推进“两个转变” 谋求科学发展 全面实现各项工作再上新台阶
一、主要工作开展情况
（一）夯实发展根基，电网建设实现新飞跃
在建设坚强智能电网的宏伟蓝图下，以省公司计划单列、优先发展、差异化设计为契机，加快推进电网发展方式的转变。
全面完成电网建设任务。2009年，共完成投资15.72亿元，完成1项500千伏、5项220千伏、17项66千伏电网建设任务；农网完善工程按里程碑计划全面完成，推动城乡电网统筹发展，得到中央检查组高度评价；城、农网共计新增变电容量281.83万千伏安，新增各级输电线路560.08公里。**“十二五”配电网规划通过国网公司初审并列入评优行列。
协调解决施工受阻问题。与政府部门积极沟通，加快基建工程建设速度，解决了长期困扰220千伏合正线升空站施工受阻问题，出动警力300余人、施工人员200余人，基建人员团结协作、不畏艰难，全力推进施工建设。
基础建设应用新工艺。积极应用新技术、新工艺、新材料，提升了工程设计水平。220千伏玉隆变采用新型环保废钢渣压制砖清水环保、防静电、定型模版和“蒸汽养生”等新工艺；在220千伏线路施工中首次采用动力伞放线工艺，有效缩短了工期。
（二）打造本质安全，安全生产实现新飞跃
公司认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全员、全过程、全方位地保障电网安全运行。
标准化建设攻克难关。加大治理力度，高标准完成220千伏西、北郊变电站标准化改造；高质量地开展配电台区标准化建设，提高了配网运行安全性和经济性；变电工区运用标准化操作系统，实现全年倒闸操作零差错。
“三评”工作初见成效。建立领导及管理人员安全风险评估档案135份，建立一线员工安全档案653份；加大违章监督力度，公司17个督查组进行现场监督2079次，有效促进了安全责任的落实。
安全基础得到夯实。加大隐患排查治理力度，以设备健康评价为依据，全年共排查解决各类问题251件。送电工区研发应用《输电线路防外力破坏实时监防系统》，增强了电力设施保护能力。
应急体系日臻完善。公司制定送、变、配各类应急预案186个，应急抢修队伍240人，调度自动化系统、省调DTS系统、保护信息系统、故障录波系统已接入指挥中心。
（三）巩固核心业务，营销管理实现新飞跃
公司坚持增收和降损两翼齐飞，千方百计增供扩销，全力以赴规范市场，提升营销管理水平。
市场开发业绩突出。推广地源热泵6.4万平方米；推广电采暖12910千瓦；为一汽轿车等35项重点工程开通“绿色通道”，实现增供扩销1200余万千瓦时；实现100千伏安客户工程典型设计,做到24小时送电。
电费收缴亮点纷呈。开发电费预警系统，实现吉林银行30万客户提前一个月预警催费；拓展“电话银行、手机银行”新模式，增加收费网点53个，银电联网客户自主缴费率提升11％；双阳供电率先实现客户自主缴费率70％目标，公司电费收缴实现双结零。
营销管理有序规范。在全省率先实现SG186营销应用系统成功上线；率先完成载波表安装任务；率先通过省质量技术监督局电能计量检定；绿园供电台区信息管理系统获“国优”称号；朝阳供电构建集24项客户套餐为一体的VIP服务体系；公司与公安机关联合破获“5.20”高科技窃电案，有效治理了用电市场。
（四）坚持“三新”战略，农电发展实现新飞跃
紧密依靠上级公司和地方政府的领导，加快农电事业发展，营造了良好的内外部环境。
“三新”战略持续推进。通过光纤通信实现服务窗口和设备实时监控，在全省率先实现电费语音充值卡缴费业务，此项工作已写入市政府民生报告。城郊、九台农电实现电气化县建设目标。
