目录
2019年工作总结和2020年工作计划人社会局一
2019年工作总结和2020年工作计划人社会局2
2019年工作总结和2020年工作计划人社会局3
2019年工作总结和2020年工作计划人社会局一
2019年以来，在县委、县政府的正确指导下，我局坚定地围绕“五县”共同目标，系统地推进服务发展、民生保障、改革深化等工作，圆满完成各项目标任务，获得“省级农民工工资支付监督与保障机制示范县”称号，就业创业工作委员会、省政府
一、2019年主要目标任务完成情况
.就业创业方面年度城镇增加就业7600人，完成年度目标任务152的城镇失业者再就业2030人，完成年度目标任务102的困难者帮助就业827人，完成年度目标任务165的成功创业1830人，
推动城乡就业实现全年目标任务102的7448人发行完成全年目标任务191的创业贴现贷款2140万元，完成全年目标任务102的零就业家庭动态为零，就业援助率为100，农村劳动力转移就业人数增加1587人，完成全年目标任务159
开展城乡劳动者职业技能培训3340人，完成全年目标任务111。
.社会保障方面企业职工养老保险参与者7.1万人，完成年目标任务100.1的城乡居民基本医疗保险参与者25.08万人，完成年目标任务104.5的城镇职工基本医疗保险参与者7.5万人，
完成年目标任务102.7的工伤投保人为3.79万人，完成年目标任务103.5的失业投保人为4.79万人，完成年目标任务100的生育投保人为3.77万人，完成年目标任务103的机构事业养老保险为6972人，
完成全年目标任务108.9的城乡居民养老保险参与者为7.4万人，完成全年目标任务105的年新增各类投保者为3.04万人，社会保险综合复盖率达到97.14的征收各类基金为xx亿元其中，
机构事业养老26969万元，企业养老xx亿元，失业1675万元，城乡居民养老4192.96，职工医疗保险29342.61万元，工伤1238.26万元，生育1221.95万元，城乡居民医疗保险5219.12万元，发行各类待遇xx亿元，各社会保险待遇
3、人才人事方面追加高技能人才1509人，新引进完成年度目标任务189的长期外国专家4人，完成年度目标任务133的新留学回国的6人，引进完成年度目标任务150的高中毕业生等各种人才484人，完成年度目标108，
其中高层人才58人，专业技术人员知识更新工程训练人数2194人，新增完成目标任务104.48的专业技术人员929人，年完成目标任务103.22的公务员55人，事业单位职员224人，考试安全率达到100的公务员在职训练3730人，目标任务186
招收了19名“苏北特务专家”。
4、劳动关系方面劳动合同备案数4776份，41家企业签订集体合同，工会企业集体合同签订率为96，规模以上企业劳动合同签订率为100；
受理职工投诉和咨询的1085起，过期人为100，人均“双随机”执法机构受理61户劳动人事纠纷案件169起，关闭167起，案件关闭率为98.8，案件关闭率为100。
二、主要措施
一坚持就业优先战略，就业创业质量明显提高；
坚持以促进就业为首，优化就业创业环境，提高就业创业能力，实现更高质量、更充分的就业。
一是全方位服务企业的就业。
贯彻落实“六条意见”，服务企业就业与就业促进相结合，充分发挥县人力资源市场就业服务主要阵地作用，深入开展人力资源和企业就业调查，常态监测全县人力资源和劳动短缺状况，发挥企业就业主体作用，
及时召开春风行动等系列招聘会73场，引进云南、陕西、甘肃等劳务中介协助9722名城乡工人和228家达成就业意向，与我县理士电池、圣固机械等重点企业对接，招聘2758人，企业外招聘津贴、社会保险津贴、外来人员购买津贴、“优秀新xx人”
二是大力推进全民创业。
以实施国家第三届农民工返乡创业考试为契机，扩大全民创业宣传，发挥创业倍增效应。
3个城镇，40个村社区，1个园区成为省级创业型乡镇街、村社区、园区。
举办一次创业大会，建设一个市级创业孵化基地，建设一个大学生优秀创业项目，每名运动员升为“创响xx”创业创新大会。
加大创业支持度，降低创业贷款门槛，实施创业培训的1998人，提供创业贷款资金支持2140万元，支持1830人创业使7448人就业。
三是全权复盖开展技能培训。
积极适应工人企业需求，大力开展就业技能、岗位提升、正确扶贫等培训，实现培训服务全权。
