2011年，我局在上级业务主管部门的指导下，在县委、县政府的领导下，按照年初工作计划和全县整体工作部署，以“三个建设年”等四个方面六项工作为推手，以推动住房和城乡建设事业科学发展为主线，紧紧围绕县委提出的“1133”经济社会发展战略，不断创新工作机制，努力推进城乡建设管理工作，较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作完成情况汇报如下：
一、加强城乡规划编制和监督管理工作。
1、城镇编制情况
（1）总体规划修编情况
本次修编，规划区控制面积145平方公里，中心城区规划范围46平方公里，其中规划建设用地为19平方公里，规划文本已于2011年3月25日经省人民政府批复（批复文号：黔府函[2011]59号），目前已用于指导县城规划建设工作中。
（2）详细规划编制情况
○1城南片区修建性详细规划
总规划面积2.68km2,初步成果已通过县政府审查，目前正在进行成果编制，预计6月份获得批复。
○2城北片区修建性详细规划
我局正组织编制规划构想，总规划面积约3平方公里，拟于下半年正式启动规划编制工作。
（3）工业园区总体规划编制情况
XX县工业园区总体规划范围包括XX城北区、高屯机场新区、高屯古顿片区、潭溪工业园区、中潮工业园区，以XX城区为中心的辐射到中潮和高屯的经济圈，规划面积约37平方公里，已完成总规编制工作，目前正在由县工信局报送至省工信委，批复后即可指导我县工业园区工作。
（4）村庄规划
根据黔东南府办发（2011）39号文件及州规划局《2011年度村庄规划编制工作安排的意见》，我县村庄规划编制任务为125个行政村，目前正在开展1：2000地形图测绘工作，预计9月15日前完成村庄规划编制任务。
2、规划执行情况
（1）规划执行：《XX县城总体规划（2000—2020）》自2002年1月11日经省政府批准实施以来，所确定的部分发展目标已基本实现，县城社会经济取得了较大的发展。按规划要求建成了部分居住小区和总规的道路骨架，县城基础设施已得到不断的改善，县城面积由原来的3.5平方公里迅速扩展到了现在的6.9平方公里，县城道路面积由原来从2002年的8.28万平方米增长到了现在的39.46万平方米，县城人口由原来的4.8万人增加到7.5万人，城镇化水平由2002年的9.6％提高到24.39％。县城各功能分区已逐步明析，辐射带动功能已得到体现。随着XX会议纪念馆、XX城中休闲广场、东门广场、南泉山民族文化广场及黎阳大道绿化亮化等重点项目的建成，XX的城市形象得到了很大的提升。另外一批城市公共设施和县城次干道项目也正在建设中，如清泉路农贸市场、五开南路、机场专线路等，这将为以后XX的经济发展打下了良好的基础。
《XX县城总体规划（2009—2030）》已于2011年3月25日经省政府批准实施，该规划所确定的城镇化水平为到2015年达到30.5%，到2030年达到53%；所确定的城镇人口到2015年达到16.6万人，到2030年达到30.7万人；城镇规划按“一城九镇”的点状集聚、以点带面的空间发展格局发展，并规划XX县的城镇体系形成三级结构：即一个县城，3个重点镇，6个一般镇，根据新一轮规划确定的指标，我局将按照规划所确定的内容，严格执行规划。
（2）规划管理：一是积极开展城区规划批后跟踪管理，按《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省城乡规划条例》等法律法规，我局出台了《关于对建设项目实行规划批后全程跟踪管理的通知》（黎住建通[2011]23号），有效地规范了建设项目规划批后监督管理程序。二是认真开展我县房地产开发中违规变更规划，调整容积率问题专项治理的自查自纠工作，对2007年1月1日至2009年3月31日期间，侗都大厦等7个房开项目违规变更规划、调整容积率的行为，作出了追缴规费和罚款的处理决定，共追收基础设施配套费27.63万元，罚款26.23万元。进一步规范了房地产开发市场。
3、强化县城规划管理
（1）加强对城区在建项目进行跟踪管理，我局下达了《关于对建设项目实行规划批后全程跟踪管理的通知》，由市政综合执法大队规划执法中队进行规划审批后现场跟踪管理工作，由规划办业务股负责规划审批后在验线、验槽、主体、竣工验收等必控环节的检查和不定期抽查，确保建设项目严格控审批内容建设。
（2）认真执行“一书两证”制度：今年已办理建设用地规划许可证 78 户，建设工程规划许可证 72 户，许可建设用地面积共计 35236.31 ㎡，建筑面积 69401.89 ㎡，投资额约 ？ 多万元；发放规划设计条件通知书 ？ 本，选址意见书 5 本。
4、切实加强乡（镇）、村寨的规划审批管理工作。