标准化建设全国标杆。推进“六化”供电所建设，优化供电所管理手段，促进管理升级。榆树、九台、城郊农电进入国网公司标杆管理体系，被授予线损管理、安全生产、优质服务标杆单位。
专业化管理取得突破。统一优化工作流程，开展绩效管理和风险管理，规范用工管理、机构设置、岗位职责和管理流程，积极完善管理、技术、工作三大标准体系建设，推进创一流和同业对标工作，促进了管理水平持续提升，3家供电所被国网公司评为标准化示范供电所。
（五）做强优势产业，多种经营实现新飞跃
多经系统本着做强主导产业的原则，全年多经产值再创历史新高。
加强安全质量建设。以“安全质量建设年”活动为主线，构建了“人人肩上有指标、任务完成有考核、发现问题有整改”的闭环管理体系，全面加强班组安全、外包队伍安全、施工现场危险点控制和应急体系建设。在配电专业全面推广作业指导书，探索更加安全的作业模式。
实施市场开发战略。提高市场占有率，工程总量不断攀升。500千伏通化--东丰线工程获“国优”称号，填补了多经“国优”空白；取得了玉隆一次变施工项目，实现了独立施工一次变“零”的突破；监理公司通过ISO9000认证复审，晋升乙级资质。
员工队伍保持稳定。正确把握和处理改革、发展、稳定的关系，按照“稳定预警、超前化解、应急处理”的原则，顺利接收直属电力安装公司，保证了队伍稳定，企业发展态势平稳。
（六）优化资源整合，集约管理实现新飞跃
公司坚持以效率和效益为中心配置生产经营要素，建立统一高效的人财物集约化管理体系和信息化平台。
人财物集约化管理扎实推进。重新盘点公司机构岗位编制及上岗情况，制定了“本部、二级单位机构岗位编制设置方案”。打造公司统一资金池，全面实施预算管理、会计集中核算和资金集中管理，保障数据真实和资金安全。将公司17个二级单位仓库与公司仓库一体化管理，建立流转畅通、统一高效、标准规范的物资平台。
信息化建设和科技创新成果丰硕。作为省公司首批ERP试点单位，于6月1日正式上线运行，实现数据信息共享，系统运行稳定，业务应用良好。公司科技成果和自主创新能力实现了历史性突破，共获省部级科技进步奖6项，其中：全国首届电力职工技术成果三等奖2项；国家电网公司科学技术进步三等奖1项；省科学技术进步二等奖1项、三等奖2项；获专利授权14项。
“三节约”活动降本增效。严格执行综合计划和预算管理，重新建立并完善36项规章制度，出台49项节约措施，完成视频主会场和23个分会场改造安装，实行月、周综合例会制度，努力降本增效；圆满完成内外部审计配合工作，获东北电网和省内部审计协会“优秀审计项目奖”。
（七）注重以人为本，队伍建设实现新飞跃
围绕提升“两个素质”目标，全面启动“全员素质提升工程，创建一流员工队伍”活动。
人才机制不断创新。在公司技能人员中开展“千百十”人才工程，评选优秀人才452名，兼职内训师46名，“导师带徒”经验在全省推广。
绩效管理不断创新。建立以岗位说明书为依托、以职业生涯管理为激励、以竞争上岗为机制、以绩效考核为依据的薪酬分配体系。研发“绩效管理信息系统”，网上监控、信息反馈、定期评价，保证绩效管理公平、科学、合理。
培训方式不断创新。在培训中心建立员工实训基地、安全教育基地，公司出台“提升素质指导书”，研发“员工素质胜任力管理系统”，上网学习、在线考试、系统评估，全面提升员工素质，在省公司信息、通信、试验、财务等竞赛中均名列前茅。
（八）融入发展大局，党建工作实现新飞跃
公司党委为企业各项工作取得优异成绩保驾护航，营造了和谐的企业环境。
学习实践成效显著。深入开展学习实践科学发展观活动。召开了公司发展再上新台阶专题培训会；举办了四期中层干部封闭式培训班；公司党政班子深入联系点单位、驻区政府、27家大客户和33个基层单位进行调研，使企业、员工和客户的热点问题得到有效解决，得到地方政府和省公司党组的充分肯定。
