本年度报告根据《丰宁满族自治县人民政府办公室关于转发〈承德市政府办公室关于进一步做好2017年度政府信息公开年度报告编制公布工作的通知〉的通知》（丰政办〔2018〕9号）文件要求，汇总2017年丰宁满族自治县规划局全年工作编制而成。报告包括前言、概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政诉讼和行政复议情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等部分组成。
一、前言
丰宁满族自治县规划局承载着丰宁满族自治县相关规划工作，具体工作职责为：
（1）贯彻执行党和国家有关城乡规划工作的方针、政策、法律、法规。
（2）拟定、制定全县城乡管理工作的有关政策文件、技术规划。
（3）负责组织城市总体规划、县域城镇体系规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划的制定实施、修改和拟批工作。
（4）参与制定土地利用规划和区域规划，负责城乡规划区内建设用地和建设工程的规划管理工作。
（5）负责对规划项目实施过程依法进行监察，核实建设工程是否符合规划条件，核发规划验收合格证。
（6）负责本县行政区域内建设用地和建设工程的规划工作；负责本县行政区域内大、中型建设项目选址和可行性研究，核发及参与核发选址意见书；因重大建设项目未编制控制性详细规划土地的，提出规划设计条件，报规委会常务委员会审定；组织规划设计方案和建筑设计方案评审，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；在核发建设工程规划许可证后5日内将相关情况通报给城管局和住建局。
（7）负责全县建设规划审批；负责县域内重要旅游景点景区周边、国省干线公路沿线、乡镇政府所在地村庄建设项目规划审批。
（8）负责全县规划设计资质的审核管理和监察处理工作。负责对已审批项目规划因不科学而造成影响的进行纠正和重新编制。
（9）负责对经审批的建设项目依法进行建设工程验线、验基以及核实建设工程是否符合规划条件等工作，核发规划验收合格证；及时将违反规划的建设行为及处罚意见通报县城市管理行政执法局，由县城市管理行政执法局进行查处。
（10）负责本县行政区域内建设工程竣工验收资料的接收和管理工作。
（11）承担城乡规划委员会办公室职责。
（12）完成县委、县政府交办的其他工作。
二、概述
2017年规划局以抓项目落地为龙头，以提升完善规划，创新规划理念，改进规划方法为目标，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程为基础，不断增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，坚持规委会审议制度，提高办事效率，圆满完成了各项目标任务。
三、主动公开政府信息情况
（一）部门信息公开情况
截止目前，共组织召开规委会2次，审议建设项目共65个，其中方案类项目27个，选址类38个。共出具规划条件48个，其中：供应及公用设施类用地19宗，交通用地2宗，工业用地2宗，行政办公用地3宗，仓储物流用地2个，医疗卫生用地2宗，居住用地18宗，商业用地4宗。共核发选址意见书8份，建设用地规划许可证28份，建设工程规划许可证29份，建筑面积666785.83㎡，并及时上传到河北省投资项目在线审批监管平台及河北省城乡规划许可信息管理系统进行了公开。
（二）主动公开政府信息情况
我局把主动公开政府信息作为工作重点，加大主动公开的力度，丰富主动公开的途径，积极打造阳光政务，扎实推进主动公开政府信息工作。
（三）主动公开政府信息的途径
丰宁满族自治县政府信息公开网站，河北省投资项目在线审批监管平台，河北省城乡规划许可信息管理系统及其他途径。
四、依申请公开政府信息情况
2017年度无依申请公开政府信息。
五、收费及减免情况
2017年我局共收取城市基础设施配套费51243633.12元。
六、行政诉讼和行政复议情况
2017年度无行政诉讼和行政复议的情况。
七、存在的主要问题及改进措施
存在的主要问题：
1、数字规划等重点工作尚未启动实施。
2、已批准选址的满韵龙湖片区、小西沟片区、砖厂片区、马家窝铺片区、和尚沟片区、四小片区、华泽街北片区等旧城改造项目由于拆迁难问题进展缓慢。
3、乡镇总体规划由于乡镇人员变动精准扶贫任务重等因素，重视程度不够，积极性不高，协调难度大，规划审批进程缓慢。编制完成已3年多，已不能适应现状变化，亟待修编和履行审批手续。
4、人员少，技术力量不足。
改进措施：
1、适时启动“多规合一”规划编制工作。
2、抓好明年美丽乡村建设规划编制（预计40个村）、实施工作。
3、2018年底前协调所有建制镇完成总体规划和乡规划编制工作。
4、对占地78公顷的和尚沟片区、占地192公顷的达袋沟旱河两岸片区，占地约52公顷的五馆和行政审批中心片区，进行城市设计。
5、做好全县易地扶贫搬迁规划选址、审查和相关手续的办理等工作。
6、协调各乡镇总规按照审批程序进行，报批工作。
