xx县2011年上半年农村社会化服务体系
建设工作总结
2011年，我县坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村社会化服务体系建设工作总体目标和年度任务，大胆探索，创新工作思路，加大投入，狠抓责任落实，农村科技推广、动物疫病防治、农村现代物流、农村金融支持、农村信息服务五大服务体系建设工作进展较快，有力促进了农业增效、农民增收，为我县农业发展和农村进步奠定了坚实基础。上半年，我县农民人均现金收入达2642元，预计今年农民人均纯收入可突破6000元大关。现将半年来的工作总结如下。
一、主要工作思路和创新举措
（一）围绕“四大转变”目标，创新社会化服务体系建设思路。今年来，我县从破解“三农”发展难题着眼，从提高农民组织化程度、提升产业发展水平着手，从推进新型农村社会化服务体系建设着力，把创新农村社会化服务体系作为推动“三农”发展的重要手段和最有效途径，用重拳、下猛药，促其快速产生社会效应，把“农”字文章做新、做实、做活。确立了采取“八位一体”的推进措施、建立以“四全”为特点的新型农村社会化服务体系、实现“四大转变”发展的总体思路。“八位一体”，即通过建立“政府+龙头企业＋合作社＋农民＋财政＋金融＋保险＋担保”的农村社会化服务体系建设机制，形成党委、政府高度重视，各项政策充分保证，资源充分整合，社会各界积极参与，建设主体主动投入的合力。“四全”，即全覆盖、全程式、全新分工和全新手段，让新型农村社会化服务体系成为覆盖全县农村、农业、农民的功能齐全、服务最优的利民网络，通过产前、产中、产后每一个环节，实行全程式、系列化服务，达到以最先进的科技成果、管理理念、组织形式为手段，实行全新的优质服务目标。“四大转变”，即实现原始农民向新型农民转变、小农经济向产业化经营转变、农民从自然人向社会人转变、传统农业向现代农业转变。
（二）建立“三元并重”模式，创新社会化服务体系培育机制。我县紧紧抓住推进土地流转提高土地集约化程度、发展专业合作社提高农民组织化程度、实施一体化经营提高农业产业化水平，作为建立新型农村社会化服务体系的三大基础工程，做到“三元并重”有机结合，通过推进土地流转为农村社会化服务组织拓展服务功能、扩大服务半径、提升经营规模提供了条件。专业合作社通过产业纽带，把农民组织起来，实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，同时，大力实施农业产业化经营，为建立农村社会化服务体系提供了重要载体和产业支撑，增强合作组织的生命力。
（三）建立“三资结合”模式，创新资金投入机制。资源、资金、资本，是农业发展的关键要素。我县坚持以新型农村社会化服务体系为载体，抓准“三资结合”，创新资金投入机制，较好地实现了财政、信贷、民间等资源、资金、资本的有效运作。今年，为提高农民专业合作社服务功能，县财政一次性拿出资金110万元，专项用于支持工厂化育秧，使全县机插秧技术得到推广、面积迅速扩大。目前，全县有139人回乡投资社会化服务体系建设，投资额近亿元。
（四）建立“三农共生”模式，创新科技投入机制。农机、农技、农艺是提升农业科技的重要指标。该县把“三农共生”作为衡量社会化服务体系建设质量的重要标尺。县委、县政府在提高农机合作组织服务、促进先进实用技术的应用上、先进农艺的引入上狠下工夫，从而有力地促进了农村改革发展。目前，全县农机类专业合作社的服务能力、种植业专业合作社自有农机作业能力大幅上升。xx农业高效示范园、xx乌骨鸡生态养殖园、xx葡萄基地等，不仅成为带领农民致富奔小康的“生财园”，而且成为城乡居民休闲观光的“游乐园”，为全县旅游产业开发增添了新的亮点。
二、具体做法及工作进展情况
（一）加强科技推广服务体系建设，农业增产增收
今年，县委、县政府把整合涉农机构科技力量和职能作为重要措施来抓，在建立“农村科技推广服务中心”的基础上，调整人员，优化技术力量配置，现配有农业技术人员263人，其中副高职称的10人、中级职称78人、初级职称86人。xx个乡镇均已成立了具有综合服务功能的农村服务中心。xxx个村开通了远程教育服务点，并配备1-2名村级农民技术人员，引进18个杂交水稻新品种及130个经作新品种。推广超级稻栽培综合配套技术、轻简栽培综合配套技术、水稻病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术、富硒葡萄栽培技术、金银花栽培技术、水果套袋技术等10项重点技术，累计推广应用面积47.23万亩，推广先进农机具2171台，测土配方施肥6.5万亩，建立粮食高产示范样板46个，总面积19500亩。其次是多渠道提高农业科技人员素质。为提高农业科技人员的素质，已选送8人到农林院校和沿海发达地区培训深造，并依托院校及专家分期分批进行科技骨干培训100人以上，同时组织县内农业专家服务团开展实用技术培训，上半年培训农民人数达2000人次。
（二）加强动物防疫体系建设，畜牧业健康发展