干部建设风清气正。通过创建“四好”领导班子，增强了干部队伍科学决策、经营管理、为民服务能力。实施中层干部量化考核办法，客观评价干部德才表现和工作实绩，做到程序规范、组织严密、成效显著。深入贯彻廉洁从业“七项要求”和《各级领导干部廉洁从业“一百个不准”》，增强干部拒腐防变的意识。
文化引领凝心聚力。深入宣贯国网公司核心价值观，营造了内外协调的文化舆论环境，新闻宣传和信息工作在省公司名列第一；团青工作充分发挥了生力军作用；《我们共有一个家》大型文艺晚会彰显了激情和快乐。
民主管理以人为本。坚持全心全意依靠职工办企业方针，工会切实发挥职能作用，深入开展“五项工程”，《集体合同》履约率100%；离退休管理中心全面落实老同志生活待遇；后勤系统加强物业、食堂、生产服务，净月培训中心成功改造以崭新面貌投入使用。
二、取得的经验和体会
一是，实现各项工作再上新台阶，必须把转变观念作为首要条件。回顾过去的一年，国家电网公司和省公司发展战略实现了重大提升，对此，我们坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇、争取主动，确立了企业发展两年再上新台阶的战略定位，在思想观念上着力提升员工“十种意识”，在行动上力争“省内站排头，行业争上游”。我们深切地感受到，正是理念上的升华与转变，为公司发展再上新台阶提供了强有力的思想保证。
二是，实现各项工作再上新台阶，必须把提升素质作为根本途径。回顾过去的一年，我们把提升企业素质和员工素质作为企业发展再上新台阶的根本途径，强化集约管理，加大科技投入，优化资源配置，提高运营效率，多项指标在省公司乃至国网公司系统走在了前列。
三是，实现各项工作再上新台阶，必须把精益管理作为重要依托。回顾过去的一年，我们坚持求真务实、加强过程管控，依托精益管理，全面完善和修订了公司的规章制度；全年召开党政联席会议40次，确立议题472条，各项工作得到有力推进和落实。
四是，实现各项工作再上新台阶，必须把变革创新作为有力支撑。回顾过去的一年，我们针对企业实际，实施了一系列改革创新之举，完善管理机制，运用标杆管理，寻找企业短板，汲取先进经验，多项创新举措作为全省的标杆和试点，成为实现全年工作目标的点睛之笔。
五是，实现各项工作再上新台阶，必须把以人为本作为动力源泉。回顾过去的一年，公司坚持把职工利益放在首位，说真话、办实事、解难题，与员工共享发展成果；同时，干部员工也以顽强的毅力和过硬的作风，为全面完成公司十五届五次职代会确定的目标做出了积极贡献，这种同心同德谋发展的氛围成为企业发展的动力之源。
各位代表、同志们，成绩的取得来之不易，离不开上级公司和政府部门的正确领导；离不开全体干部员工的拼搏奉献；更离不开老同志们长期以来对公司发展给予的关注和支持。在此，我谨代表公司经营者集团向大家一并表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！
五、面临的主要问题和困难
面对喜人的成绩，我们在欣慰、振奋的同时，必须保持清醒的头脑，以更加成熟的视角和更加理性的思维，审视和思考公司发展进程中面临的问题和困难。
一是安全生产形势严峻。电网存在安全风险。中心城区5座220千伏变电站最大负载率平均超过80％，最高超过90％；9座66千伏变电站单台主变运行，部分变电站10千伏联网能力较弱；10千伏市区配电环网率仅为64%；高危客户存在单电源供电问题；外力破坏造成事故跳闸139次。设备安全隐患较多。4个66千伏变电站存在设备老旧、负载率高、运行环境差等问题；550个10千伏老旧变台损耗严重；66千伏继电保护微机化率仅为66.85%；城网8个通信站设备超期运行。安全管理存在薄弱环节。德惠农电和长电集团发生的安全事故，说明了隐患排查治理工作不够深入，安全意识不够牢固。
