区县林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工作计划
在县委、县政府的坚强领导下，在省、市林业局相关部门的精心指导下，我局以“提升森林质量、打造精品工程、造护并重、防管结合”为工作重点，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了省、市林业局和县委、县政府确定的各项目标任务。
一、x 年半年工作回顾：
我局坚持保护与发展并重，以林长制改革、“守护青山”行动为抓手，持续加大森林资源保护，深化林业改革，上半年实现林业经济总产值 x 亿元，其中林下经济 x 亿元。
（一）推深做实林业改革。一是持续推进林业“三权分置”试点改革。x 村落实林地所有权山场 x 块，面积 x 亩。其中已经落实承包权到户 x 亩，x 亩山场确权到村民组，村集体、个人山场林权权属关系全部理清。二是促进产业发展。推进黄山白水口旅游开发有限公司旅游+林业示范点等项目建设，积极开展林权抵押贷款，共办理林权抵押 x 笔，抵押山场 x 亩，抵押贷款 x 万元。指导第七批省级林业产业化龙头企业申报复审认定工作。三是完善国有林场改革。加强 xx县国有林场和西田国有林场基础设施建设以及森林资源管护工作。同时完成国有林场危旧房改造房屋分配工作，改善林场职工生活条件。对全部 x 套房屋实行抽签分配，目前已
完成 x 套房屋办证手续。四是开展 x 年度林长制改革考核。对各乡镇林长制改革成效进行评估考核，总结林长制改革成效、经验和创新做法。结合实际，制定了 x 年全县林长制改革工作要点，进一步深入推行河长制林长制一体化管理。积极推进“五个一”林长服务平台建设。“一林一档”工作已经基本完成，建立档案 x 份。五是开展“一林一策”编制。建成“一林一技”服务网络，落实林业科技人员 x 人；建成“一林一警”、“一林一员”护林网络，全县森林资源管护实现网格化管理，共设立森林警长 x 名，聘请生态管护员 x 名，全部上岗履职。
（二）加强松材线虫病防控。一是持续开展枯死松树清理。严格按照技术标准，安排人员全程进行技术指导，全县累计清理枯死松树 x 万株。开展松木及其剩余物大排查大整治专项行动，累计集中焚烧、粉碎处理松木及其制品 x 余立方米、松柴 x 万余斤。二是完成 x 万株健康松树打孔注药。xx 山景区全面实施打孔注药，约 x 万株；除治区及其它区域选择性保护一批古树、大树、风景树。三是开展松褐天牛综合防治。悬挂诱捕器 x 套，人工化学防治 x 万亩次，有效降低松褐天牛虫口密度，减小自然传播几率。四是完成松材线虫病春季普查工作。调查松林面积 x 万亩，普查率达 x%，发现枯死松树 x 株，取样 x 份，经鉴定，病死 x 株，其它原因死亡 x 株。无新增疫点。五是开展松材线虫病疫木执法专项行动，全面加强疫木监管。目前已经出动执法人员达 x 人次，
行动次数达到 x 次，共对 x 家木材加工或涉及木材的企业进行排查登记，与 x 家企业签订了承诺书。
（三）积极开展造林绿化。完成营造林计划 x 亩，其中人工新造林 x 亩，占任务 x%。封山育林 x 亩，退化林修复 x亩，森林抚育经营 x 亩。完成“四旁四边四创”房前屋后绿化 x 亩，路旁水旁绿化长度 x 公里，公路绿化 x 公里，河流绿化 x 公里，城镇周边退化林修复 x 亩，景区周边退化林修复 x 亩。占任务 x%。x 个省级森林村庄创建正在实施当中。
（四）强化资源林政管理。一是健全保护与发展森林资源管理长效机制。试行党员保护森林资源承诺制，建立林木采伐不良信用记录和“黑名单”管理制度，划定林木采伐禁伐、限伐区，实行商品林减伐制度，完善破坏森林资源案件查处通报机制，森林资源管理水平逐步提升。二是做好商品性采伐的禁伐、减伐、限伐工作。全县商品性采伐指标控制在 x 万立方米以以内，较 x 年下降 x%。对全县 x 余株三级古树全部重新挂牌保护。编制《xx 水库工程古树移植保护方案》《xx 水库工程古树就地保护方案》，对库区范围内 x 棵古树实行移植。三是大力宣传林地保护利用。严厉打击各类违规违法侵占用林地行为。认真做好重点项目建设征占用林地服务工作。截止目前，共上报林地 x 件，面积 x 公顷，目前已完成审批 x 件，总面积 x 公顷。