（1）今年已核发“一书两证”共计 套，建设用地面积 平方米，建筑面积 平方米。
（2）核发“乡村建设规划许可证”共计 套，建设用地面积 平方米，建筑面积 平方米。
（3）认真开展旅游公路沿线村寨整治工作，目前已完成规划项目建议书，正在审批中。
（4）配合相关部门全面开展尚重镇羊洞村灾后重建工作，完成规划设计。
二、关注民生，努力推进住房保障及农村危房改造工作
（1）建立和完善廉租住房制度，加强管理监督机制建设，积极申报项目资金，加大廉租房建设。2011年，上级下达廉租房建设任务1043套，52150㎡，总投资5274万元，目前已完成审报549户，正在开展环评工作，施工图设计、规划选址已完成，已征得土地面积约15000平方米，可以完成其中5栋240套建设任务，地勘正在准备进场进行钻探工作，预计6月底前能够开工实施，另外的309套所需建设用地正在进行征地拆迁工作。尚有494套正在审报中。目前在建项目为2010年度廉租房，共建设1008套。其中：六塘冲廉租房528套，已完成投资1100万元；薛家坪廉租房480套，已完成投资900万元，项目均已开展主体施工，预计年底完工。
（2）完成全县6个社区、1个单位共计626户1421人的住房困难补贴资金申报审核工作，预计发放住房补贴资金共178万元。
（3）认真办理市场准入许可证发证工作，今年以来共办理市场准入许可证70户，批准市场准入面积7409。35㎡，收缴土地收益金13。6987万元。
（4）今年以来，共批准预售项目 个，批准预售面积 平方米，其中批准销售住房 套，面积 平方米，营业用房 平方米。
（5）实施农村危房改造，改善农民居住生活条件。共实施农村危房改造13695户，开工率达100%，已竣工557户，竣工率达4。07%，已累计完成投资922万元（主要是农户自筹部分）。
（三）规范建筑市场管理，确保工程质量和生产安全
1、工程招投标工作。今年以来，全县城乡建设项目招标14个，其中实行公开招标的有10个项目，总标底价1187.11万元，中标工程造价1193.11万元，实行邀请招标的工程有4个，总标底价为211.72万元，中标工程造价211.72万元。
2、严把工程施工质量和安全关。
（1）截止2010年11月上旬，共办理竣工验收备案手续27个，建筑面积32727㎡，市政工程约4578米。办理施工报建手续和质量、安全监督手续19个，建筑面积104883平方米，市政工程约9330米，共收取劳动统筹金526430元。
（2）加强建筑工程安全生产工作，今年共计开展了5次安全生产大检查，2次校园周边建筑工地质量、安全施工检查，1次起重机械安全生产专项行动，检查涉及到全县50个建设项目，确保我县安全生产态势平稳。
（3）建筑节能工作稳步推进。按照“禁实”要求，大力推进新型墙体材料生产运用，完成墙改基金征收1.118万元。
（四）强化房地产业管理，促进地方经济发展。
按照《关于进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》指导意见，今年以来，全县房地产开发在建项目8个，开发面积14.8万平方米，其中，新开发项目5个，新开发面积11.3万平方米,全县商品房共销售2.14万平方米，销售金额6800万元，其中，商品住房销售156套，销售面积1.96万平方米，平均价格1800元/㎡，营业性用房销售0.18万平方米，销售价格5000-25000元/㎡。目前，县城区尚有未售商品房7.1万平方米，其中，住房300套，4.2万平方米，营业用房2.9万平方米，与2009年相比，商品房价格稳中有升，全县房地产业能够持续健康发展。
（五）强化县城市容市貌和环境卫生管理
1、县城市容市貌管理工作
一是充分利用有线电视，执法车辆等宣传媒体进行相关法律法规的宣传；二加强对平街、正阳街、开泰路、五开路、西门桥等主干道占道经营、出店经营进行整治，取缔占道经营862起；三是强化城区主次干道机动车乱停乱放的整治力度，对城区道路交通标示标线进行更新；四是严格执行沿街户外广告、布标、宣传画廊、灯箱、牌匾等户外设施设置许可，同时组织相关人员对城区未经许可私自设置及影响市容市貌的户外广告牌进行清理整顿，共拆除户外广告牌52块；五是对城区各项市政设施进行维修工作，共维修市政盖板25块，青石板维修1210㎡，维修市政路牌16块。
2、环境卫生管理工作
一是强化道路的清扫保洁，减少公共地域的垃圾污染。实行白天 “十二小时”清扫保洁作业制（凌晨六点半至下午六点半），晚上主街来回清收2次；二是做好垃圾上户清收工作。实行“四定一包”责任制，即：定人、定时、定位、定质量；包一日一清，无死角、无盲区，推行督查和举报制度，三是强化垃圾中转站、市场、临时收集点（池）垃圾的清运工作，四是做好阴、晴天的吸尘，洒水降尘和规范施工工地拉泥车辆的管理工作；五是做好市政公厕的管理。