二是指标提升面临压力。在售电量增长方面，随着全省经济增长提速，各地区售电量增长势头强劲，相比之下，**环比和同比增速则相对放缓，未来售电量增长空间相对受限；在利润空间方面，城市中心区售电量增长已趋于稳定，而周边开发区高速发展，这部分电量绝大多数在农电营业区域，由于趸售电价低，必然造成综合售电平均单价下降，成为减利因素。
三是员工素质亟待提升。从思想层面来看，员工的大局意识、责任意识和公转意识尚需进一步加强，执行力和工作效率还需进一步提升。从人力资源分布情况来看，公司人员结构不尽合理，重点专业人才梯队尚未建立，技术及管理人才储备不足，还不能完全适应企业发展再上新台阶的需要。
面对问题和困难，我们要解放思想更新观念，积极探索创新变革之路，逐一认真研究和解决，全力推进电网发展方式和公司发展方式的转变。
三、 2010年工作安排
2010年是“十一五”规划最后一年，也是为“十二五”发展打基础的关键年，做好2010年工作事关长远，我们要深入贯彻落实国网公司、省公司职代会精神，以发展再上新台阶为目标，高标准，严要求，快节奏，加快创建“一强三优”现代企业。
指导思想：围绕省公司“变革攻坚”年部署和“54552”工作目标，以科学发展观为统领，以确保安全稳定和优质服务为基础，全面实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系（即“三集五大”），推进“两个转变”，加强“三个建设”，继续提升“两个素质”，全面实现各项工作再上新台阶。
工作思路：实现“一个目标”、提升“两个素质”、夯实“五个基础”、强化“六个能力”。
实现“一个目标”：实现公司发展再上新台阶目标。
提升“两个素质”：提升企业素质、提升员工素质。
夯实“五个基础”：夯实安全基础、夯实设备基础、夯实管理基础、夯实班组基础、夯实队伍基础。
强化“六个能力”：强化电网运营能力、强化精益管理能力、强化科技创新能力、强化依法治企能力、强化服务社会能力、强化文化育人能力。
2010年主要经济技术指标和管理目标
（略）
2010年重点工作
（一）、科学规划与协调发展并举，建设坚强智能电网
以加快建设坚强智能电网为目标，构建“大规划、大建设”体系，全面提升电网资源配置能力、安全水平和经济运行效率。
着力提高电网发展前瞻性。科学制定“十二五”电网规划，不断完善信息化、自动化、互动化功能，建立年度计划投资项目库，加快**66千伏电网技术升级，提高供电可靠性。政企联动着力解决电网建设项目核准、征地、拆迁等问题，将“十二五”电网建设项目纳入**市“十二五”经济和能源规划中，争取相关政策支持。
着力完成电网建设“十一五”规划。2010年，公司承担电网建设项目共计28项，建设总投资12.57亿元。预计“十一五”期间共完成电网建设投资59.24亿元，500千伏工程4项，220千伏工程15项，66千伏工程51项，标志着公司将全面完成“十一五”电网建设任务。
着力保证建设质量和速度。坚持电网建设里程碑计划的刚性原则，根据电网发展规划和地方经济发展需求，开展公司合理投资规模研究和星级评价制，加强设计、监理、全寿命周期管理，确保工程“零缺陷移交”、“百分之百达标投产”。
（二）、基础建设与科技投入并举，提升生产运营水平
安全生产是供电企业永恒的主题，要坚持专业化管理、标准化建设、规范化运作，构建“大运行、大生产”体系，夯实企业安全根基。