（五）切实抓好森林防火。一是完善人员设施。在重点林区配备了 x 名森林防火“三员”，设立 x 个防火哨卡。做
好 x 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作，实现了西山大岭森林资源保护的全面覆盖，全区今年至今为止未发生一起重特大森林火灾。二是加大宣传力度。为提高全民防火意识，宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 x 万余张。三是强化火源管理。严格控制火源，严禁携带火种入山、严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障等人员及未成年人进行重点监控。对全县乡镇的应急队伍、扑火物资、应急预案进行检查。除夕、清明专门抽调了 x 人的专业应急队伍 x 小时待命，全面加强野外火源管控，实现春节、清明期间“零火灾”的目标。
（六）依法打击涉林犯罪。结合“扫黑除恶”专项斗争，先后开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“x守护餐桌行动”、深入推进林区矛盾纠纷重大风险大排查大化解工作。重点打击林区涉黑涉恶，整治林区矛盾焦点突出，疑难复杂等涉林问题。截至目前，共受理报警 x 起，各类森林、野生动物行政案件立案共计 x 起，查处 x 起。其中查处森林行政案件 x 起，处罚 x 人次，林政罚款 x 万元。刑事案件立案 x 起，查处 x 起，刑事拘留 x 人，取保候审 x 人，移送 xx 县人民检察院 x 人。
（七）扎实推进林业精准扶贫。产业带动。选定 x 个乡镇 x 个贫困村种植特色林业产业，x 乡种植香榧 x 亩和猕猴桃 x 亩；x 乡葛根种植 x 亩；x 乡香榧种植 x 亩和石蛙养殖；x 石蛙养殖及榆村乡资产收益项目，市县补助资金 x 万元。
生态补偿。退耕还林涉及贫困户 x 户，年度补助资金 x 万元， x 年度资金已经发放到位；公益林涉及贫困户共 x 户，年度补助资金 x 万元，目前已经完成核查工作，待上级资金拨付到位，立即发放。生态护林员。在全县 x 个乡镇聘用 x 名贫困人员为生态护林员，没人每年 x 员，目前正进行半年考核，考核结束后下发护林员工资到各乡镇。
（八）全面从严治党。一是强化学习教育。科学安排局党组理论中心组学习，强化意识形态领域学习和掌控。加强“学习强国”平台学习管理。明确学习管理员，供稿通讯员，党支部带动，全员参与做到“横向到边、纵向到底、全员覆盖”。组织各支部组织到 xx 集中营、泾县新四军军部旧址参观学习，开展主题党日活动，接受革命传统教育坚定理想信念。二是推进基层党组织标准化规范化建设。严格执行县委《重温入党誓词活动制度（试行）》等“六项制度”，x 年基层党组织标准化规范化建设机关党委及所属 x 个党支部已申报达标，同时完成党支部“六项指数”考评自查。举办迎接建党 99 周年系列活动。开展局机关党委“两先一优”推荐、“七一”表彰先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者等工作。三是加强党风廉政建设。制定《x 年 x 县林业局党风廉政工作要点》，扎实开展了“严强转”专题警示教育。组织党员干部集中进行了塞罕坝精神学习教育；定期开展廉政约谈。班子成员深入基层，与各单位负责人、职工进行面对面的约谈，共开展廉政谈话 x 人次；加强机关作风效
能建设，开展效能督查 x 次，对督查发现的问题，及时提醒，督促整改；认真做好信访件办理工作。共接待来访群众 x 批次，受理各类信访 x 起，查结 x 起，按期查结率达到 x%。截止 x 月底无重大群众集体上访事件发生。
二、工作中存在的问题 一是林长履职有待加强。部分林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足，重视不够；对肩负的责任认识不清，履职不到位。有的甚至仍然认为林长制单纯是林业部门一家的工作，形式大于内容。