（六）强化法律、法规宣传工作。
1、加强城乡建设法规宣传工作
为加大对《城乡规划法》、《节约能源法》等相关法律法规和相关办事流程的宣传、普及工作，使群众了解法律，懂得办事流程，避免无故上访造成的被动局面，今年共组织3次集中宣传活动，发放宣传资料700余份，接受现场咨询300余人次。
2、 大力开展执法人员的培训工作
为提高局机关执法人员业务水平，积极组织全体干部职工参加全县《干部常用法律知识问答》考试和上级业务主管部门组织的业务培训工作。
3、建立健全城乡建设重点项目稳定制度
按照构建社会主义和谐社会和以人为本的要求，结合我县城乡重大项目建设实际，坚持“稳定压倒一切”的方针，草拟了《XX县城乡建设重大建设项目稳定风险评估制度的意见》和《XX县城乡建设房屋拆迁社会稳定风险评估办法（试行）》。从而有力推动项目顺利的实施提供稳定保障。
（七）整脏治乱工作稳步推进。
一是按照《XX县2010年“整脏治乱”专项行动实施方案》要求，结合工作实际，制定《XX县建设局2010年“整脏治乱”专项行动实施方案》，并强化责任，抓好各项工作任务落实。二是根据《实施方案》，将工作责任分解到局班子成员和各股室，并对照《XX县2010年“整脏治乱”专项行动工作目标考核暂行办法》的要求，各股室逐条落实，并执行奖惩制度，有力的调动了各股室参与积极性。三是加强施工工地管理，促进文明施工和改善工地环境，及加强住宅小区物业管理的指导力度，分别与各施工、房开企业、物管公司签订了“整脏治乱”工作责任书。四是加强局机关环境卫生和卫生区的检查工作，全年共开展10余次卫生大检查，确保了办公环境和卫生区的整治、卫生
（八）抓好干部队伍和机关作风建设，增强发展能力，切实解决群众实际困难。
一是加强素质教育，认真运用建设领域各项法律法规做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观；二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。三是积极采取措施、防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。四是切实做好建设部门信访突出问题和群体性事件的预防，处理及矛盾排查工作，及时把矛盾解决在源头和萌芽状态，所有信访问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务。共办理信访案件11件，县建司改制工作已基本结束。
（九）践行宗旨教育扎实推进。
在县委、县政府的正确领导下，局领导班子带领全局党员干部，认真学习践行宗旨教育活动方案，领会党的理论创新最新成果，不断增强宗旨教育意识，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，努力探索建设事业率先发展，科学发展，和谐发展之路，取得了较好成效。
二、2011年工作计划
（一）进一步强化规划龙头地位。加强规划批后的跟踪管理，做好日常巡视、管理工作。做到常抓不懈，认真做好“两违”整治后新违法建设的巡查、整治等工作。
（二）加强建筑市场管理工作。一是切实抓好建筑市场监管；提高建筑从业人员的安全生产意识；加大重点工程的质量安全管理力度，严把工程验收备案关，切实消除安全隐患。二是贯彻执行《中华人民共和国招投标法》，加强建筑市场管理。三是进一步加强建筑节能管理工作。
（三）加强房地产和物业管理工作。一是认真贯彻执行新的房屋权属登记管理办法，做好商品房建设、销售、办证、抵押工作；二是做好房屋危险安全鉴定及房屋产权籍管理工作；三是加强对房地产业的调控和监管；四是认真做好住房租赁补贴发放工作，切实解决低收入家庭住房困难；同时，加大物业管理服务工作力度。
（四）加大城管、市容、市貌工作力度。一是继续加大执法整治力度，确保城区市容市貌井然有序，环境卫生干净整洁，设施完好无损。二是加强城市管理相关法律法规及相关政策的宣传教育。三是加强环卫设施的投入和提高环卫工人的待遇。四是进一步强化城区户外广告的设置与管理工作，严格实行审批，对未经许可设置的坚决予以取缔。五是加强监督检查，建立督导员责任制度，对市容市貌和环卫工作进行跟踪督促，明确奖惩。
（五）加大新增中央投资项目建设力度。全面保质保量地完成2011年省、州下达的廉租房及农村危房改造工作任务，和争取到的中央投资项目建设任务，争取完成城中休闲广场续建任务，并积极完成县委、县政府下达的工作任务。
（六）切实加强行风整治，抓好队伍建设，推进建设事业新发展。
XX县住房和城乡建设局
2010年11月27日