构筑管理基础。在管理模式上:以大集控建设为重点，实现“1＋1＋N”新模式（调度＋集控站＋操作队）。在检修方式上：推广状态检修，发挥PMS生产管理系统功能，完善以绝缘在线监测、设备健康档案、状态检修辅助决策系统为支撑的检修体系，提高设备检测和维护水平。在考核评价上：以“三评”工作为先导，以《安全行为模拟测试考核细则》为重点，加强员工现场安全行为培训；严格执行《安全生产奖惩规定》，规范员工的安全行为和工作流程；落实安全责任，提高安全技能。在应急管理上：建设应急指挥中心，形成涵盖各专业的管理体系，达到16个功能，组织开展**地区大面积停电联合演练，满足应急需求。
构筑设备基础。结合设备全寿命周期管理，加快标准化送电线路、标准化变电所、标准化配电台区建设，严把设备选型和质量关，提高配电网运行的安全性和经济性；加大老旧设备更新改造力度，优化设备装备水平，打造本质安全。
构筑班组基础。明确班组管理责任部门，规范员工的安全行为和工作流程，认真组织班组安全活动；优化劳动组织方式和生产条件，配备先进工器具和劳保用品，切实为班组减负，着力解决基础薄弱和结构性缺员等问题。
构筑科技基础。建设视频智能监测系统，实时传递设备运行、检修、施工状况；监控安保、交通和移动GPS抢修车定位等，实现自动预警、应急发布功能，为准确判断和及时处理突发事件提供信息支持。
（三）、增供扩销与强基挖潜并举，大力拓展用电市场
继续采取积极主动的营销策略，强基挖潜，构建“大营销”体系。
全力增供扩销。加快报装速度，业扩报装绿色通道办理户数达到高压报装总量的30%；实施能源替代工程，推广地源热泵及电采暖20万平方米；按照国网公司部署，与政府联合建设1个高科技含量的电动汽车充电站、2条公交线路充电站，建设集高科技、高标准、高质量的示范工程项目，推进电动汽车的社会化应用。
拓展电费收缴新途径。结合“多网融合”新商业模式需要，开发建设智能用电小区示范工程，实现智能家居应用与绿色能源推广。实现电费告知、欠费通知、停电信息与有线电视对接，拓展远程移动办公缴费网点等。
加强台区治理。大力推广标准化台区建设，关注指标突增突变问题，加强异损台区的考核与治理力度，实现降损增效。
（四）、创新管理与标准建设并举，争创一流农电企业
坚持“三新”发展战略，丰富管理内涵，构建信息化平台，争创一流农电企业。
全力推动组织结构变革。积极推进农供一体化管理，制定相应管理机制，提升农电企业管控和风险防范能力，做好农电设计分公司、监理分公司运营工作，推进农电系统专业管理。
加快推动农村电网建设。继续推进农网完善工程进程，提高农村电网供电能力；积极推行新农村典型供电模式，加强无功优化和配网自动化管理；加快农供一体化县域调度系统建设，逐步实现对电网运行的在线统计、计算和分析；完成234个电气化村、19个电气化乡、3个电气化县目标。
努力实现一流目标。双阳农电创一流工作力争通过省公司验收；4项以上管理标杆纳入国网公司标杆管理体系；增加三家以上国网公司标准化示范供电所；“六化”供电所建设达标率实现60%。
（五）、企业改革与稳健经营并举，促进多经长远发展
坚持发展为第一要务，深入推进公司多经企业发展方式的转变，增强多经企业市场竞争力。
稳妥推进多经改革。整合公司现有集体企业，构建以**电力建设公司为主体的全新多经产业格局。
提升企业资质能力。长电集团力争一项220千伏变电站工程创“国优”，其它工程创“省优”；电力设计院继续积累高电压等级设计业绩，力争年内达到申请甲级院资质要求；博泰招标公司继续完善专家库和档案库建设，力争年内申请甲级资质。
积极谋划多经发展。加快长电工业园的规划与筹建，力争2010年开工建设，为公司多经系统的长远发展奠定良好基础。
（六）、内强素质与履行责任并举，打造诚信服务品牌
坚持把优质服务作为供电企业的生命线，不断完善服务机制，提高服务标准，提升服务能力，履行社会责任。
