2011年是我国实施“十二五”规划的开局之年，也是我区档案工作从“十一五”转向“十二五”，提出以档案资源建设为核心，以档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，以“三个体系”为落脚点，加大档案开放力度，优化档案信息资源共享环境，坚定信念，求真务实，开拓创新，不断提高档案部门服务大局的能力，促进档案事业与社会各项事业协调发展为目标的第一年。今年，我局围绕区委、区政府的工作大局，紧扣档案工作年度目标任务，着力推进档案业务、资源建设、安全管理、干部队伍建设和查阅利用服务等工作制定措施，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进并取得了明显成效。
一、着眼发展，科学规划档案工作新蓝图
为推动我区档案事业与经济社会同步协调发展，在全区发展进程中发挥档案的积极作用，我局通过多方调研，在总结了 “十一五”时期全区档案事业取得的成绩和存在的问题基础上，结合发展实际，编制了《XX区档案事业“十二五”发展规划》。
二、开拓创新，加强新领域档案服务
（一）重点建设项目档案成效显著
1.规范扶贫开发整乡推进工程项目档案。为确保我区杨柳乡扶贫开发整乡推进工程项目能顺利通过验收，我局抽派工作人员8人分别到区、乡、村三级进行归档指导，规范了区级10卷，乡级36卷、356件和村级881卷，6850件，401盒的业务档案，确保扶贫开发项目顺利通过验收。
2.接收中小学生花名册档案。为加强中小学档案管理工作，根据市教育局、市档案局《关于进一步加强中小学档案工作的通知》要求，我局与区教育局对辖区内的12所完中、27所初级中学、18所中心学校的2008至2010年三个教学年度入学及毕业生花名册进行收集、整理，共整理档案30盒、422件，同时将入学及毕业生姓名录入微机，并开展了全文扫描，共扫描5770页。目前，按市级要求，中小学生花名册档案已接收进馆保存。
3.指导整理石漠化综合治理档案。为加大岩溶地区扶贫力度，保护生态环境，我区于2008年启动了石漠化综合治理试点项目建设，按区石漠化综合治理整改领导小组要求，我局于6月对该项目档案进行摸底调查、收集、归类、集中整理归档，分别从农业、林业、水务、畜牧等部门收集整理了坡改梯、水利建设、牧草种植、封山育林、人工造林综合治理项目档案52卷338件，照片档案3盒90张，光盘档案2盒，确保了石漠化综合治理档案的齐全完整。
4、调研草原家庭承包档案归档方法。为确保草原家庭承包档案的完整、准确、安全，我局多次深入相关部门进行调研，在充分了解认识了草原家庭承包档案工作的重要性和紧迫性后，起草了归档方法和归档范围，设计了草原家庭承包档案专用卷皮和归档章式样，为下一步工作的开展打下了基础。
5.加大其它重点建设项目档案的业务指导。为进一步服务好党委、政府的中心工作，完善重点建设项目档案管理，真正做到“提前介入、全程跟踪、做好服务”，我局继续加大了如大小海坝除险加固、西水东调、东城区开发建设等重点建设项目的档案业务指导，抽派了业务人员到项目工程指挥部参与工作并指导档案收集整理，确保项目建设档案齐全完整。
（二）企业档案逐步规范
今年，我局重点加大了对永昌水业公司、香料烟公司、康浩公司等企业的业务指导力度，并配合工信局指导破产企业档案的规范化整理，目前已有9破产企业档案得到了规范化整理，为企业发展、维护职工利益提供了档案保障。
三、加强管理，夯实档案业务建设基础
（一）改革管理模式，加强宣传教育，增强档案工作后劲
为加强档案工作，我局今年对管理模式进行了改革，加强了业务培训宣传。一是实行岗位轮流制，进一步提高档案干部综合素质。为加强人才建设，我局从今年初开始实行机关办公和业务指导轮流制，局机关四个股室负责人轮流负责办公室工作，所有人员轮流下乡参加档案业务指导，使全局干部职工业务水平及综合能力得到了进一步提高。二是积极开展业务培训。针对我区档案业务人员流动变化大，档案业务知识内容更新快的实际情况，我局于今年3月在XX区青少年培训中心举办了全区档案专（兼）职人员档案业务培训，全区共108人参加了此次培训，极大地提高了档案人员的素质，受到了广泛好评。三是重视档案信息宣传工作。为不断提高档案意识，根据年初计划，我局将宣传稿件任务下达到股室，制定奖励标准，充分调动信息采写积极性，前三季度共印发档案简报17期。通过对外宣传，提升了档案工作的形象，同时也提高了广大干部职工的写作能力。
