2006年农牧系统社会治安综合治理工作，在市委、市政府的正确领导下，在市、镇两级综治委的直接指导下，以十六大精神和十六届四、五、六中全会精神为指针，立足行业工作实际，把落实科学发展观和构建和谐社会放在首位，以落实领导责任制、青少年教育和禁毒工作为重点，以创建“平安*”为目标，以创建安全平安楼院、平安单位为内容，全面落实社会治安综合治理各项措施。全系统7个单位未发生盗窃、火灾、交通肇事等重大事故，未发生治安案件和刑事案件，达到发案少、秩序好、群众比较满意的目的，有力地推动了全系统“两个文明”建设的健康发展。回顾一年的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一、加强领导，完善综治工作长效机制
组织建设和制度建设是搞好综合治理工作的关键措施。为了贯彻中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、*省《关于实行社会治安综合治理条例》的有关规定和全市综治工作会议精神，切实加强综治工作的领导，确保各项工作有人管，有人抓，常抓不懈，在调整充实综合治理管理委员会的基础上，各单位都成立了以党支部为核心，党政一把手负总责，工、青、妇群团组织协调配合的综治领导小组。实行综合治理一把手负责和一票否决制，并把综治工作纳入“双文明”考核，层层签订了责任书。各单位较好地落实了矛盾纠纷及社会不稳定因素月排查报告及“零报告”制度，开展了创建“平安*”活动。为把综治工作各项任务落到实处，局党委定期召开会议，利用党委会、中心组学习，及时处理、解决综治工作的难点、热点问题，排查、调解和处理矛盾纠纷4起，27人次，保证了综治工作的顺利进行。
二、突出宣教，增强职工法律意识
加强宣传教育，增强职工法律意识，是贯彻以人为本、重在建设、维护社会秩序的有效手段。一年来，我们始终把学习宣传、提高教育质量作为综治工作的首要任务来抓。一是结合全市开展的“我爱*”教育活动，以“人人都是*形象，人人都是发展环境”为主题，在全系统广大干部职工中广泛开展以社会公德、家庭美德、职工道德为内容的“三德”教育，以自重、自强、自律、自励为内容的“四自”教育，以“爱国守法，明礼诚信、团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”为内容的公民道德教育，以“破除迷信，崇尚科学”、“反对门徒会，反对法轮功”为主要内容的反邪教教育，以“远离毒品，爱惜生命”为内容的禁毒教育，增强干部职工遵纪守法、维护社会秩序的自觉性；教育职工在大是大非面前明辨是非，坚定立场，积极维护来之不易的稳定局面。二是积极开展学法用法活动。组织职工学习有关加强社会治安综合治理的文件精神，学习《宪法》（修改案）、《刑法》、《劳动法》、《治安管理处罚条例》、《计划生育条例》、《信访条例》、《*市信访责任制追究管理暂行规定》和农业方面的行业法规，通过学习，增强了广大职工学法守法的自觉性，提高了依法办事能力，增强了用法律武器保护自己的意识；四是加强青少年的管理，定期对25岁以下青年职工进行思想摸底，开展有针对性的教育工作，抓好《预防未成年人犯罪法》的贯彻实施，严格实行一季一检查，年终有考核。通过对青少年的管理教育，摸清了他们的思想现状、现实表现、个人爱好、社会交际等情况，为他们的健康成长，为社会安定提供了可靠保障。五是开展禁毒教育，组织干部职工学习禁毒法规、毒品知识，参加禁毒展览，收看电视、电教片，利用典型案例，教育职工提高警惕，认清毒品的危害，自觉抵制诱惑，远离毒品。同时，我局组织力量，结合动物疫病防治、棉花栽培，病虫害防治等工作之便利，于今年四月上旬、五月中旬、八月上旬三次对全市农田及农户家中种植罂粟等毒品原植物进行监督检查。为了加强畜用麻醉品的使用管理，做到购买有记录，处方有登记，使用有两名以上兽医在场，有专用人员注射。全系统干部职工及其子女未出现吸毒、贩毒、种毒现象。六是结合开展“法律宣传月”、“安全生产周”等活动，出动宣传车、书写标语，大造声势，有针对性地开展交通安全、生产安全教育，良种场结合棉花收购、加工的关键季节，对职工进行生产安全、质量、防火知识教育，交通安联组坚持对驾驶员进行经常性地交通安全教育，这些教育措施都取得了明显效果。截止目前，全系统共制作永久性标语8幅，办板报28期，书写标语257条，出动宣传车26台次，印发资料6万多份，写学习心得22篇。
