2011年1—9月，林业工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持、帮助下，以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委、县人民政府确定的经济社会发展目标，不断调整和优化林业产业结构，群策群力，努力工作，开拓进取，上半年各项林业工作顺利开展，现总结如下。
一、1—9月工作情况
（一）营林生产
2011年我县共有7万亩的造林任务，其中，2010年巩固退耕还林成果项目3.5万亩，扩大内需1万亩，核桃种植1.5万亩，中低产林改造1万亩。结合造林任务，县林业局多次召开局务会，制定了切实可行的措施，局领导分工负责，造林工作进展顺利。一是结合全年造林任务，抓紧做好育苗工作。根据年度造林计划需苗量，XX县林业局在春季已调运草果、杉木、华山松和油茶等种子18481公斤，已全部分发到育苗户。现有苗圃118个，总面积458.8亩，培育有杉木、草果、油茶、桉树、桤木、西南桦、华山松和攀枝花等8个树种苗木，预计总产苗量1691.4万株。二是抓住雨季造林时节，加紧造林工作，1—9月共完成造林35290亩，其中：橡胶10000亩，杉木8100亩，桉树13810亩，油茶2580亩，草果300亩，桑树500亩，未完成种植的任务规划在冬季造林，12月25日前可全部完成。1.5万亩核桃属落叶树种，宜冬季造林。同时，完成义务植树78万株。全面推进中低产林改造工作，现已完成3000亩的改造任务，完成任务数的60%，预计12月全部完成。三是4.2万亩退耕地还林到期面积顺利通过国家级阶段验收。2011年全县退耕地还林到期面积4.2万亩（2003年度实施），共233个小班，涉及14个乡镇57个行政村，主要造林树种有桤木、橡胶、棕榈、板栗、芒果等。于四月份顺利通过了国家级阶段验收。检查结果为：面积保存率100%，保存面积合格率100%，林权证发证率100%，管护率100%，建档率100%。
（二）项目争取与储备
我局高度重视，积极争取项目资金，准确把握政策动向，扎实推动林业工作快速健康发展。结合林业工作实际，掌握投资动向，认真梳理和筛选一批与政策衔接一致、迫切需要解决的项目积极争取项目资金，有针对性的做好各项基础工作。并落实专人负责，按照国家政策投资项目的申报要求，集中精力编制好项目可研报告和实施方案。切实做到以项目促进内需，以项目带动发展。截止目前，已完成《XX县铁皮石斛种植示范基地项目可行性研究报告》、《XX县橡胶基地建设可行性研究报告》、《XX县板蓝根种植基地项目可行性研究报告》和《XX县西南桦珍贵用材林项目可行性研究报告》4个可研，整在进行上报评审。争取项目资金650万元。
（三）林政执法
一是严格木材采伐审批制度，根据《红河州林业局关于预下达2011年度木材生产计划的通知》的精神，截止9月30日，共办理林木采伐证387份，采伐量50749立方米，出材量30183立方米，已运输9686立方米，办理木材加工经营许可证107份，其中：固定32份，临时75份。
二是加强执法和培训力度，严厉打击违法犯罪行为，2011年上半年共发生林业行政案件7起，其中：滥伐林木3起，非法收购运输木材4起。查处7起，查处率100%，处罚金额2.69万元。发放林业法律法规宣传单500份，宣传小册子120份，宣传标语50条。全县执法人员101名，都已参加了执法培训并取得了执法证。
三是认真组织开展林权纠纷调处，维护社会稳定。今年林权茅盾纠纷工作的主要原则是：重点调处争议时间长、茅盾较尖锐、群众反映较突出的林权纠纷；优先解决群众的来信来访和上访。上半年排查各种林权林地纠纷6起，完成调解3起，其中：经调解无法达成协议县人民政府下行政处理决定2起，调解并达成协议1起，调处率100%。
四是严格工程建设征占用林地审核审批，上半年共办理征占用林地8件，其中临时占用1件，永久占用7件。在征占用林地工作中，没有越权审批、化整为零审批、越权审批临时占用林地、少批多占、超范围异地使用林地、未批先发采伐证、违法违规占用林地项目隐瞒不报、或不及时制止、不依法查处、查处不力等违法现象，使用林地受理制度健全规范，上报的审核审批材料完整。
（四）森林防火
自2010年12月1日进入森林防火期以来,在县委、政府的正确领导下，我县认真贯彻落实省州森林防火会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，为更好地做好去冬今春的森林防火工作，确保森林防火目标的实现，采取以之相适应的措施，积极开展工作，做到了认识、人员、责任、经费、措施五到位，全县森林防火工作态势平稳，截止今日无卫星热点通报、无森林火灾发生。
1.加强领导，落实责任，明确职责。一是高度重视，认真贯彻省、州会议精神。进入森林防火期以来，全县各级党委、政府高度重视，为认真贯彻省、州会议精神，我县已于12月28日召开了全县森林防火工作会议，共360人参加。会上还签订了县乡人民政府间森林防火目标管理责任状、指挥部成员单位责任状。着力把森林防火工作当作一项事关社会稳定和经济发展的大事来抓。二是按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，把任务和工作目标逐级分解落实到各级政府，签订《责任书》，落实到乡镇长、村干部、村民小组长、林权所有者和农户户主五个关键人肩上，形成林有人护，事有人办，责有人担，火有人打的良好工作格局。三是对重点火险片区，县人民政府下发了《关于公示XX县森林防火重点火险片区责任人的通知》（元政发[2011]59号），各挂钩责任人对重点片区加强了督促检查力度，保证了重点林区的安全；四是加强对各级各类护林人员的管理，划片包干，签定《管护合同》实行风险抵押金管理。