（二）突出重点工作，加强业务指导，推进民生档案建设
1.加强业务指导，提高机关、团体、企事业的档案管理水平。今年我局以巩固扩大“六项工程”建设成果为重点，建立了联系人负责制，加强了档案业务指导，要求业务人员深入各单位进行年度归档指导工作，实地解决归档过程中存在的问题，引导立档单位开展全文扫描，现已完成了84个立档单位的年度归档工作任务、并启动了15个单位的全文扫描工作。
2.村级档案规范化管理取得新进展。一是为加强村级档案建设，我局积极与各涉农部门协调，争取各部门的支持，将杨柳乡的整乡推进村级建档工作纳入整乡扶贫工程，根据村级建档有制度、有装具、有人管、有档案的“四有”基本要求，组织局干部职工8人深入村委会实地指导、整理档案，共完成了杨柳乡18个村委会881卷，6850件，401盒档案的收集整理工作。二是转变业务指导方式，派遣业务人员深入村委会，与村干部同吃同住，共建村级档案。今年先后到水寨乡、芒宽乡各村委会进行村级建工作，截止目前已完成了42个村委会的规范化建档，其余村委会的规范化建档工作正在整理中，同时我局还启动了650户农户的家庭建档。
3.继续做好林权制度改革档案接收工作。今年以来我局继续开展林权制度改革档案的接收扫尾工作，先后接收了辛街乡、瓦窑镇林改档案共955盒，照片180张，至此全区林改档案全部按要求接收进馆。
4.加强档案管理，确保档案安全。档案安全是档案工作的重中之重，我局按照档案安全保管要求，认真做好日常监管，切实做到排查安全隐患、堵塞漏洞，保障了档案安全完整和有效利用。
四、强化服务，加强档案资源建设
（一）围绕综合档案馆建设重点，提升档案服务功能
1.加强协调、积极争取，综合档案馆项目建设工作进展顺利。根据省、市发改部门、建设部门和档案局要求, 我局积极协调市区有关职能部门，扎实开展XX区综合档案馆建设项目前期工作，上报了XX区综合档案馆项目申报材料，积极争取并纳入了第二批可行性研究范畴，并于10月21日完成了功能评审。
2.积极做好查阅利用，提高档案服务的整体功能。档案的最终目的就是利用。我局今年提出了提高服务质量，端正服务态度，做好利用接待和政府公开信息查询工作的服务目标。目前共接待利用档案271人次，529卷、13件，复印摘抄264卷、10件、993页。档案的提供利用为我区经济建设、编史修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，增强了社会档案意识，扩大了档案工作的知名度，创造了良好的社会效益。
（二）加大接收征集力度，丰富馆藏档案资源
为进一步丰富我局馆藏档案资源，完成“十二五”规划提出的15万卷馆藏档案的目标，今年我局以少数民族特色档案为着手点，征集收集了傣族、彝族、德昂族等少数民族生产生活、风土人情、民族研究等方面的资料、照片、光盘档案。同时为优化馆藏档案结构，还加大了对重点工程档案如大小海坝除险加固工程档案、中小学生入学毕业花名册档案的收集征集力度，目前这些档案已全部接收进馆。
五、精心规划，加强档案信息化建设
（一）认真制定馆藏档案全文数字化加工方案
为进一步做好馆藏档案数字化工作，确保档案信息资源的规范、有效、安全、共享和有效保护纸质档案，提高档案利用水平，根据相关业务要求，我局制订了《馆藏档案全文数字化加工工作实施方案》。
（二）扎实开展馆藏档案数字化建设