一是健全动物防疫网络。畜牧业是我县农村的重要产业，而畜牧业的关键在于抓好动物防疫工作。为切实抓好全县重大动物的防疫工作，在建立了动物防疫中心的基础上，进一步健全动物防疫网络，设置了动物疫病防检站、动物防疫稽查队、动物防疫监督检查站，配备防疫专业技术人员42人;投入400余万元，重点抓了乡镇标准动物防疫站建设；每个行政村设立1-2名村级防疫员，健全村级动物防疫体系。二是完善动物疫情测报网络。县畜牧局设立了动物疫情测报站，确定专职疫情测报员，在县内动物交易比较集中和边界流动比较频繁的9个区域，定点进行动物疫情监测，并明确各乡镇动物防疫站长为疫情报告责任人，各村委会主任为疫情信息员。并与接边县市建立疫情信息协调机制，及时掌握和了解过境动物及动物产品产地的疫情信息，实行重大动物疫情联防联治，防止了重大动物疫情侵入。三是健全突发重大动物疫情应急处理机制，完善重大动物疫情应急预案，建立重大动物疫情处置工作体系。积极储备相应防控物质及经费，扎实开展强制免疫。仅春季集中免疫期间，全县共免疫口蹄疫8.25万头（只），猪瘟8.25万头，高致病性猪蓝耳病8.25万头，禽流感79.8万羽。由于强化了动物疫病防治的网络建设，确保畜牧业的健康发展，今年上半年，全县生猪养殖量达29.9万头，出栏15.7万头；牛饲养量2.958万头，出栏0.425万头；山羊饲养量5.11万只，出栏2.18万只；家禽饲养量292万羽，出栏173.1万羽；兔饲养量0.75万只，出笼0.3万只；养蜂2035箱；蛋产量1425吨；水产品3050吨；畜牧渔业总产值达2.8亿元。
（三）加强农村现代化物流体系建设，农产品流通顺畅
为促进农村经济的快速增长，实现农产品在流通中的增值，县委、县政府将现代物资流通服务工作作为促进农业增产增收的重要措施来抓，一是对农产品流通进行规范和初审登记。根据全县整体情况和当地实际制定全县配送中心，连锁站建设规划和年度计划。各经营企业、门店单独或统一由连锁配送企业向县现代流通体系建设领导小组办公室提出入网申请，办公室按年度计划进行初审登记。二是改造提升经营水平。经初审登记的企业、经营门店要按照县农村现代物流服务体系建设的要求，以“形象美，环境美，功能多，服务优，管理好”为目标进行调整改造，采用现代营销方式与连锁配送龙头企业，实行连锁经营。三是做好申请审批验收。企业和门店经改造提升后，供销社按照连锁店建设标准要求进行验收，报县农村现代物流服务体系建设领导小组办公室审批。至今年上半年，全县已建立农副产品交易市场15个，农产品批发市场13个，综合服务社15个，再生资源回收网点30余家，日用消费品连锁店48个，农资配送服务站23个，村级农资联销店46个，村级农店43个。1-6月，农副产品交易额3亿多元，社会消费品零售总额达4.7亿元，同比增长20%。
（四）加强金融支持服务体系建设，农村经济发展有保障
为确保证农村经济的快速发展需要，金融部门在县政府统一协调下，进一步加强金融支持服务体系建设。一是建立了担保平台、农村资产抵押平台、农户信用评价平台、构建多渠道融资服务体系。二是建立农户融资的风险补偿机制、经济融资来源的补偿机制、农业融资的追缴机制、农业融资的奖励机制，提高金融机构支农的积极性。今年上半年，金融机构各项贷款余额54205万元，同比增长29.1%，其中农业贷款32255万元，同比增长32.6%。农村信用社为了支持农村经济的发展，对5.3万户92%的农户进行了信用评级，建立了农户评级档次档案，一般授信1万元，最高授信5万元，在授信额度内，农户可随用随贷，通过授信放贷，今年上半年，净增农业贷款1363万元，较同期增长20%。
（五）加强农村信息化服务体系建设，农村经济发展添活力
为了给农民开辟广阔的信息渠道，一是进一步健全信息服务机构。在原有农村信息化服务机构的基础上，将信息服务延伸到每个村，目前，213个村已成立了信息服务点，并正在推进“信息服务进户”相关筹备工作。现县、乡、村三级共有专兼职信息中400人。二是完善信息服务平台。县以政府门户网站为依托，整合县内网络资源，整体提升农村信息综合服务平台——中方农村信息服务网的资信功能和信息服务质量，组织农、林、水、畜、气及科技教育、卫生、文化等涉农部门的信息人员上网，同时组织专家定期在网上解答农民提出的各类问题，并根据农村农事定期分析、研究、预测农产品市场走势变化，为农民群众提供及时、准确、有效、全面的各类农业信息，使之成为广大农民沟通外界联系市场的重要平台，有效指导农民从事农业生产并为其他信息传输渠道提供涉农信息。三是完善信息服务方式。在依托农村信息服务网站开展网上信息服务的同时，充分利用电视、广播、电话、短信、墙报等多种媒介，畅通农村服务传输渠道，把农民急需的技术和市场信息及时发送到农民手中，xx个乡镇全部实现通宽带，xxx个村全部实现了通电话和有线电视，农业信息覆盖率达80%以上。四是提升农村通信条件。为最大化地扩大农村信息覆盖面，电信移动等通信运营企业最大程度地降低通信资费。电信对农村家庭住宅宽带用户在标准资费的基础上给予10%的优惠，对农村信息服务站(点)，每台终端比照家庭住宅用户资费的基础上优惠40%。全县建成移动基站77个，通信信号覆盖全县xx个乡镇xxx个行政村，覆盖率达95.5%以上。广阔的信息途径，开阔了农民朋友的致富视野，为我县农村经济增添了发展活力。