流。5.垃圾收集点周边保持整洁，保洁员每日至少清扫一次。6.每月至少一次对垃圾箱及周边进行清洗消毒。7.做好消虫灭蝇工作，垃圾收集设施表面及周边无明显蚊虫苍蝇。8.垃圾收集设施损坏及时上报维修或更换。三、水环境保洁1.落实专人对村内河流、池塘、沟渠水面进行日常清理保洁，随脏随保，无黑臭水体出现。2.村庄河流、池塘、沟渠水面无漂浮物，无杂草。3.村庄河流、池塘、沟渠周边无杂草丛生和垃圾杂物堆积。4.村庄河流、池塘、沟渠水流畅通，无淤塞。四、工作要求1.村内公厕、垃圾收集点、池塘沟渠等重点场所务必落实专人日常清理，保持干净整洁，无卫生黑点。2.农村人居环境整治分片责任人加强责任区域内公厕、垃圾收集点、池塘沟渠等重点场所保洁工作的巡查和监督，填写巡查情况表，跟踪落实整改。本制度自印发之日起执行。1赤溪镇村委会村月公厕保洁登记表保洁员：日期12345678910111213141516保洁情况日期171819202122232425262728293031保洁情况1.保洁员每日至少保洁一次，完成保洁后在对应日期打“√”。2.每月一表，全年登记表装订成册，每年度结束后由村委会回收保管。11赤溪镇序号自查项目123公共厕所池塘沟渠垃圾收集点村委会巡查情况月专项卫生巡查情况表片区责任人存在问题整改情况优合格差厕所管理要求：应配有专职保洁员，保持周围无杂草及杂物，厕所无堵塞，地面无垃圾及污垢，墙面无牛皮鲜及小广告，化粪池至少每年清理一次。塘沟管理要求：周边无杂草杂物，水面无漂浮物，水质正常，无黑臭水体。垃圾堆管理要求：垃圾日产日清，大件物品及时清理，至少每月对垃圾桶、垃圾池清洗消毒一次。12赤溪镇乡村振兴固定资产登记和签领制度一、物资范围各村推进乡村振兴工作相关公用物资，主要是开展农村人居环境整治工作相关物资，包括扫帚、拖把、清洁车、手套、水桶、水管、铲刀等，进行登记管理。二、物资登记1.落实专人对本村乡村振兴相关公用物资进行登记管理。2.每半年对本村委会各村小组公用物资耗用情况进行一次全面排查登记，明确物资使用、耗损情况，及时补充短缺、受损物资。（详见附表1）三、物资领用1.公用物资领用原则上由各村保洁员亲自签领，填写签领表。（详见附表2）2.公用物资签领人对所领取物资进行妥善保管，不得故意损坏、外借他人。3.如因人为因素导致物资受损，由相关责任人按原价赔偿或承担维修费用。本制度自印发之日起执行。13附表1赤溪镇填表人（签名）：序号物资名称村乡村振兴固定资产登记表填报时间：购买时间价格受损情况备注数量核查人（签名）：负责人（签名）：14附表2赤溪镇序号物资名称村乡村振兴固定资产签领表数量使用时间签领人受损情况备注15赤溪镇农村人居环境整治义工监督制度一、人员组成1.农村人居环境整治义工监督队伍由本村党员、退休教师、退役军人、学生等组成。2.农村人居环境整治义工监督队伍7-15名成员。3.农村人居环境整治义工监督队伍人员可根据实际需要及时调整。二、工作职责1.农村人居环境整治义工监督队伍主要负责本行政村辖内各村小组人居环境整治工作的检查督查。2.农村人居环境整治义工监督队伍及时将检查情况通报相关村小组分片责任人，由分片责任人跟踪落实整改并在乡村振兴工作例会上通报。3.农村人居环境整治义工监督队伍协助开展卫生保洁宣传，推广环境保护科普知识，引导村民自觉参与环境整治。三、时间安排农村人居环境整治义工监督队伍每季度至少开展一次督查。三、工作要求1.农村人居环境整治义工监督队伍务必保持公平公正，客观评价各村环境整治工作落实情况。2.农村人居环境整治义工监督队伍检查情况反馈应有相关图文资料，明确待整改问题。163.农村人居环境整治义工监督队伍每次活动开展情况，以图片形式报送镇乡村振兴办公室。本制度自印发之日起执行。1赤溪镇填报单位：序号村人居环境义工监督队伍名单义工姓名义工身份联系电话备注义工身份可填：党员、退休教师、退役军人、学生等18
篇六：乡村振兴驻村工作队制度
助兴的驻村工作组周例会制度
一、背景和意义
在乡村振兴战略的背景下，政府和社会各界对农村的关注度越来越高。其中，驻村工作组是政府推行驻村帮扶的重要人力资源。驻村工作组以优秀的政治素养、扎实的专业能力和丰富的社会经验为基础，派驻到较为贫困的农村中，与当地政府和农民一起协同发展，推动乡村振兴。因此，加强驻村工作组的内部管理和组织运作，提高驻村工作组的工作效率和服务质量至关重要。周例会制度正是为了解决这个问题而引入的，本文从背景和意义、内容要点、注意事项、效果评估等方面对其进行介绍和探讨。
二、内容要点
1、会议时间和地点
驻村工作组每周要召开例会，时间和地点预先确定并告知驻村工作组成员。
2、主持人和记录员
每次例会的主持人和记录员由轮值产生，主持人负责主持会议，记录员负责记录重要内容和下一步工作安排。
3、会议内容
会议主要包括驻村工作组成员之间的交流和沟通、工作计划和任务安排、进展情况和问题反馈、经验和教训分享、学习和培训等。