为提高馆藏档案利用效率，让有限的资源发挥最大的效能，一是按照“与民生相关的档案优先整理、优先利用、优先数字化”的原则，对利用率高的全宗进行了全文数字化扫描工作，通过引入市场机制，严格“档案鉴定—档案整理—目录建库—档案扫描—图像处理—图像存储—数据挂接—数据验收—数据备份—数据管理和利用的工作流程进行操作，目前已扫描馆藏档案22.45万幅（页）。二是为确保档案信息安全，对馆藏文件级目录100多万条和政府、人事局、土地局、档案局全宗原扫描的16万页全文数据重新备份，启动档案重要信息异地备份工作。三是认真做好触摸屏和局域网站日常维护及内容更新工作，保证其正常运行。
（三）稳步推进机关档案信息化建设
为提高机关档案室的信息化水平，提高利用效率，全区一级立档单位和部分二级单位都采用了计算机管理档案，查阅速度和查准率明显提高。目前全区共有 103个单位的综合档案室安装了计算机管理档案应用系统，建立了机关档案目录数据库，15个单位还启动了全文扫描工作，为档案资源共享奠定了坚实的基础。
六、围绕中心，常规工作常抓不解
今年，我局始终紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极完成区委、区政府交办的工作任务。一是安排一名工作人员到区农普办参加全区人口普查工作，抽调一名共产党员参加为期一年的新农村建设工作队，在局馆经费十分困难的情况下，挤出3000元支持水寨乡海棠新农村建设。二是贯彻落实效能政府建设，认真制定工作方案，实行目标倒逼，落实重要工作事项，不断提升工作效能。三是认真抓好以“四比四促”为载体深入开展向杨善洲同志学习的创先争优活动。组织全部干部职工到大亮山善洲林场参观、开展集中学习、党小组专题讨论等多种形式的学习活动，建立了党员公开承诺、领导点评、授旗评星机制，开展了庆祝中国共产党成立90周年庆祝活动。四是认真组织安排联村入户工作，深入农户家进行走访调查，实际了解百姓困难，积极与卫生、教育、交通、科技部门联系帮助解决生产生活中的问题，并积极筹措了1万元补助联系村进行道路修缮，在农户中开展了家庭建档，切实为老百姓解难事、办实事，深受欢迎和好评，密切了党群干群关系。五是认真履行一岗双责，贯彻落实廉政准则，切实抓好党风廉政建设，杜绝一切违纪违规行为。六是认真做好中心城市环境综合治理工作，从4月份开始第天安排两名工作人员对新桥路街道进行清扫检查，每周五安排全体职工进行大扫除，使责任街道保持干净整洁、秩序良好。
七、2012年工作计划
（一）继续加强宣传教育，增强全社会的档案法制意识。充分运用各种形式，加大《档案法》的宣传力度，争取将档案法律法规纳入普法教育规划，增强广大档案从业人员特别是领导干部的档案法制观念；加强档案行政执法队伍建设，完善档案执法制度，积极推进档案法制建设。
（二）继续加强民生档案建设。一是进一步规范机关、企事业单位及乡镇的档案管理水平，推进以信息化为主的业务建设，加大监督、指导力度，开展档案执法检查，巩固档案室建设成果。二是继续加强村、社区档案规范化建设，重点打造2至3个乡镇的村级规范化建档，探索建立乡镇监督指导村级归档的管理模式，巩固村级档案规范化成果。三是进一步推进教育、卫生、公安系统的规范化建档工作，逐步规范二级单位档案规范化工作。四是加大档案征集、收集力度，继续征集我区少数民族、非物质文化、名人、重大事件等代表我区经济、文化、社会事业成效的档案。五是加大对重点工作、重点工程的业务跟踪指导，确保工作与档案同步开展。
（三）继续加强档案资源建设，不断提升档案馆功能。一是抓好国家安排中央预算投资支持县级综合档案馆建设机遇，极力争取综合档案馆项目建设。二是切实打牢档案业务基础，充分发挥、拓展和提升档案馆的“五位一体”功能。三是加大档案资料的征集和收集力度，充分利用馆藏资料加强爱国主义教育基地（展览室）建设。四是继续开展档案抢救、整理、鉴定、接收、开放工作。
（四）继续加强档案馆档案信息化建设，促进档案工作跨越式发展。一是继续加强对档案馆馆藏档案全文扫描工作，逐步形成以电子文件提供利用的档案利用新模式。二是完善政务信息查询中心建设，推进政务公开，建立“三网一库”，实现与电子政务网连接，开通部分档案资料网上查阅业务。
二0一一年十一月五日