着力推行服务标准化。大力实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，加强窗口建设，在履行承诺、规范行为、塑造品牌、严格考核等方面加大工作力度，积极推广二道供电“八大享受”服务工程，使服务内涵得到升华。
着力发挥监督保障作用。加强行风建设，完善投诉举报奖励制度，发挥客户监督员作用，引入“第三方”评价，提升客户满意度，建立良好公共关系。
着力提升服务品质。发挥“重点项目推进办公室”作用,积极服务于“长吉图”开发开放先导区等拉动内需项目，加强对一汽等大用户跟踪服务，实现对2万个VIP客户重点服务，确保项目早投产、早用电；进行“楼道亮化工程”标准化改造；将“天网工程”视频和公司视频系统有效整合，实现警企信息共享。
（七）、专业管控与精益管理并举，提高集约管理水平
落实“三集五大”工作要求，优化调整管理体系和工作机制，提升管理水平和运营效率。
全面推进集约化管理。深化人力资源集约化管理，进一步落实国家电网公司劳动定员新标准，规范公司本部和二级单位机构设置；加快构建人力资源统一集中管控体系，超前谋划“十二五”人力资源规划，严控社会化用工，研究组织层级扁平化、主营业务专业化管理模式。以“六统一”、“五集中”为目标，深化财务集约化管理，建立“三节约”工作长效机制，依托ERP平台，加强财务预算和综合计划管控。加强物资集约化管理，按照省公司开展标准化仓库的部署，以公司仓储为根基、基层二级仓库为枝干，构建仓储、运输、管理等多环节自动化、立体根状物资配送网络，提升企业的综合物流能力，全面开展资产清查，实现账、卡、物联动，建立满足资产全寿命周期管理的信息系统。
坚持依法治企。建立和完善适应新体制运作模式的规章制度，大力宣贯《吉林省电力设施保护条例》等法律法规，超前建立经济和行为两道监督防线，形成法律防范、安全监督、内部审计、财务监管、效能监察和民主监督联动体系。
深化创一流同业对标。科学分解上台阶目标值，对外，深化“四市对标”；对内，开展企业内部对标，健全机制、完善体系、应用成果、拓展范围、升段进位，推进企业内涵式发展。
（八）、和谐同心与科学发展并举，全面加强“三个建设”
把“三个建设”作为一项长期而重大的战略任务认真抓好落实，为企业改革发展提供坚强的组织保证、智力支持和文化导向。
加强党建工作，提升凝聚力。巩固学习实践活动成果，建立健全长效机制。以改革创新精神加强党的建设，发挥党委的保障监督作用；发挥基层党组织的战斗堡垒作用；发挥领导干部的示范带头作用；发挥共产党员的先锋模范作用。
加强队伍建设，提升执行力。扎实开展“四好”领导班子创建工作；坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，建设与“两个转变”相适应的干部队伍；培育优秀班组长队伍，提升班组长的管理水平和业务能力，打造优秀班组团队；全面启动覆盖各岗位的绩效考核体系，继续增强“十种意识”，完善教育培训体系，定向培养、因材施教、学以致用，全面提升员工素质。
加强文化建设，提升软实力。按照国网公司“四统一”部署，把“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观根植于企业，落实到安全生产中，实现电网安全、员工平安和企业稳定；落实到经营工作中，提高经营效益和效率；落实到内质外形建设中，提高“两个素质”；落实到党风廉政建设中，健全和完善惩防体系；落实到团队建设中，大力推进“王乐电力服务队”管理模式，加强劳模培树，发挥示范作用；落实到民主管理中，努力为职工办好2010年十件实事，更好地服务职工、造福职工，营造快乐和谐的企业环境。