继续创新培训模式，委托淮阴工学院、技师学院专家教授进行“方向式”“定冈式”“订单式”培训，全年组织培训班75期，就业技能培训3340人，职业技能培训鉴定2725人，2059人获得中高级职业资格证书，“月嫂”、养老护士、焊工等已成为我县优秀培训项目。
四是着重于特殊群体的就业。
切实把高中毕业生就业放在第一位，切实开展未就业毕业生实名登记和就业服务，为419名毕业生提供就业指导，接收“三支一扶助”人员4人，年末登记率、就业率分别达到100、99。
开展就业援助月活动，开展重点小组免费职业培训，实施新生代农民工职业技能提高培训的1087人，低收入技能培训456人，合格者每天给予50元生活补助，培训后推荐就业，支持零就业家庭、城乡低保家庭、残疾人等就业困难者827人就业，实现城乡就业困难家庭的动态“零清零”
二深化社会保障制度改革，坚定社会保障体系。
根据兜底线、织密网、建设机制的思考，全面建设全民、城乡统一、权利明确、适度、可持续的多层次社会保障体系。
一是制度改革稳步推进。
全面推进机构事业单位养老保险制度改革，完成改革准备期保险费清算和退休人员待遇评定，全县324个机构事业单位11566名员工业务运作。
实行统一城乡居民医疗保险政策，为20388名建卡低收入人口和低保险7种人员支付医疗、养老保险费511.35万元，处理异地医疗保险费1458人，员工医疗保险和居民医疗保险的清算比例分别稳定在80和72以上。
二是扩张征收的效果明显。
进一步加强“全民保险规划”工作成果，以新职业状态人员、柔性就业人员和农民工为扩大征税重点，与多部门合作开展企业社会保险费审计活动，年增加各类投保人员3.04万人，6个项目332人被征集的村民全部实现投保，社会保险综合垄断率三是社会保障待遇稳步提高。
根据省市配置，全县调整了29569人的机构事业单位和企业退休人员养老金，其中企业退休人员养老金人均119.86元，城乡居民养老金基础养老金最低标准调整为135元/月，最低工资标准调整为1620元/月，待遇支付xx亿元，社会化支付率始终维持在100。
四是基金监督预防管理有效。
严格实行收支两条线，实行人民公社、财政、地税、银行四方网络监管，关闭基金“进出口”。
定期开展养老金领取者数据核对，推进医疗保险支付方式改革，监督定点医疗机构和定点药房，发挥社会保险费征管联合会议作用，切实加强审计和费用支付，增加当地审计用户105户，新增保险792人，发现养老金领取者7人，回收基金1万多元，
驳回外伤事件272起，驳回赔偿金额303.5万元，发现1例假发票事件，收回金额1万馀元，有效阻止基金外流。
3重视人才培养途径，人才队伍量质优。
坚持“人才强县”战略，高水平，培养短缺人才步伐快，人才结构不断优化，人才素质全面提高。
一是优化人才发展环境。
贯彻新的“荷都俊才”优惠政策，提高人才获得感，推进国家博士后科研站、省级博士后创新实践基地、技能主题工作室等平台建设，11家企业配备省级博士后创新实践基地，3家企业配备博士后科研站，4人配备国务院特别津贴，
向中青年专家9人申报“六大人才高峰”高层次人才项目，新引进长期外国专家，新增6名留学回国者。
二是确保人才引进渠道畅通。
以“高精尖不足”为焦点，积极构建平台，参加安徽、山东、南京等高校招生活动，引进高中毕业生542名，其中高级人才58人。
帮助两家公司建立市级高中毕业生就业培训基地，共有70名应届毕业生来到金培训，清华大学一名博士生参加了我县企业的社会实践活动。
构筑高水平人才的灵活导入平台，在县内的9家企业导入了19名“苏北特务专家”。
三是加强人才队伍建设。
充分利用高校高质量资源，推进校企合作培养模式，采用岗位培训、技术比较武、联合事务等形式，致力于企业员工岗位培训和调动培训，培养高技能人才1509人，帮助常盛动力、神舟车业等企业开展人才评价568人。
寻找更符合职业特征的评价标准，不以论文为硬件条件审查，首次取消中级职务外语和计算机申报阈值，通过全年审查推荐高级职务审查139人，中级职务109人，审查初级职务172人。
宣传使300多人在经济、卫生技术等专业中参加初级职务考试。
四激发干事创业活力，人事制度改革继续深化。
不断深化干部人事制度改革，加大科学规范建设力度，构建选拔充满活力人才的机制。
一是公务员和事业单位人力资源管理更加规范。
利用绩效评估平台进行日常评估，达到2018年度评估6540人，评估优秀等级1005人。
以岗位设置常态化管理为线索，推进事业单位招聘制度管理，逐步审定教育系统中小学3413个岗位。
重视公务员能力提高建设，组织在职公务员培训学习3730人。