7、做好县城规划区核心区居民建房审批和各乡镇居民建房审批备案等工作。
8、加强学习，强化服务职能，提高规划审批、监管效率，不断提高城乡规划管理工作和业务水平；做好群众来访工作，积极化解信访案件，维护社会稳定。
八、其他需要报告的事项
（一）创新理念，抓好城乡规划管理工作
1、规划体系建立情况：
（1）按照省、市要求，开展总体规划完善提升工作。完善提升后的城乡总体规划增加了“多规合一”篇章，并充分考虑了张承高速连接线、六间房水源地截潜流工程以及县城“一主四副”综合治理工程，总体规划更具可操作性。
（2）对已编制完成的主城区12.45平方公里控制性详细规划进行完善修改，并启动主城区其余13.55平方公里的控制性详细规划编制工作，年底实现了主城区控规全覆盖，主城区控制性详细规划编制成果更具科学性、指导性。
（3）依据完善提升后的城乡总体规划，开展编制完成了城镇公共服务设施综合专项规划、停车设施专项规划。
（4）积极推进各乡镇总体规划。按照县委、县政府工作安排，2014年12月中旬完成了鱼儿山镇、波罗诺镇、西官营乡、北头营乡、外沟门乡、万胜永乡、四岔口乡、苏家店乡、窟窿山乡、王营乡、石人沟乡、天桥镇、胡麻营镇、选将营镇十四个乡镇完成总体规划。今年，积极推进规划设计单位和各乡镇修改、完善规划，待县政府审批。
（5）进一步推进和深化美丽乡村规划编制工作。按照省、市、县要求，2017年我县46个美丽乡村建设规划《丰宁黑山嘴生态农业观光精品片区总体规划》、《京北第一草原片区总体规划提升》，总投资143万元。从3月就着手安排此项工作，由4家具备相应资质的设计院负责编制，并积极协调各乡镇、村配合，加强督导，按照《河北省美丽乡村建设规划编制导则》的要求，完善、细化美丽乡村建设规划，形成完整的专项规划，注重实用性，并作为指导各村建设的依据。5月底完成任务，并通过市，县专家评审。
另外县域美丽乡村总体规划正在做前期准备工作，争取按期完成。
2、规划审批情况
（1）全年共完成62户居民建房审批工作，没出现一起违规批建，投诉事件。
（2）乡村建设规划许可有序开展。今年按照省、市严格规范行政许可制度的要求，对草原乡小学、小坝子乡小学、北头营乡小学、西两间房小学等建设项目依法依规办理了乡村规划规划许可手续。为今后乡村建设项目的规划审批工作的规范化、制度化打下良好的基础。
（3）积极推进易地扶贫搬迁安置规划工作。今年我县易地扶贫搬迁安置工作全面开展，我局负责安置地规划选址和审批工作，从年初开始，由发改委牵头，与国土局配合深入各乡镇、村、安置点，实地踏勘，确定选址地点，并指导乡镇和设计单位搞好安置小区的规划编制工作，为确保全面开工建设，按期完工奠定基础，2016年，2017年我县共24个易地扶贫搬迁集中安置小区项目。其中，黄旗城根营村集中安置小区已完成规划审批。县城集中安置小区、黑山嘴镇窄岭村集中安置小区、大滩镇小北沟村集中安置小区等，因国土部门对安置用地进行土地利用总体规划调整，各安置小区到目前为止未提供安置用地相关手续，规划许可手续尚在办理之中。
3、规划监管情况
加强批后管理的力度，着重实施“五项检查”，即：查放验线，查建筑结构，查建筑层高，建筑立面效果图，对规划区内擅自改变建筑结构、位置、面积，少报多建等违法行为进行全方位的监督。本年共计验收13个工程项目。对2005年至2012年的历史遗留问题进行解决，目前解决完成19个项目。解决房地产办证难、入住难，拆迁难项目34个。
4、强化服务、依法行政
为增强城市规划的透明度，实施“阳光”规划，提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，充分发挥窗口作用，一个窗口对外，责任到人，规范高效，简化审批流程，进一步推行了规划审批公示制度，严格执行《规划许可一次性告知》和政务公开公示制，做到规划报建、审批公开化、规范化，接受社会监督，确保规划和公众利益的实现。
（二）多措并举，抓实信访稳定工作
1、建立长效机制，做实信访稳定工作
我局高度重视信访维稳工作。始终坚持群众利益无小事的原则，结合工作实际，做细做实信访维稳工作，积极化解矛盾纠纷，切实维护群众的合法权益和合理诉求，多措并举做好信访工作。规范行政行为。建立健全了业务审批制度、一次性告知制度。最大限度减少因行政不作为、乱作为而引发的信访问题，从源头上防范信访事项的发生。
2、积极解决采光纠纷，化解信访矛盾
近年来，随着城市化建设进程的不断加快，采光纠纷矛盾进一步突显。积极解决采光纠纷，化解信访矛盾一直是信访重点工作。我局深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对群众反映强烈的问题，逐一建立台帐，明确责任股室、责任人和化解措施，对于《河北省信访局信访综合业务信息系统》上出现的信访问题，派专们人员每天进行梳理，及时作出合理答复。2017年共接待信访850余人次，主要涉及万丰大厦、悦海酒店、金德园小区等信访事项。通过政策法规解释、及时组织协调，确保了十九大期间我局承担的信访稳定工作。
3、狠抓了县委安排的相关中心工作以及3份人大代表、4份政协委员提案的答复处理工作，代表满意率均达到了100%。