具体来说，工作计划和任务安排需涵盖每个驻村工作组成员的具体工作任务、期望达成的目标以及实现目标的具体措施；进展情况和问题反馈需要及时分享工作中遇到的问题、难点，以便其他成员进行帮助和支持；经验和教训分享是为了收获成功的并且失败的经验教训，提升整个工作组的工作效率和水平；学习和培训则是及时了解新知识和技能、增强驻村工作组成员的综合素质和能力。
4、会议形式
会议形式可以自由创新，例如以小组的形式进行讨论和分享、以活动和游戏的方式加强团队合作和凝聚力、以实地考察的方式了解当地情况和需求、以演讲和辩论的方式提高表达和交流能力等。
三、注意事项
1、会议的内容要全面、具体、灵活，避免僵化和形式主义。
2、会议应该定期召开，每周一次，不得因工作忙碌而取消。需要确保所有驻村工作组的成员参加例会。如果有成员因故缺席，应通过电话、短信或即时通讯等方式进行汇报。
3、会议结束后，要及时向其余的成员汇报会议内容和重点安排，以充分促进会议的实施效果。
4、会议应该注重动员和鼓励成员共同参与。成员可以根据自己的兴趣和特长自由创新，提高参与和合作的乐趣和积极性。
四、效果评估
实施周例会制度能够帮助驻村工作组做好管理和组织，促进团队的凝聚力、沟通力和协作力。同时，它对于提高驻村工作组工作效率、服务质量和工作成果也起到了积极的推动作用。因此，可以从以下几个方面进行评估：
1、团队凝聚力的提高
通过例会能够增进成员之间的互信和互动，加强分工合作，避免重复工作和重复投入，提高团队凝聚力和协同努力。
2、工作效率的提高
例会的形式可以非常多样和灵活，使得成员之间的交流和合作更加紧密和高效。通过及时沟通和协调，避免由于信息不对称或者沟通不畅而导致的工作滞后。
3、服务质量的提高
通过集思广益、开放性的讨论，能够更好地了解当地需求，制定贴合实际的计划，提高实施资金的效率和效益。
4、成果质量的提高
通过分享经验、讲解教训，成员之间可以深入交流，视野更加开阔，能够更好地避免问题和错误的产生，提高成果的质量和可持续性。
综上，周例会制度是驻村工作组管理和组织的重要手段，也是促进团队合作和提高工作效率的有效措施。在实施过程中，需要注
意注重实效、灵活、多样和开放，使其能够真正为驻村工作组的成员和当地人民服务。
篇七：乡村振兴驻村工作队制度
贵州省乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法原文件
根据《贵州省乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》《2022年全州抓党建促乡村振兴工作要点》要求和规定，东湖街道于6月22日开展2022年乡村振兴驻村工作队及成员半年工作现场述职测评会，街道党政领导班子成员、股室站所负责人、“两代表一委员”、村支“两委”成员、村民代表等人员参会，会议由街道党工委副书记、办事处主任赵海同志主持。
会议开始，赵海主任首先传达《关于开展2022年乡村振兴驻村工作队及成员半年工作述职评议和综合研判的通知》文件精神。
接着新房子村第一书记包斌同志、驻村组长湛昌录同志、西洋村第一书记吴剑同志作了现场述职发言。三位同志主要从“宣传贯彻党的方针政策、帮助建强村党组织、帮助巩固脱贫成果、帮助发展农村产业、帮助抓好乡村建设、帮助提升治理水平、帮助做好为民服务”等方面的履职情况以及驻村工作期间廉洁自律等情况向各位参会人员作了述职。
之后，赵海主任对驻村工作队提出了四点要求，一是要进一步认清工作职责；二是进一步强化政策宣传和业务学习；三是进一步提升工作主动性和积极性；四是进一步强化统筹能力、把准方向。
最后，现场发放了述职测评表，参会人员对西洋村和新房子村驻村工作队及成员进行了民主测评。
篇八：乡村振兴驻村工作队制度
乡村振兴驻村工作队三会一课制度
乡村振兴驻村工作队三会一课制度，是指通过开展三会一课活动帮助乡村振兴发展的重要机制。三会一课，指的是要定期开展“政府与村民大会”、“村民大会”、“村民服务便民会”和“循环脱贫攻坚标准解读会”四类活动。即村干部一定要定期开展政府与村民大会、村民大会，把政府规定的村内重要政策、在脱贫攻坚、群众素养提高、经济发展等方面的政策及最新消息、法律法规等表明给村民听，把村民的改给政府官员听，让要想帮助村民的政策，能马上推行。并且开展村民服务便民会，为村民提供社会保障和联系政府服务等，实现群众受补贴、就医、咨询、居住证办理等需求。循环脱贫攻坚标准解读会把政府对脱贫攻坚的政策、措施、指标和标准告诉村民，从而让群众进一步明白自己的责任、义务和利益由来，指导他们主动参与村脱贫攻坚，全面提升他们的贫困致贫原因认识。通过“三会一课”有效的方法不仅可以加快乡村振兴的进程，还能确立良好的政权形象，希望大家能够更加努力去落实具体措施，尽快实现驻村工作队三会一课制度。
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