三、积极创建，全力打造平安*
创建“平安*”是新形势下社会综合治理工作的新举措，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。我们研究制定印发了《农牧系统创建“平安*”实施意见》，重点抓了五项措施的落实：一是健全了目标管理责任制。党委与各单位，各单位与治安人员层层签订了责任书，明确了责任，明确了任务，制定了严格的奖罚办法，并落实了重点整治措施和经费。二是加强住宅楼及办公楼区管理，落实值班制度、值班室、值班员、报警电话、自行车棚的“五有”措施，落实楼长负责制，每个单元确定一名退休党员担任治安员协助管理，良种场在每个居民点确定一名老党员为联防员。局党委定期不定期地进行抽查，检查值班员的工作情况，及时解决存在的问题，消除隐患。到目前全系统7个单位4个住宅楼区已全面落实了人防、物防、技防措施，实行封闭式管理。三是加强出租房屋和外来流动人员管理，对出租房屋、外来流动人员进行了全面的清理登记。按照“谁主管，谁负责”的原则，有关单位和房屋出租者签订了治安责任书，及时检查处理危害社会治安的人和事。四是及时调解各类矛盾。按照全市维护稳定工作会议和市委《关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，我们充分发挥民调小组的作用，定期研究排查单位矛盾纠纷情况，及时准确掌握单位职工的心理状态，引导化解职工在家庭、婚姻、社会经济以及因企业改革引起的劳资纠纷等问题，调解各类社会矛盾和民间纠纷，及时消除了不安定因素和不安全隐患。五是加强督促检查力度。我们采取定期检查与不定期检查相结合，阶段性检查与半年检查、年终考核相结合的方法，对年初确定的平安单位、平安楼院建设等各项工作进行全面检查，做到了有计划、有安排、有检查、有结果。在春节、五.一、国庆等重大节庆纪念活动期间，局党委对各单位值班情况进行突击检查，督促各单位做好防范工作，确保了治安安全无事故。
四、开拓创新，平安*建设结硕果
今年我们抓了局机关、农技中心、畜牧中心、农广校、经管站、园艺场和良种场的“平安单位”的创建活动。按照“五不发生”、“五下降”、“三提高”总要求和创建“平安单位”的具体目标，各单位也成立了创建平安单位领导小组，制定了创建方案，按照各自工作特点，积极开展平安单位创建活动。园艺场针对地处城乡结合部的实际，以创建“平安单位”为切入点，积极与所在地居委会联系，互相配合，协调管理，明确责任范围，使城乡结合部治安比较混乱这一难点问题得到了妥善解决。经过系统内评比：农技中心、畜牧中心、经管站、园艺场、良种场均达到了“平安单位”的创建目标。同时，我们还抓了农技中心、畜牧中心、经管站、园艺场的“平安楼院”的创建活动。各楼院克服经费不足，家属楼人多、乱、杂的的实际，积极主动地解决了值班室，配备了迷彩衣，统一了袖标等硬件问题，针对性的制定了楼院安全防范措施和应急处理预案。经组织检查验收，农技中心、畜牧中心、农广校、经管站四个单位的楼院达到“平安楼院”创建标准。
回顾一年来的工作，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，为社会稳定和经济发展起到了积极的作用。但是，社会治安综合治理工作和 “平安*” 创建活动是一项长期的艰巨的任务，在具体工作中还存在一些薄弱环节，如个别单位制度落实不力，个别值班人员责任心不强，卫生保洁状况比较差，防范措施落实不好等。今后，我们要加强学习，不断适应新形势，努力工作，做好综合治理各项工作，为保持社会稳定和“两个文明”健康发展做出应有的贡献。