二是森林资源保护压力持续存在。我区林地保护与利用的矛盾日益突出，公路、铁路和项目建设征占用林地较多，违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。
三是行政执法形势严峻。森林公安已转隶，木材运输证等制度在新修订公布的《森林法》中已被取消，乡镇综合改革林管站被整合、执法权限下放到乡镇等一系列原因，对森林资源保护管理造成较大影响，林业行政执法面临形势更加严峻。
四是乡镇对林业生态建设不够重视。对无补助的退化林修复积极性不高，经营主体难以落实，任务难以完成。
五是租地比较困难。制约了我区经营企业或造林公司发展油茶和苗圃产业的规模，同时也提高了我区造林建设任务难度。
三、下半年工作打算 坚持全面加强从严治党和作风效能建设，以优良的政治生态环境和过硬的作风，促进林业各项重点工作落到实处，取得实效，以优异的成绩向建党 x 周年、新中国成立 x 周年献礼。
（一）深入推进党建工作和廉政建设。认真推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，紧密结合林业实际，突出问题导向，确保取得实效。进一步落实县委“六项制度”，全面加强党员学习教育。同时围绕信访维稳和林业热点难点工作，强化重大风险防范化解能力，营造稳定良好的林业环境。
（二）科学开展松材线虫病防控。一是继续开展疫木执法专项行动，确保对木材加工企业排查全覆盖，排查，同时联合各部门开展联合执法，不定期对木材加工企业、工厂工地、电力电信公司、物流公司等单位进行执法检查，每月不低于 x 次。二是认真开展松材线虫病秋季普查工作，摸清底数，精准防治，持续做好枯死松树清理工作；三是开展松褐天牛综合防治。悬挂诱捕器、进行人工地面化防等。
（三）完善林长制体系建设。加快林长制信息化平台建设，依托市级林长工作系统，提高数据采集质量。实时调度林长制工作，加强林长制工作督查，充分发挥各级林长作用，提高森林资源管理水平。
（四）持续加强资源林政管理。一是加强采伐事中事后
监管。开展“绿卫 x”森林执法专项行动，严厉查处破坏森林资源违法行动，统筹协调保护发展森林资源责任制相关工作。二是做好重点项目建设用地服务，积极向上对接，做好项目征占用林地报件组织上报工作，针对涉及博村林场林地等难点问题，将全力协调争取，确保重点项目有序推进。三是做好全县三级古树挂牌“回头看”，确保圆满完成。同时对亟需保护的名木古树进行修复保护。
（五）完善营造林工作。对 x-x 年度造林山场进行第二次抚育，并对年度新造林开展补植补造，完成 x 个省级森林村庄创新任务。做好迎接省局核查验收准备工作。同时谋划好 x 年度造林任务，做好造林设计、造林地块选址和冬季造林整地等工作。
（六）狠抓森林防火。坚持全年都是防火期，加强对各乡镇物资储备、防火设备更新等工作督查，适时开展防火演练，做好护林员培训管理，编制国庆、冬至等关键节点森林防火应急预案，全力保障森林资源安全。
（七）推进林业产业扶贫。对年度产业扶贫项目实行跟踪服务，确保项目落地见效，同时联合相关部门开展林业产业扶贫项目督促检查，做到完工一个，验收一个，确保项目资金及时拨付。
（八）开展 xx 国家湿地公园试点建设。根据总体规划和方案要求，进一步完善宣传牌、观鸟台等基础设施建设，对典口桥头等地开展湿地修复工程及驳岸改造工程，持续做
好 xx 与夹溪河汇入口截污和水质、疫情监测等工作。
四、几点建议 （一）各级林长要落实巡林制度。各级林长要积极履职尽责，按《新建区林长巡林工作制度》的要求开展巡林督查，推动各级林长主动协调解决森林资源保护发现的问题。
（二）“三定生”要兼顾林业工作。通过考核发现，乡镇林长办在文件报送、档案管理、信息报道等方面普遍水平不高，对此，建议乡镇要用好林业三定生兼顾林业工作。
（三）涉林案件要及时销号。上级林业部门对涉林案件的处理十分重视，各乡镇要及时整改配合处理完成销号。在项目建设中需占用林地的，要及时办理林地征占用手续，我局将协助各乡镇（处、场）积极向省、市争取林地指标，避免出现未批先占、未批先用的现象。