2.加强宣传，营造氛围。认真分析全县的森林防火工作，始终把宣传作为重要环节来抓，把防火宣传贯穿整个防火期，采取多种形式开展森林防火宣传教育活动，注重宣传实效。通过大力宣传，有效提高了广大人民群众的森林防火意识，为做好今冬明春的森林防火工作，消除火灾隐患，预防和减少森林火灾的发生打下了良好的基础。
3.积极筹集资金，做好应急准备。为确保今冬明春森林防火各项工作顺利开展，现已筹集到位防火经费169.16万元，保证工作的顺利开展。根据防火的实际需要，乡镇专业队已相应配备扑火物资，特别是对人武部民兵应急队进行了物资装备储备，总体上提高了林火监测和火灾扑救能力，保证扑火灭火的需要。
4.加强队伍建设培训，强化应急人力保障。一是全县组建县级专业森林消防队1支20人，乡级专业队4支80人，半专业队18支556人，村组义务森林消防队148支4652人；二是加大队伍培训力度，提升队伍素质；三是加大乡镇指挥员培训。1月6日，县林业局举办乡级森林防火指挥员暨森林火灾安全扑救培训会，全县14个乡镇林业站站长、专业扑火队队长、局科室负责人和国营新街林场场长共计40余人参加了培训会，通过此次培训，进一步提高了参训人员森林防火的安全意识、综合扑救能力和临场指挥作战能力得到提升。
5.加强火源管理，确保林区安全。一是严格执行五个百分之百的野外火源管理规定，结合我县林农、林蔗交错的实际，对重点林区边缘的农地，甘蔗地进行造册登记，严格执行农事用火申报、审批、监烧制度；二是进一步加强对新造林地和重点林区的防控，确保重点部位不发生大的森林火灾。新增国有护林员8人，全县各级各类护林员已达674人，不断加大对巡护力度，有效控制人为火灾的发生；三是3月1日县人民政府在县电视台发布《XX县森林防火戒严令》，强化森林防火戒严期的火源管理。截止目前，印发防火戒严令300份，护林员巡山护林47931人次，进入林区人员登记3233人次。总之，我们始终坚持以火源管理为核心，疏、导、堵相结合，严格管理野外用火，确保森林资源安全。
（五）农村能源建设。2011年按照“减量、增资、提质、增效”的原则，围绕“抓服务、保运行、促发展”的主题，继续深入开展农村能源建设。2011年我县沼气建设任务为新建861户，改灶1300户，太阳能200户；微水电20千瓦。早安排、早部署，截止9月14日，共完成沼气建设800户，改灶1000户，推广太阳能100台，分别占任务数的93%、77%、50%。举办1期技术人员业务培训，参加培训10人。与州能源站积极协调，在新街镇、嘎娘乡举办沼气建后管理培训班2期。
（六）集体林权制度改革。2011年以来,根据省、州的安排,结合我县2011年林业项目目标考核配套改革任务,积极开展配套改革工作,成立了“XX县林业产权管理服务中心”，并挂牌，成立了XX县林权管理服务中心，下设“三办一窗口”即林权登记管理办公室、林权流转交易办公室、森林资源评估规划办公室、林业综合服务窗口。为适应集体林权制度改革的新形势，满足现代林业发展需要，实现林木资产资本化、林业经济市场化和经营管理规范化，配备了林业产权管理服务中心工作人员8名，林业改革和产业发展股8名。2010年9月，2011年3月分批派6名专业技术人员参加全国森林资源资产评估咨询人员培训，并取得了评估咨询资格证。2011年3月派3名技术人员参加红河州举办的集体林权管理信息系统管理操作培训。
二、存在的问题
（一）造林绿化工作季节性强，在一定程度上制约了各项工作的开展。
（二）管理林区社情林情复杂，火源管理难度增大。XX县的林地与农用地分布交错，农民春耕生产残留有刀耕火种的陋习，每年春季树木返青之前，农事用火多，加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火，给森林防火带来了很大隐患和工作压力。
（三）各种林地林权矛盾纠纷因为时间长、跨度大，调解难度大。
（四）农村能源经过历年建设，逐步向边远村寨推进，项目涉及村寨零星分散，交通条件相对滞后，加上雨水不断，给物资运输和项目管理带来不便。物资供应跟不上，错失农闲良机，影响正常施工进程。个别乡镇领导及相关部门对农村能源建设认识不到位，目标责任不明确，缺少必要的配合和支持。
三、第四季度工作打算
第四季度，我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标，逐项对照，一一抓好落实。
（一）加快中低产林改造步伐。
（二）加强冬季节造林。
（三）加强林业案件查处力度，全面加强森林防火基础设施建设，提高森林防火各项保障能力，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。
（四）加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
（五）加强对新造林地管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。
（六）积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。
（七）加强自身建设，提升队伍素质。加强林业干部职工队伍建设，提高保障能力，从健全制度、强化职能等方面入手，进一步转变工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
XX县林业局
二〇一一年十月八日