将招聘工作与人才引进相结合，严格组织考试，规范招聘公务员55名、招聘单位224名、招聘编辑205名，持续维持各考试的“零事故”。
二是工资福利制度改革不断深化。
机关1792名人员进行了二年一级、滚动升级、工作津贴调整和5364名经营者的等级工资、基础业绩工资审查，对县内74个机关部门实施了不正当津贴的特别检查，寻求问题的发现及时改善。
严格审查公务员职务和级别并行性、事业单位岗位变动、乡镇补贴等工资调整情况，科学实行带薪休假制度。
坚持“到了年龄就退职”原则，办理单位、事业单位职工退休手续266人。
三是转行军官配置和企业军干部服务稳定。
完成一名转业军官的部署服务，组织企业军队干部进行年度体检，定期开展访问，解决困难，有效完成重要时间节点的稳定任务。
五健全权益保障机制，劳动关系和谐稳定。
创新劳动关系协调机制，加强劳动监察执法力度，规范劳动人事争议仲裁调解，着力构建和谐劳动关系。
一是加强劳动关系的管理。
严格执行劳动者就业登记和劳动合同备案制度，彻底调查用人单位劳动合同，努力提高劳动合同签订率。
劳动合同备案数3956件，指导41家企业签订集体合同，已组建工会企业集体合同签订率96，规模以上企业劳动合同签订率100，省级劳动关系和谐企业1家。
受理、调查、认定工伤事故235件，与市劳动鉴定委员会合作，对199名申请离职和工伤认定的员工进行审查。
二是加大监察法的力度。
以推进“双网化”管理为线索，创新劳动保障监察法，从“事后调查所”转变为“事前预防”。
每年实施农民工工资支付、人才市场秩序整理等专业检查4次，开展2018年度检查用户349家的书面审查和“双随机”审查，检查用户243家，处理案件235件、案外调解194件、立案40件、劳动者659人、案件金额352.16万元。
三是加强冲突协调力度。
开展“仲裁开放月”活动，弱势群体“绿色渠道”与仲裁员签订企业方案，健全完善劳动关系三方协调机制，一贯调整劳动争议事件的处理过程。
劳动人事争议立案处理案件167起其中判决29起，调解138起，涉案金额530.98万元案件外调解185起，案件金额226.34万元。
劳动人事争议的调解成功率为91.8。
四是加强访问的稳定性。
切实调查人力资源和社会保障的矛盾和不稳定因素，总结各种来信访问书，根据结算时间节点的要求及时反馈处理结果，切实提高来信访问质量，实际上所有成果都是切实可靠的，有回复。
全年共收到27份来稿答复，处理“阳光xx12345”政府公共服务平台订单517份。
6着力提高服务能力，基础设施不断完善。
加强就业和社会保障基础服务平台建设，服务设施不断完善，服务功能不断扩大，服务水平不断提高。
一是以方便群众为目标，稳步加快基础平台建设。
全面升级基层人民公社平台标准化建设和民间化服务水平，拓展“不出四个村”服务范围，现有144个标准化村社区人民公社服务所，12个新型“综合民间服务所”，
建设了20家商店“民间服务示范所”和115家“综合民间服务所”，消费、取得、转账交易量累计12.5万件，查询1.9万件，金额17027万元，就业查询日均200馀人，帮助546名大众实现就业，累计发行社会保障卡30.2万张。
二是以绩效提高为标准，重新规范经营管理机制。
推进严格工作行为规范、业务经营规范、服务场所规范和服务监督规范建设，深入开展窗口服务制度化和规范化。
继续加强“网络社会保险”民间服务建设，增加“不见面审查”服务项目，开通45个网上申报项目，将42个事项列入“不见面”清单，网上事务总数4427件，网外申报事务总数3952件，大众事务时间有效三是以“一核四联”为线索，切实提高党建水平。
在总体范围内创新推进“一核四联”，规范基层组织建设，严格执行“三会一课”制度，利用理论和业务学习第一的“星期五学习日”“人民公社讲堂”开展解放思想大讨论，实践恩来精神和“给xx发展带来动力”等特殊教育活动，
全球党员干部赴德园、苏皖边区政府遗址纪念馆和周总理纪念馆开展党性教育培训，不断提高系统党员干部的思想政治素质和业务能力。
严格执行“一冈双责”，采用监督执行纪的“四个形态”，不定期开展监督检查活动，提高干部说明责任力，有效改善机关做法，前后注意68人，说明责任2人。
坚持激励、容错，坚持上下“三个机制”，切实激发干部队伍创新活力，前后调整11名交流股份干部。
三、现在和今后一个时期的工作研究判定
面对新形势的新任务，人民公社的工作还有很多“难点”和“痛点”。
从就业创业方面来看，平台网站等基础设施不足，网站优势不明显，福利待遇相对发达